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根据新发展,今年全区司法工作的思想是:为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的、届全会、省市司法行政工作会议、区委次全会和区委政法工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,充分发挥职能作用,巩固提升司法行政工作水平,积极投入、扎实推进争当全省全国司法行政排头兵工作,为我区经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一、扎实抓好科学发展观教育,确保教育取得实效
要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,深入开展科学发展观的学习实践活动。开展科学发展观教育,关键要把握科学发展的内涵,学习要突出解放思想,用科学发展观的先进思想清除旧观念;实践要突出改革创新,用学习成果破解难题,指导实践。开展科学发展观教育,要与开展社会主义法治理念教育结合起来,要持续推进“大学习、大讨论”活动,不断增强做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的使命感和责任感。开展科学观教育,必须与正在推进的工作结合起来,把理论学习、查找问题和落实整改相结合,不断提升司法行政工作的水平,不断创造新业绩。
二、切实抓好法制宣传教育,充分发挥法制宣传教育在法治建设中的基础和先导作用
要按照“五五”普法规划,扎实推进法制宣传教育。要进一步突出工作的针对性和实效性,着力强化领导干部、公务员和行政执法人员的法制宣传教育,不断提高依法决策、依法办事、依法管理的能力,提高依法执政、依法行政和服务群众的水平。要加强对青少年的法制宣传教育,不断探索和完善家庭、学校和社会“三位一体”的青少年法制教育体系,着力预防青少年违法犯罪。要加强对企业经营管理人员和农民工的法制宣传教育,提高企业依法经营、依法防范风险和农民工依法谋生、依法维权的能力。要积极探索普法教育的新方法、新途径,增强法制教育的渗透力。要紧紧围绕新一轮法治建设的要求,进一步加大“民主法治示范社区(村)”的创建力度,不断巩固和扩大创建成果,推动基层民主法治建设不断深化。
三、切实强化人民调解工作,全力维护社会和谐稳定
要抓好人民调解(大调解)组织网络建设,按照“五有”、“四落实”、“六统一”的要求,进一步深化社区、街道、区人民调解工作机制建设。积极探索和完善人民调解与“公调对接”、“诉调对接”、“检调对接”、“访调对接”、“援调对接”的衔接,继续发展人民调解与“大调解”各成员单位的联动。积极探索行业性、专业性人民调解组织建设。在去年开展的医患纠纷调处试点基础上,加快完善纠纷调处中的机制建设。要建立健全社会矛盾纠纷舆情汇集、分析机制,认真落实矛盾纠纷信息报送制度,提高对社会矛盾纠纷排查、调处的研判和预警水平。要高度重视对重大矛盾纠纷隐患的排查、预警、调处、上报。要健全调处工作台帐,规范调解文书的制作。省将矛盾纠纷调解工作纳入科学发展考核评价体系,要抓住契机,促进调解工作的科学发展。
四、切实做好服务民生工作,维护社会公平正义
围绕经济社会平稳较快发展的大局,全力做好各项法律服务和保障工作。要组织引导律师等法律服务工作者依法履行、辩护等职责,积极拓展法律服务领域,及时提出法律风险预警,帮助企业应对金融、贸易风险,促进各类市场主体公平竞争。要组织协调好政府法律顾问团,为区政府立项、决策、重大工程实施,提供可靠的法律依据,并积极参与政府信访接待工作。要不断扩大服务层面,延伸服务到社区、到基层、到企业等。要认真做好法律援助工作,全力完成市局、区政府下达的法律援助任务。注意发挥工、青、妇等社会团体参与法律援助工作,努力实现“应援尽援”的目标。
五、切实做好社区矫正和帮教安置工作,最大限度地减少不稳定因素
社区矫正和帮教安置工作,是社会治安综合治理的重要组成部分。工作的着力点必须在预防犯罪、减少犯罪,化消极因素为积极因素,创造和谐稳定的社会环境上下功夫。社区矫正工作要以规范化建设为抓手,做到“五个规范”,即:组织机构、工作制度、基础台帐、业务培训、奖惩机制的规范。各司法所的社区矫正工作者要认真履行工作职责,积极开动脑筋,创新工作举措,积极稳妥地推进社区矫正风险评估工作,积极探索对社区矫正对象心理救助的处置工作。要充分利用和发挥对社区矫正对象实施手机定位监控的作用。每个社区矫正专职工作者,要结合自己的工作实践,今年完成一篇有价值的社区矫正工作的调研文章,促进和提升社区矫正工作的成效。帮教安置工作要积极探索衔接管控和帮教的新方法、新途径。完善和扩大“无缝对接”机制,落实衔接管控、定期排查,防止脱管、漏管现象,帮教率达100%。
六、切实加强基层基础建设,不断提升基层整体水平
要把基层建设作为争当排头兵的关键,立足当前,着眼长远,深化基层基础建设。首先要着力抓好司法所人员的业务知识和综合素质的提升,积极开展业务强警活动,积极参加各类培训和岗位练兵活动,要紧密结合司法行政工作的实际,在实践中丰富知识,积累工作经验,担当起赋予的职责。其次要继续推进司法所规范化建设,建设和管理并重,积极开展市局倡导的“星级司法所”创建活动,创建“优秀司法所”。三要充分利用大调解、法制宣传、法律服务、社区矫正等工作平台,丰富活跃司法所工作,注意创新工作亮点。每个司法所在年度都要联系本街道、社区的实际情况,培植一到两个亮点,为推进基层基础建设发挥引领的作用。
七、切实重视信息报道工作,不断提升司法行政工作的社会影响力
信息报道工作是借助外部条件扩大影响的重要渠道,要高度重视信息报送、新闻报道工作,从局机关各科室到司法所每名工作人员,都要紧密联系自己的工作实践,注重总结工作体会、工作经验,特别要创新思维,联系实际撰写调研文章。对信息报送、新闻报道既要快、又要实,局办公室、宣教科要按照局制定的有关奖励规定,督查兑现。
八、切实加强自身建设,不断提升司法干警的实战能力
一流的业绩靠一流的队伍创造,做好我区的司法行政工作,关键取决于全局司法干警的素质和能力。因此,要切实强化自身建设。全体干警要牢固树立服务大局的意识,只有将司法行政各项工作置于党和政府的中心工作之中,围绕中心、服务大局,司法行政工作的职能作用才能得到充分的彰显。要牢固树立创新的意识,只有不断创新思路,创新工作方式,积极探索司法行政工作的新途径,以创新推动各项工作的开展,我们的司法行政事业才能充满生机与活力。要牢固树立务实求实的意识,每一个干警都要有强烈的责任感和实干的精神状态,要想干事,能干事,干成事,比工作热情,比业务能力,比工作绩效,在全局营造创业、创优、创新、奋发有为的浓厚氛围。今年年底考核期间,开展街道机关评议司法所、基层评议司法局活动,不断推进我区司法行政工作取得新的业绩。
做好今年的司法行政工作,任务艰巨,责任重大,我们务必要振奋精神、凝心聚力、自加压力、扎实工作,为促进全区经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献。