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年,市文广新局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻党的十七届六中全会、《国务院关于支持省加快建设中原经济区的指导意见》、省次党代会和市次党代会精神,全力推进“福民强市”整体目标,团结拼搏,扎实工作,全市文化广电新闻出版事业保持了平稳较快发展的良好态势,圆满完成了年初确定的各项目标任务。
一、突出设施建设,夯实文化惠民基础
以基层为重点,加大投入,总计投资6千余万元,完成了36个乡镇(街道)办事处文化活动中心、82个社区文化活动室、77个乡镇文化信息资源共享工程基层服务点、21个乡镇文化站的设备配送安装工作,完成了1435个农家书屋和56个乡镇文化站建设任务。新区图书馆建设项目主体完工,内部安装和外部装饰正在进行。栾川县文化艺术中心等文化设施相续开工建设,嵩县文化活动中心建成投用。在全国第三次文化馆评估定级工作中,市群众艺术馆、新安县文化馆被评为国家一级馆,涧西区等7个文化馆被评为国家二级馆,老城区等两个文化馆被评为国家三级馆。
二、突出地方特色,繁荣文化艺术事业
“双节期间”,全市各级文化部门组织举办各类文化活动400余场,受益群众近90万人次,营造了浓厚的节日氛围。第29届中国牡丹文化节期间举办的“首届优秀保留剧目大奖作品展演月活动”和“广场文化狂欢月”活动受益观众50余万人次,取得了很好的社会效果。举行的“永远的旗帜”--庆祝中国共产党成立90周年大型群众演唱会,市五大班子领导参加,演员达5000余人,气势恢宏,庄严隆重。组织开展的“百场公益性文化演出”、“欢乐进农村、进社区、进军营”、“舞台艺术送农民”、新区歌剧院“周末剧场”等品牌文化活动,演出共计700余场,活跃了基层群众文化生活。宜阳县第十届“滨河之声”、洛宁县第八届“竹乡神韵”等县区大型广场文化活动影响广泛。豫剧院排演的现代戏《清风明月》,参加省戏剧大赛获得文华剧目奖。市县两级公共图书馆、文化馆和乡镇文化站免费开放工作稳步推进。18个非物质文化遗产项目入选第三批省级名录。
三、突出环境创优,规范文化市场管理
利用“4·22扫黄打非集中销毁活动日”,开展了非法出版物集中销毁活动,收到了很好的社会效果。组织完成了市级网吧监控平台的建设。组织开展了“暑期文化市场集中整治”等20余次专项执法行动。“扫黄打非”工作持续深入,组织开展了全市“打击侵犯知识产权行动”等9次专项整治。市文广新局被国家版权局评为“全国查处侵权盗版案件有功单位三等奖”。
四、突出行业监管,推动广电事业发展
组织做好了“春节”、“两会”、建党90周年等重要保障期的安全播出管理工作,全年我市未发生一起安全播出事故。联合工商等部门开展了虚假违法广告专项整治等活动,组织开展了防范和查处非法电视台工作和境外卫星电视传播秩序整顿活动。完成了全市“十一五”期间广播电视村村通工程的验收。完成了3万余场“农村电影放映工程”任务,受益观众近1000万人次。
五、突出行业管理,加强新闻出版工作。
积极推进了全市政府机关软件正版化工作。联合市委宣传部等单位,在全市新闻战线开展了“走基层、转作风、改文风”等主题教育活动。提高行政审批效率,完成了全市58种内资、799家印刷企业、740家出版物发行单位、162家音像制品经营单位的年审。组织开展了新闻出版行业政策法规培训和全市印刷行业质量评比活动。年市文广新局被评为“全国新闻出版系统先进集体”。
六、突出扶持培育,加快文化产业发展。
配合文化部在洛成功举办了“年中国()国际演出交易会”,促进了对外文化交流。完成了中国河洛文化旅游节代言形象——“河洛郎”动漫作品征集工作。扶持了平乐农民牡丹画文化创意产业园区、君兰影视动画公司3D动漫电影《牡丹》等重点文化产业项目。制定下发了《市关于促进动漫产业发展的意见》,出台了《市文化产业示范园区评选命名管理办法》和《市文化产业示范基地评选命名管理办法》,加快了全市文化产业的发展。全年引进举办“周杰伦演唱会”等大型商业性演出30余场,演艺娱乐业日趋活跃。
七、突出机制创新,深化文化体制改革
完成了市曲剧团和文化艺术学校实验艺术团转企改制任务,全面完成了市属文艺院团的转企改制。完成了瀍河电影院破产工作。组织实施了局属五家事业单位内部三项制度改革,进一步激发了单位内在活力。
八、突出行业特色,开展文明城市创建
在年创建全国文明城市期间,市文广新局系统干部职工突出行业特色,扎实开展各项创文工作,加大文化市场检查力度,改善公共文化单位服务质量,完成了市群众艺术馆往老博物馆的搬迁,申请成立了市少年儿童图书馆,督促城市区做好了文化馆建设达标等工作,市文广新局被市委、市政府表彰为创建全国文明城市集体二等功单位。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市文广新工作还有不足,主要表现在:各级政府对文化事业建设的投入依然不足,公共文化设施的管理还需进一步加强,艺术精品的创作生产缺乏力作,文化产业的发展缺少龙头企业,基层文化工作队伍还不健全等,这些问题需要我们积极破解。
九、年重点工作安排
1、要在公共文化服务体系完善方面实现新突破。争取市群众艺术馆建设早日立项,谋划推进文化艺术学校迁建工作。推进新区图书馆建设,争取8月底前竣工,确保在10月底前竣工。加快市曲剧院演艺厅建设。要继续坚持“政府购买、院团演出、群众受益”的原则,组织市豫剧院、歌舞剧院、曲剧院开展“百场公益性文化演出”和“舞台艺术送农民”活动,丰富基层群众文化生活。
2、要在文艺精品创作生产方面实现新突破。全力做好以北魏孝文帝为题材的歌舞剧、新编曲剧《令》等剧目的创作生产。谋划运作大型园林景观秀《武则天》项目,实现文化和旅游融合发展,服务我市国际文化旅游名城建设。
3、要在文化体制机制创新方面实现新突破。市级专业艺术院团要在转企改制的基础上,积极探索股份制经营。各县(市)区文艺院团的改革,要按照全省统一部署稳步推进。要引导有条件的县区开展政府购买文化服务活动,扶持基层院团的发展。歌剧院要加快改革步伐,确保年度演出220场以上。
4、要在文化产业发展方面实现新突破。要大力发展地方特色文化产业,重点支持牡丹书画、青铜器、唐三彩和动漫等产业发展,扶持3D动漫电影《牡丹》。要建立完善文化产业扶持政策,谋划一批龙头文化项目,培育一批骨干文化企业,打造一批知名文化品牌,带动全市文化产业增加值的不断提高。
5、要在推动文化交流方面实现新突破。实施“走出去”战略,组织我市优秀剧目到外地开展演出,组织我市优秀非物质文化遗产项目到外地参加展演,组织骨干文化企业参加各类文化产业博览会,推动文化产品走出去,提高文化影响力。实施“引进来”战略,牡丹文化节期间和河洛文化旅游节期间,引进举办各种演艺活动,满足群众对不同艺术的需求。
6、要在节庆文化活动提升方面实现新突破。开展牡丹文化节文化活动提升工程,配合举办好文化部精品剧目展演和中国特色文化城市论坛活动,提升“河洛欢歌·广场文化狂欢月”活动的规模、档次和水平,扩大社会影响。各县(市、区)文广新部门要从当地实际出发,统筹安排好各类庆祝活动,营造喜庆、祥和的节庆氛围。
7、要在广电技术事业管理方面实现新突破。积极探索面向城市社区放映公益电影工作,不断扩大公益电影的服务范围。要加强对广播电视播出机构、频道频率的管理,加大防范和查处非法电视台工作力度,严格广告播放监管,严肃整治违规播放广告等行为,做好境外卫星广播电视传播秩序专项整治。
8、要在新闻出版管理方面实现新突破。强化版权保护,推进政府机关软件正版化。开展新闻出版部门“走、转、改”活动。深入开展打击侵犯知识产权和“新闻四假”专项治理。强化中小学教辅材料出版发行管理。规范新闻采编和市场秩序。