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尊敬的各位领导、全国建设系统的同仁们:
大家好!首先,我非常荣幸能够代表我们省市城市管理局来到这里和大家一起交流学习!下面,就我局精神文明创建工作情况做一汇报。
一、基本情况
省市城市管理局承担着城市市政公用、环境卫生、市容市貌、园林绿化、行政执法等管理职能。有直属企事业单位16家,干部职工6300余人。近年来,市城管局紧紧围绕“旅游立市”战略实施,坚持以科学发展观为统领,扎实开展“创先争优”、“三城同创”、迎奥运“双十工程”、城镇面貌三年“大变样”和精神文明创建等活动,连续6年被评为“省级文明单位”,先后获得“全国建设系统党风廉政建设先进单位”、“全国建设系统精神文明建设先进单位”、“省先进基层党组织”、“全省思想政治工作先进集体”、“全省城镇面貌三年大变样模范集体”、“全国创建文明行业工作先进单位”和“全国文明单位”等荣誉称号,为我市荣获全国文明城市先进市、国家园林城市、中国最佳休闲城市、最佳和谐发展城市和中国魅力城市等做出了突出贡献。
二、主要做法
(一)加强机制建设,打造诚信城管。强化机制建设,打造诚信城管是城管事业科学发展和精神文明创建工作的重要基础。1、抓好诚信教育。连续多年开展以“做诚信人、办诚信事、建诚信行业”为主题的“诚信服务年”活动,建立了与城市管理发展相适应的诚信道德体系和诚信建设机制,并通过开展征文、演讲、“月评文明之星”等活动,将“我为人民管城市,我和百姓心连心”的服务宗旨贯穿于城市管理和服务工作的全过程,使全系统广大干部职工的职业道德意识明显增强,诚信服务蔚然成风,并逐步内化为全体干部职工的自觉言行。2、主动承诺践诺。我们向社会作出“让百姓喝上放心的水、用上充足的气、享受温暖的热、体验城市的美”的整体承诺,局属各单位结合自身实际,从产品质量标准、计量标准、收费标准、服务标准、维修项目收费标准及零配件价格标准等六个方面作出了102项具体承诺,实现了全系统服务工作的标准化、透明化。同时,先后出台了《户外广告设置管理办法(试行)》、《“门前五包”管理细则》、《建设工程施工现场围档管理暂行规定》等13部城市管理规范性文件和一批作业管护规范,推动城市管理走上科学化、制度化和规范化轨道。3、强化约束机制。在建立健全《违诺处罚制度》、《曝光责任追究制度》、《工作过错责任追究制》等制度的基础上,狠抓制度落实,增强制度刚性。通过聘请行风监督员、召开行风听证会、公开投诉电话、明查暗访等形式,多渠道查访违诺行为,发现一起,处理一起,绝不姑息纵容。
(二)加强政务建设,打造阳光城管。我们从建设阳光政务入手,积极推行办事公开工作,将权力运行的全过程置于群众的监督之下。1、明确公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,本着“把握重点、突出热点、解决难点”的工作思路,把人民群众反映最为强烈、社会最为敏感、职工最为关心,容易引发矛盾和滋生腐败问题的内容,作为办事公开的重点,共确定公开事项90余项。2、拓宽公开渠道。通过报刊、电视台、电台等新闻媒体,把涉及民生的重要事项及时进行公布,并通过电台热线和电视访谈等互动节目,答疑释惑。同时,积极加强网站建设,搭建网上公开平台,在各个小区设立公开栏,在服务窗口设立公开墙、监督台和服务指南,并在工作人员入户服务时向市民发放明白卡。3、健全监督机制。在制定《办事公开服务标准及规范》、《服务质量标准及计量标准》等制度的同时,积极强化社会监督,通过召开行风监督员座谈会、民生座谈会、下小区走访等多种形式,广泛征求意见和建议。去年局党委专门组织召开了民生实事工程座谈会,解决重点问题35项,赢得了社会各界的广泛赞誉,我局被命名为省公用企事业办事公开工作示范点。我局行政权力运行监控机制建设取得显著成效,并在全省公共企事业权力运行监控机制建设工作会上作了经验介绍,市热力总公司的“矩阵+双控”和首创水务公司的“流程控制+制度制约”的权力监控模式走在全省前列,得到了国家预防腐败局、省市纪委和省城乡住房建设厅领导的高度肯定。
(三)加强项目建设,打造精品城管。在去年省城镇面貌三年大变样考核中,我局以几近满分的优异成绩通过省验收,被省委、省政府授予全省城镇面貌三年大变样模范集体。1、容貌环境有了新改观。实施了秦皇大街、迎宾路等一批精品街道建设,街景整治在全省树立了样板;建成了秦皇植物园、湿地公园等绿化精品,新增园林绿地660万平方米,绿地率达到46.97%,人均公共绿地面积19.9平方米,均大幅高于省考核指标;倾力打造以公园、广场为中心,以主要道路、河岸为主线的亮化格局,城市亮化实现了从照亮夜色到扮靓夜景的跃升;高标准完成奥运景观和环境建设任务;连续3年投资千万购置城市维护管理机械设备,市区主次干道实行机械化保洁洒水作业;持续开展环境集中整治行动,城市区近300座高架广告全部拆除,牌匾提档、占道治理、立面整饰和围档规范等工作取得了新的成效。2、承载能力有了新增强。新建垃圾和污水处理厂9座,建立了省内首家污泥处理厂,城市生活垃圾无害化处理率100%,城市污水处理率92.1%,初步构建起城乡覆盖、配套齐全、工艺先进的处理体系;累计维修道路60万平方米;完成16条道路路灯配套或照明提升,增改路灯7200余盏;日供水能力达到39万立方米;成功引进长输管道天然气;城市供水普及率和市区燃气普及率双双达到100%;集中供热面积达到3500万平方米,完成供热计量改造愈百万平方米。3、惠民工程有了新突破。在狠抓城市大型基础设施建设的同时,积极推进与市民生活息息相关的民生工程。累计改造背街小巷84条,为102条小区街巷增设路灯;完成了100余条街巷和300多个老旧小区、单位庭院增绿改造;新改建公厕126座,城区公厕全部实现免费开放;改造老旧小区污水管线4.9公里,建造检查井318座;完成市区燃气低压管网改造45公里,实现民用扩户15万户;坚持文明执法、热情服务,疏堵结合治理占道经营,新建人民广场、金三角小吃街等便民疏导点。
(四)加强品牌建设,打造亲民城管。我们牢固树立“管理就是服务”的理念,努力为市民群众创造优美环境,提供优质服务。1、在服务硬件上狠下功夫。在市12319城建热线的基础上投资2000余万元,建立数字化城管监督指挥中心,实现了12319热线与数字化城管系统平台的无缝链接,我市被命名为“数字化城管新模式试运行城市”。2、在服务举措上狠下功夫。局属首创水务、液化气、燃气、热力等公司先后成立了以服务热线为载体的客户服务中心,形成集咨询、投诉、报修、社会联动于一体的高效流程,用户只进一个门办完所有事,实现了全天候24小时“一站式”服务。3、在服务载体上狠下功夫。先后开展了“文明窗口”、“服务明星”评比及“志愿服务下小区”等活动。目前,局直属单位21个窗口、35名职工被评为“文明窗口”和“服务明星”。局系统“水之星”、“平安使者”、“红马甲”、“春晖”和青年志愿者服务队,每月义务下小区为居民进行业务咨询、维修等便民服务,受到广大市民的高度肯定。4、在服务细节上狠下功夫。公用企业收费员上门收费全部携带“便民服务卡”,主动向用户宣传有关安全常识,做到“三带、三净、一满意”(即带上岗证、带鞋套、带抹布,用户地面干净、作业现场干净、完工后场地清理干净,用户满意)。5、在服务品牌上狠下功夫。精心打造了“局长热线”、“晓静热线”、“蓝焰热线”、“燃气直通车”和“春晖热线”等服务品牌,首创水务公司的“晓静热线”获“全国三八红旗集体”和全国“五一”劳动奖状。近三年来,城管指挥中心共受理群众投诉、咨询处理2万余件次,各窗口热线共受理群众电话3.2万个,电话处结率和反馈及时率均达100%,为群众解决各种困难1.3万个。
(五)加强队伍建设,打造和谐城管。我们把培育“有理想、有文化、有道德、有纪律”的“四有”职工队伍作为精神文明建设的根本任务。1、坚持典型引路。积极培育各类先进典型,充分发挥典型的示范引路作用。全局有4个集体获得“全国青年文明号”,2个“全国巾帼文明示范岗”、1个全国“三八红旗集体”,有37人获得市以上劳动模范。局党委每年都对涌现出来的先进集体和个人进行隆重表彰,去年还专门评选出13名“感动城管人物”,并通过展牌、巡回演讲等形式,进一步弘扬他们的先进事迹。市燃气总公司魏新华被评为“省百名风尚人物”;陈志刚作为省首批非血缘关系造血干细胞捐献者,今年完成了采集捐献,被市红十字会授予“红十字优秀志愿者”荣誉称号;市城管支队调度室主任姚红荣,长期资助贫困学生,被中央文明委授予“中国好人”称号。2、坚持文化引领。先后成立局系统集邮、书画、摄影、文学等四个协会,成功举办了城管系统职工运动会、“唱红歌、迎新春”春节团拜会、消夏晚会、职工书画影邮展、诗歌朗诵会、“百日阅读”、博客征文等一系列主题鲜明、积极向上、健康有益的文体活动,进一步树立了城管系统的良好形象。3、坚持感情凝聚。多年来,局党委积极为职工办实事、解难事、做好事。建立了节假日和暑期慰问一线职工制度,在工作、生产的重要时期及时送去党组织的关爱与温暖;成立医疗互助基金会,解决患大病职工家庭困难问题;关心职工身体健康,每年为全体干部职工进行体检。去年,全局上下为首创水务公司劳模卢毅保患白血病的女儿捐款30余万元,解决了他们的燃眉之急。此外,系统各单位职工食堂、浴池、书屋相继建立,使广大职工亲身感受到了企业大家庭的温暖。
三、经验体会
回顾三年来的创建工作,我们的主要体会:一是领导高度重视,强化齐抓共管是取得文明创建成果的重要保证;二是深化创建认识,层层落实责任是取得文明创建成果的重要前提;三是强化思想教育,提升文明素质是取得文明创建成果的力量源泉;四是优化管理服务,塑造亲民形象是取得文明创建成果的重要基础;五是创新服务载体,营造浓厚氛围是取得文明创建成果的重要举措。
我局在文明创建过程中取得了一定的成绩,这都得益于各级领导和部门的精心指导和帮助,得益于社会各界的关爱和支持,得益于全系统广大干部职工的共同努力。但我们也清醒地认识到,随着城市的迅速发展,我们的创建工作所面临的形势依然很严峻,如老城区的市容市貌仍然存在一些死角死面,部分干部职工的服务意识还有待于进一步强化,基层单位对创建工作的重视程度还有待于进一步提高等等。
我局将以这次会议为契机,认真学习兄弟单位的先进经验,进一步完善管理职能,创新服务举措,提升保障能力,夯实创建基础,确保精神文明创建工作重心下移,不留死角、不留遗憾,实现全局创建工作再上新台阶。