全区环境保护总结汇报范文

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区人大主任、各位副主任和常委：

两年来，区人民政府认真贯彻落实党的“精神”和重要思想，坚持以为主题，把环境保护作为政府的一项重要议事日程，强化组织领导，明确工作责任，落实关键措施，加强检查考核，以改善环境质量、保障人民群众健康为出发点，进一步建立和完善环境与发展综合决策机制，处理好经济建设与资源、环境之间的关系，较好地完成各项工作任务，为构建和谐，实施环保“十一五”规划奠定了良好的基础。现在我代表区人民政府向各位人大领导汇报一下区的环保工作.

一、两年来的主要工作

环境保护是我国的一项基本国策。两年来，在区委的正确领导下，在区人大的监督、支持下，区政府各部门紧紧围绕争创“两个率先”总体目标，积极创新发展思路、努力破解工作难题，齐心协力，有效协调经济社会发展与生态建设、遏制了环境恶化的趋势，使城乡环境面貌与环境质量有了明显的改善。

（一）以环境综合整治为目的，开展“碧水、蓝天、宁静”三大工程

1、碧水工程。以综合整治河道、改善水环境质量为突破口，全面实施全区水环境的改善。我区积极配合市水利局、市公用事业局做好广塘联圩及城区断头浜的综合整治工程，成立了小河道整治办公室，建立良好的河道整治协调机制,特别是对河道整治涉及的广益街道各村落实村长负责制，强化配合工作，保证整治河道的两岸居民小区和自然村村民生活污水接管的工程建设进度，确保生活污水全面接管。同时对全区城市污水管网覆盖范围内的接管工作进行调查，制定污水接管计划。去年完成锡沪路浜、李巷浜、施巷浜、前进河、广丰东浜、大寨河等11条河道的整治，整治河道总长7018米，清淤量7.5万立方米，封堵污水排污口307个，每天新截流接管生活污水2392.76吨、工业废水355吨；截污接管的新建在建居民小区6家，每天接管污水951.72吨，全区生活污水处理率已超过70％。

2、蓝天工程。去年，我区根据市环保局对烟尘控制区进行复查的要求，对全区烟尘污染源的台帐重新进行了复查整理，全区现有锅炉104台、窑炉18台、茶炉和大灶2064台，烟气黑度达标率100％，烟尘浓度达标率100％，烟尘控制区覆盖率达100％。

同时，从去年开始，我区全面启动了中心商务区的清洁能源区建设，在基本完成建设任务、取得良好经验的基础上，今年我区又把清洁能源区建设的范围扩大到江海东路以内，涉及到35台锅炉。我区召开了全区清洁能源区建设会议，向各有关街道和单位下达了治理任务书和限期治理决定书，要求各单位按期淘汰燃煤锅炉、使用清洁能源。至今已完成21台锅炉的改造，占需要改造总数的60％。

3、宁静工程。我区自年建成噪声达标区以来，始终把对环境噪声的控制和对超标噪声源的治理作为我们管理的重点。去年，结合市政府对我区噪声达标区的复查，我们对全区307个点的区域环境噪声进行了监测分析，我区环境一类功能区昼间53.9分贝，夜间43.4分贝；二类功能区昼间58.3分贝，夜间45.1分贝；三类功能区昼间60.2分贝，夜间47.4分贝，分别达到相应功能区标准。全区现有固定噪声源27个，噪声达标区覆盖率达100％。

我们还加强对夜间施工噪声、城区服务业噪声的整治，每年结合中高考期间“绿色护考”行动进行专项检查。广泛开展建筑工地文明施工活动，实行封闭式施工，禁止夜间违章施工，最大限度地降低噪声污染。对新办娱乐服务行业严格实行环保前置审核，对扰民的噪声问题进行重点整治，严格执法监督。

（二）以源头控制为关键，大幅减少环境污染

1、坚持建设项目第一审批权

我区严格执行《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理目录》规定，坚持建设项目环保第一审批权，不能批的一律不批，坚决杜绝越权审批现象的发生。两年来共审批建设项目399件，其中，区域开发21件、工厂企业103件、餐饮等“三产”项目275件；审批报告表77份，登记表322份；否决不符合条件的项目51件，敏感地区新建项目实行公众参与：向周围居民发放征求意见表、在项目所在地和网上张贴公示、与当地社居委和物业管理部门座谈，听取意见。两年来共对12个项目进行了公众参与，同意审批5家、否决5家，暂缓2家，否决和暂缓审批占58.3％，有效规避了污染纠纷的发生。

同时，强化了建设项目全过程的管理，重视对污染治理设施的验收，所有建设项目的“三同时”执行率100%，无越权审批，也没有审批国家明令禁止的“十五小”和“新五小”。新建工业项目全部进入各村工业园（集中区）,各工业集中区的污水接管结合地块改造和河道综合整治，正在按计划分步开展中。

2、加强生态环境建设根据生态市建设的统一部署，我区做好了规划编制和任务分解落实工作，特别是出台的次分区规划中重点体现了生态市建设规划的要求。进一步开展农村环境综合整治工作，重点整治农村水环境，并强化农业面源污染控制。结合农村城市化进程，两年来，我区广益街道农药使用量削减了28.6％，氮肥使用量削减了80％（减少用量20吨），磷肥使用量削减了71.4％（减少用量5吨），大大减少了农药、化肥对土壤、地下水的污染。继续加强对畜禽养殖业的治理，削减养殖场6家，其中养猪场5家，养牛场1家，改善了农村环境。

（三）以专项行动为手段，坚决查处环境违法行为

根据《市区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》的要求，我区密切围绕群众身边的热点、难点环境问题，从六个方面展开了行动：

1、对区管所有化工、医药、染料企业的生产产品、生产设备、环保手续、环保设施运转、达标排放等等情况进行了全面检查，认真落实整治要求。重点检查企业环保审批手续是否齐全、污染治理设施运行是否到位、是否有未批先建的新扩改项目、是否属“十五小”、“新五小”项目、是否新增生产设备、新增产品等等。

2、开展危险废物安全处置检查，严查机械、电镀、化工、医疗等行业危险废物的非法转移，开展行业自查、互查和部门联合检查，进一步完善了危险废物处置联单制度，确保危险废物处置率100％。重点是针对全区各医疗单位和小型医疗机构医疗废弃物的安全处置，建立管理制度和台帐。区环保局、卫生局对区属医疗卫生机构废物处置情况进行了三次联合检查，对存在医疗废物登记台帐不全、无医疗废物处置协议、专用包装容器无明显警示标志等问题的单位，两部门下发了限期改正通知，要求予以改正。同时，我区在全省范围内首创小型医疗机构医疗废物安全处置网络。把我区小型医疗机构（社区医疗卫生机构及个体诊所）所排放的医疗废物全部纳入管理机制，对存在医疗废物的68家医疗机构建立了管理档案和台帐，由专人负责至各小型医疗机构收集运输至临时储存点，再请市危险固废专业处置公司统一收集处置，确保全区医疗废物安全处置率100％，杜绝医疗废物的流失。

3、认真查处居民反映强烈、影响居民正常生活的餐饮业油烟污染，同时，针对餐饮业厨房排油烟系统因积存油污过多而容易引起失火的情况，对餐饮业排油烟系统清洗工作展开了专项检查。对不符合要求的4家单位下达了限期改正通知书，并通过新闻媒体进行了曝光，大大增强了餐饮业的环境意识和安全意识。

4、清查放射源专项行动。根据上级的统一部署，对全区放射源进行了摸底清查，及时组织区环保局、区公安局、区卫生局成立联合执法检查组，对9家放射源使用单位共26枚放射源进行了现场检查。确保放射源的妥善管理和安全使用。

5、根据市里的要求，区有关部门还联合开展了为期三个月的化工行业专项检查，关闭搬迁了海天精细化工厂、万利涂料厂等2家化工企业。

目前，全区工业废水达标排放率98％，废气排放达标率100％。全区工业固体废物1443.9吨，其中，煤渣1170吨、废铁屑165吨、废塑料23吨、废橡胶78吨、废棉布3.5吨、废玻璃1.4吨、工业污泥3吨，绝大多数由物资回收部门和乡镇企业回收利用，综合利用率达99.8％。无工业危险废物排放。

（四）以宣传教育为抓手，加大环保“四进”力度

1、成立“环保志愿者”队伍

为进一步做好环境保护工作，发动人民群众共同关心、重视、参与环保事业，引导他们积极维护自己合法的环境权利，我区成立了“环保志愿者”队伍，队员分别来自社区、村、学校等热心环保工作的基层群众。“环保志愿者”队伍的成立，把环保工作的触角延伸到了基层第一线，有利于提高人民群众的环保意识和参与环保工作的水平，更有利于推动我区的环保工作迈上一个新台阶。

2、组织“六•五”世界环境日系列活

每年我们以纪念“6•5”世界环境日为宣传契机，组织广场环保咨询、投诉活动，大型文艺汇演，散发宣传资料；并发动全区6个街道在辖区内设立宣传点，利用横幅、黑板报、标语牌等多种形式向居民宣传环保法规和知识，形成强烈而鲜明的宣传氛围，在全区范围内掀起环保宣传的高潮。

3、做好“创绿”工作

积极开展“绿色社区、绿色学校”创建活动，现在我区共有“绿色社区”7个，其中花园和连元街社区为省级“绿色社区”，社区为市级“绿色社区”；全区“绿色学校”共有13所，其中中心小学是国家级“绿色学校”，和区中心幼儿园为省级“绿色学校”幼儿园为市级“绿色学校”，到今年年底，我区将还有6个社区建成“绿色社区”，使我区的“绿色社区”达到13个，占全区社区总数的38％；“绿色学校”将达到16所，占全区学校总数的73％。另外，我区花园社区和街社区各有一户家庭将评为“省绿色家庭”。大酒店将通过“省绿色宾馆”的验收。

4、开展循环经济试点和清洁生产审核

为了配合国家提倡的建设资源节约型社会的宏伟目标，我区鼓励企业进行资源的循环式利用、循环式生产，实现资源的高效利用、综合利用、再生利用和废弃物的减量化、再利用、资源化，我区在瓦尔特（）有限公司、国际饭店推行循环经济试点，并取得初步成功。同时，我区积极推广清洁生产理念，两年来，在蓝星化工树脂厂、广益电镀厂、新锡量量刃具有限公司、三山晒图纸厂、锦江大酒店、国际饭店等六家单位中完成了清洁生产审核报告并通过市级验收。其中,锦江大酒店、国际饭店是首次在全市宾馆行业中推行清洁生产工作，酒店在节能、降耗、减污、增效上取得了良好实效，为我市“三产”行业清洁生产工作的推广起到了示范作用。

（五）以维护群众利益为宗旨，切实提高信访处理质量

群众的来信来访，充分体现了他们对环境保护的关心，是公众积极参与环境保护的具体表现。解决好这些问题，不仅有利于保护公众参与环保的积极性，也有利于推动环保工作进一步发展。两年来，我区共受理环保来信来访324件，其中，反映大气污染的139件、水污染的22件、噪声污染的129件、其他34件，办结率100％，未出现赴省、赴京上访现象。

二、下半年的主要工作

（一）进一步加大源头控制力度认真实施《中华人民共和国环境影响评价法》,坚持环境和发展综合决策，制定规划、开发计划时应充分考虑对环境的影响，预防因规划和新建项目的实施对环境的破坏。提高环保准入门槛，严把建设项目审批关，加大项目筛选力度，不准新建、扩建污染排放严重的企业，从源头上控制新污染源的产生。

（二）进一步加大环保执法力度继续开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，重点开展医疗、化工、电镀、机械、电子等行业固废处置的专项整顿，推行固体废弃物减量化、无害化、资源化处理，定期对存在危险化学品的单位进行督查，对闲置的危险化学品集中收缴、销毁，确保工业固体废弃物综合利用率大于90％，医疗废物和其他危险废物全面实现安全集中处置。

（三）加快推进清洁能源区建设进度督促企业按时完成整改。根据不同企业的不同难点，进行逐一分析，协助企业确定适合自身的改造方案，督促企业尽快落实资金，实施改造。针对部分治理进度拖拉的企业，发出催办函，决不允许拖延时间，确保在年底完成清洁能源区建设任务。

（四）积极推行清洁生产审计和ISO14000环境管理体系审核认证完成华美达大酒店、喜来顿大酒店、东泰化工有限公司等五家企业的清洁生产审计；对全区规模化企业进行摸底调查，到年底完成ISO14000环境管理体系审核认证的任务，推动企业技术进步，降低能耗物耗，减少污染物排放。

（五）进一步加大环保宣传力度继续开展环境普法教育和环境警示教育，增强公众环境法制观念和维权意识，到年底，确保各项“创绿”工作顺利通过有关部门的验收。

三、存在问题及困难

（一）经济发展与环保要求矛盾重重在部分领导干部头脑中，还存在着“重经济，轻环保”的旧观念，造成的后果是一方面经济的快速发展，另一方面是环境污染负荷也日益增加。由于我区区域面积不大，而全区污染物排放总量居高不下，环境容量与经济总量的矛盾日趋加大。粗放型经济增长方式还没有根本转变，资源利用率不高、污染治理滞后，以及一些经营者片面追求最大经济效益，尽量减少治理污染的费用来提高产品竞争力。由此种种，常常使得我们很难真正做到环境保护与经济发展的“双赢”。区是市的中心商务区，“三产”行业比较发达，不少经营者都相中了这块黄金宝地，前来经营餐饮、歌厅、酒吧等，投资金额往往成百上千万。有少数经营者投资前不向环保部门申报，不做环境影响评价，擅自装潢开业，甚至完全不顾投资失误造成的严重环境污染、群众强烈投诉，在既成事实后逼着环保部门盖章认可，当环保部门坚持审批的原则时，经营者又通过各种关系向环保部门施加压力，使环保部门的工作困难重重。

（二）相关配套措施滞后于经济社会的发展要求我国现在有6部控制环境污染方面的法律和8部资源管理方面的法律，远不适应实际需求，使环境与资源管理的各个领域都不全部有法可依。例如，对现在城市中扰民严重的光污染问题，就无相应的法规；另外，市场经济自身固有的缺陷，不能自动克服环境污染、生态破坏等外部违法行为，而必须要有强有力的管理机制来加以规范；环境执法部门的人员、经费都很不足，环保部门至今在根本上仍依靠收取排污费来养活自己，各种监管能力都跟不上当前经济、社会的发展，执法手段上存在的软弱性无法彻底扭转，这些都制约着环保工作的进一步发展。

（三）公众参与制度落实困难我们现在的公众参与多限于一些原则性的规定，没有做到从法律机制、经费保障和可操作程序上加以细致立法规定，公众参与的形式较为单一，参与力度不足。在环评过程中，工程项目建设前一般不向公众，环评报告书亦不公开，只在开展环评工作时发放问卷或个别走访收集公众意见，公众介入到环评过程的时间较短，多为被动牵涉其中，只有很小的协商参与权，仅限于接受调查，或参加相关的听证会或论证会。主动参与的类型较少，缺乏进入渠道和信息支持。同时，少数公众素质不高，偏重个人利益，而忽视社会整体利益和未来利益，最积极发表意见的人往往是私心最重的人，造成了公众意见的不公正；另外，公众中的各类人对环评项目了解不一，易造成信息偏失，有效性降低；公众参与耗费时间多，费用较大，增加了社会成本。这些都为公众参与的实施增加了难度，有待于进一步完善。

主任、各位副主任和常委，环境保护事关可持续发展的大局，事关的落实。我们一定要在区委的坚强领导下，在区人大的关心、支持下，以对党、对人民、对子孙后代高度负责的精神，扎扎实实地把环境保护法宣传好、贯彻好、实施好，为使我区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持不懈地做好区的环保工作。