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2015年1至6月份以来,我分局在州公路局的正确领导下,在县委县府的大力支持和监督下,全面贯彻党的十八大精神,积极开展群众工作等活动,圆满完成上半年各项任务指标。现将2015年度1至6月份各项工作完成情况总结如下:
一、基本概况
分局现有在职职工71人,其中机关工作人员23名,支委一个,设3个党小组,党员19名、积极分子1名。工会组织一个,下设9个工会小组,会员71名。分局管养里程183.909km。
二、各项任务指标完成情况
1、公路技术状况:优等路80km,良等路40km,中等路20公里,次等路40km,上半年pqi为89。
2、清扫路面128km;清除坍方、泥石流共1080m3,清除零星坍方853m3,水沟全线清挖128km,并随时保持畅通,清理涵洞260道;购买冷拌料10吨、沥青灌缝料5吨。
3、配合县林业局新植绿化5km,补植2km。
4、机械设备完好率为90%,使用率62%。
三、全面养护工作
根据州局《小修保养管理办法》,结合分局实际,成立了小修保养全质领导小组(qc小组),制定了《公路分局小修保养管理办法》,及时、合理组织安排道路全面养护,对小修保养所包含的水沟、路面、路基、桥涵、路缘带、零星坍方及安全生产等内容作了详细规定,要求全面养护工作必须达到规范要求,即水沟、桥涵畅通;路面、路肩整洁无坑凼,危桥、危涵、危险路段必须及时设置安全警示标志,做到道路安全畅通、行车顺适。经过全局职工上半年的努力,全面养护工作取得良好成效。
四、公路水毁抢修、应急保通
(一)、组织领导
为保证汛期和重大政治时期分局所辖线路的安全畅通,分局成立了公路保通领导小组,制定了公路保通工作预案、汛期应急预案、防治地质灾害预案、突发事件应急处理预案等,一旦发生水毁灾情,迅速启动应急预案,保证道路安全畅通。
(二)、加强公路巡查
保通领导小组及班组职工加强道路巡查,特别是进入雨季后,地区暴雨不断,泥石流、坍方时有发生,分局加强了雨前、雨中、雨后巡查,确保道路险情及时排除,保证通行。
(三)、及时备好保通机具设备
分局备装载机3台、东风运料车2台、小车2辆,还准备了应急保通物资:铅丝2t、水泥5t、汽油1t、柴油2t。(因我分局无法储存,上述物质均在本县各相关部门联系,一旦发生水毁等灾情,迅速调用,保证道路抢修)。
五、各项工程完成情况
(一)房屋修建。东谷养护站维修工程,于2015年3月20日开工,4月28日完工,现待验收。
(二)安保工程。根据州公路局下达2015年度公路安全保障建设工程,到6月18日,已完成总数的80%。安装波形护栏1168m,安全标示标牌28个,弯道镜16个,减速垫84m,修补沥青混凝土路面140m2;修筑钢筋砼防撞护栏45m。
(三)大中修工程。s303线小丹路路基缺口恢复工程,于2015年4月2日开工,5月10日完工,待验收;s303线八丹路路基缺口恢复工程,于2015年3月20日开工,4月30日完工,待验收;s211线刷丹路路基缺口恢复工程于2015年4月9日开工,5月15日完工,待验收。
六、公路环境综合治理工作
按州公路局有关公路环境综合治理的要求,我分局加强了组织领导,制定了实施方案,并根据分局实际,强调了班容班貌和路容路貌。
通过对全局四线道路情况进行全面排查,对影响公路环境的各种现象进行了全面了解,并针对各种具体情况制定了整改措施。重点治理了公路沿线公路占道、乱堆垃圾的现象,对公路两侧堆放的垃圾、零星坍方进行了清除,清除白色垃圾9m3。
加强班容班貌和路容路貌的治理工作。对道班房的环境卫生也做到了彻底清理,清除卫生死角,做到了道班房整洁、美观、外墙清洁、地面无垃圾、机具停放整齐。
七、安全生产
安全生产是分局各项工作的重中之重,分局高度重视该项工作,制定并与班组签订了安全责任书,对所涉安全生产的各项内容作了明确规定,落实责任人,分局局长为单位安全生产第一责任人;分局副局长、工会主席为具体责任人;各养护管理站站长为班组安全第一责任人,切实做到安全第一。
(一)增设安全警示标志
分局切实加强道路安全工作,加强道路巡查;上半年及时增设、补设临时性安全警示标志12处,设置永久性标示标牌28处,避免因道路原因发生的安全事故。由于分局高度重视安全生产工作,半年来未发生任何安全事故,安全直接经济损失为零。
(二)、加强公路整治工作
分局与县相关部门工作人员对所辖线路的违法违规、侵害路产路权、占道等行为进行了排查和整治。针对查处到的违章违规行为主要是以宣传教育为主,并向沿途村民发放宣传单,对违章群众进行耐心的解释与劝导。
经过近2个月来的,共发放各类宣传单300余份,制止违章占道、私自挖掘公路等行为6起。辖线内的各类违法、违章行为明显减少。
八、精神文明建设工作
(一)、党建工作、思想建设、统战工作
我局高度重视党建工作,成立了以支部书记为组长的党建工作领导小组,召开专题会议对党建工作进行了安排部署,制定了基层党组织建设年计划,明确了全年党建工作的目标和任务,把党建工作纳入重要议事日程。按党建目标要求,切实开展好以创建“四带头”先进机关和“五型”机关为主题的争先创优活动,建立党建联系点,积极证订党报党刊,按时上报党建报表及材料,定期足额收缴党费,以点带面,推进党建工作的全面发展。
(二)党风廉政建设和反腐败工作
我局把落实党风廉政建设和反腐败工作作为党建工作的中心来抓,并作为一项重要内容与业务工作一起布置,一起检查,一起考核,一起落实。成立以一把手为组长的党风廉政建设领导小组,明确全局干部职工的党风廉政建设工作责任。积极开展领导班子思想政治建设“三学三看三比”活动,进行“10+17+5+n”问题梳理、整改,认真学习《州党员干部讲政治守纪律守规矩十项规定》,严格遵守《县党员干部“10个严守30个不准”行为规范》。
积极开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设各项工作。深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省、州、县委从严治党决策部署,对照“严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导全局党员干部加强党性修养,立足实事求是,贯彻从严要求,强化问题导向,坚持改进作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的政治自觉、思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好从政氛围,凝聚改革发展稳定正能量,为建设美丽生态和谐幸福新提供坚强的思想保证和组织保证。
分局班子成员以身作则,带头遵守各项制度、规定,并按照要求加强对一般党员干部的严格监督检查,使廉洁自律工作取得了新的进展。一是本着突出重点、循序渐进、强化监督的工作思想及严格依法、全面真实的工作原则,努力提高单位各项工作透明度和办事效率。二是抓管理。进一步加强管理,提高我局的整体形象。三是抓制度。对各项制度进行了全面清理,修订完善了《公路分局机关工作人员管理办法》,制定了《分局财务管理办法》、《公路分局机具车辆管理办法》、《公路分局劳动纪律管理办法》等多项管理制度,并制定了各部门、各办公室岗位责任制,严格按此岗位责任制执行。领导班子严格执行“公务员八条禁令”,做到了工作程序规范,目标责任明确,民主监督有力,严格实行用制度约束人,用制度管理人的办法,各项工作都能按照制度执行,使党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化轨道。四是按时召开党员领导干部民主生活会。结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设工作,支部召开了一把手讲党课活动,进行了深刻的自查自纠,撰写了自查材料,提出切实可行的整改措施,对党员干部中存在的不良行为,加强了党性教育,在民主生活会上开展了批评与自我批评。五是严禁公款吃喝。严禁出入高消费娱乐场所,不准用公款吃喝的规定。六是严格纪律。做到上下班不迟到早退、上班时间不离岗串岗、同事之间不讲影响团结的话、工作不比计谋比成绩,切实转变机关工作作风,促使干部职工熟记和使用机关使用的语文规范,牢记禁忌语言,重新树立公路队伍的新形象。
九、全面开展群众工作全覆盖活动
为确保群众工作“六大活动”纵深推进,并取得实效,我分局按照县委要求,每位干部在开展群众工作当中把自己的工作职责摆在首位,做好份内之事,严格依法、依规、依章办事,坚持和贯彻人民群众利益高于一切,竭尽全力把群众关心的事情予以解决,关心群众疾苦,倾听群众呼声,维护好国家公职人员和党委的形象,严于律己,按照群众工作相关组织纪律开展工作。
今年上半年以来,4次深入边耳乡,到联系寺庙党岭寺、共建共创村日恰村、联系学校边耳中心校开展“走基层”活动。特别是3月7日至3月16日,我局与县政协、县公安局、县司法局、县残联五个联系单位组成维稳工作组,“背包入户”深入边耳乡10日,开展维稳及相关工作。实地深入边耳乡2个寺庙:党岭寺、德热莫寺,1个宗教活动场所:牧业村寺庙图书馆;6个村:牧业村、党岭村、二马村、牙科村、各尔村、磨子沟村,通过讲解法律法规、发放法律宣传资料进行宣传。与寺内僧侣交心谈心,三名领导建立联户联僧制度,结合法制建设年活动,积极宣传党的宗教政策和惠民政策,并配合县委、县政府解决僧侣诉求。在群众工作全覆盖结对认亲工作中,8名机关干部深入基层,与自家“亲人”谈心,了解结队户的思想动态、家庭状况,逐步展开“访民情、顺民意、解民忧、促民安、助民富,惠民生”等工作,并积极为结对户脱贫想办法,得到亲戚好评。
十、认真开展法制建设活动
根据县委统一安排部署,我分局在全局范围内开展“法制建设”活动与“六五普法”工作紧密结合。分局成立了领导小组,并制定了实施方案、学法制度、学法要点、学法计划,制作了学法宣传专栏1个,永久性宣传标语2个;积极开展了法制宣传月活动,并按照县委要求,结合分局工作实际,开展了学习宣传和活动开展。
重点学习宣传了党的十八届四中全会、省委十届五次全会、州委十届六次全会和县委十二届五次全会(扩大)精神,及关于法治中国有关的重要论述,中央、省州县委关于法治建设的重要文件、重要会议精神以及法律法规基本知识;全面落实“六五”普法规划的学法内容,重点学习《宪法》、《刑法》、《国家安全法》、《治安管理处罚法》、《民族区域自治法》、《藏族自治州自治条例》、《藏族自治州藏传佛教事务条例》及其实施细则等;深入学习和宣传了《行政许可法》、《法律援助条例》、《物权法》、《劳动合同法》、《反分裂国家法》、《中华人民共和国公路法》、《婚姻法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《公路保护条例》等法律法规,在全局上下形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。
十一、存在的问题及下半年工作安排
(一)存在的主要问题
1、路政问题
公路路政问题是多年来严重影响公路养护工作的主要问题。近年来,分局所辖线路由于村民修房建屋、采石取土等,致使公路占道、公路损毁现象极为严重,部分房屋甚至直接建在公路路肩上,公路上堆放材料、公路旁建砖瓦场、砂石场等现象更是屡见不鲜,造成公路有效路面狭窄、行车视线不清、公路路面砂石多等问题,给行车安全带来严重隐患,分局近两年来虽多次上路宣传、劝说、制止,但由于无执法权等原因,工作开展困难重重,收效甚微。州路政支队也三次到开展宣传及治理工作,也无果而终。
2、公路环境综合治理
近年来,由于城乡环境综合治理工作进入法制化,我分局按照州公路局要求,也相应将公路环境综合治理纳入日常养护工作。但分局所辖线路多处于村寨,由于当地乡镇对此项工作的不重视和地方保护主义思想,致使当地村民直接将生活垃圾倒入门前水沟,而公路路缘带就成了各乡镇的垃圾处理场,随时随地都会将垃圾倒在公路两旁,分局多次调派装载机处理,养护工人也日复一日、不间断地对村寨垃圾进行清理,但也追不上村民制造垃圾的速度,致使养护工人的劳动劳而无功,也严重影响职工生产积极性。分局也多次与乡镇、县政府上报,要求协调解决,但因各单位互相推诿、置之不理,致使该现象至今尚未解决。
(二)下半年工作安排
1、继续加强全面养护各项工作,包括安保设施养护、桥梁养护和公路环境综合整治工作,保障公路安全畅通。
2、加强安全生产工作,积极开展公路安全巡查,做好各类警示标志的增设补设,并做好巡查记录。
3、继续做好道路应急抢险工作,及时处置灾害,保障公路畅通。
4、保质保量按时完成s303线小丹路、s303线八丹路、s211刷丹路安全保障建设工程。
5、积极开展法制建设活动、群众工作全覆盖活动、民族团结示范单位创建活动、基层党组织建设活动、精神文明建设等活动,按时保质保量完成各项规定动作并及时上报各类资料。