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一是农村党员队伍素质有了一定程度提高,先锋模范作用得到较好发挥。几年来,区委注意培养有文化、有技术、积极向上的青年农民入党,增强了农村基层党组织的生机与活力。同时,通过组织广大党员认真学习邓小平理论和党章,学习农业实用技术,大多数党员增强了党性观念,提高了带头致富、带领群众致富和带头完成工作任务的能力,通过开展“双学”、“三带”和“三讲一评”等活动,全区广大农民党员的先锋模范作用得到较好发挥,涌现出了刘桂玲、王和太等一批优秀的党员典型群体。
二是乡镇党委建设取得成效,“龙头作用”得到较好发挥。几年来,区委加强了乡镇党委领导班子建设,选拔了一批熟悉农村工作、有开拓意识、年富力强的干部到乡镇任职,使乡镇领导班子建设不断加强,其中,还有3名乡镇党委书记被提拔到副区级领导岗位。在“创六好、建强乡”活动中,全区3个乡镇党委都达到了“六好标兵党委”标准。同时,各乡镇党委大力加强以村党支部为核心的村级组织建设,“龙头”作用得到有效发挥。
三是以村党支部为核心的村级组织得到健全,各项制度得到进一步完善。几年来,区委和各乡镇党委深入贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,在加强农村党支部建设的同时,加强了其他村级组织建设,既突出了重点,又相互促进。同时,各村党支部都建立健全了各项规章制度,尤其是“”、党内民主生活会、村级干部管理、廉政建设等制度,乡(镇)、村、组“三级联动”开展村务公开,收到较好效果。在“创五好,建三村”活动中,全区35个村党支部有32个村达到“五好标兵党支部”标准,其它3个村都达到“五好先进党支部”标准,并涌现出了党的全国代表大会代表*、全国“五一”劳动奖章获得者孙贵等一批优秀村党支部书记。
四是农村集体经济有了新发展,群众关心的热点、难点问题初步得到解决。几年来,各乡(镇)党委和村党支部(总支)始终坚持把发展农村经济、提高人民生活水平、带领群众共同致富放在重要位置。XX年,全区农民人均收入达到3,450元,有的村人均收入达到**元,村集体经济纯收入在**万元以上的有5个,25万元至**万元的有25个。同时,各乡(镇)党委和村党支部(总支)注意解决群众关心的热点、难点问题,积极为群众修路、办电、引水、办学,投入了大量的资金,办了许多好事、实事,得到了群众的支持和拥护。
在实际工作中,我们主要做了以下几方面工作:
1、突出重点,抓好乡镇党委建设。在乡镇党委领导班子中开展以“讲学习,讲团结,讲勤政,讲廉洁”为主要内容的“四讲”活动,激励乡镇领导干部全面提高政治素质,积极发挥表帅作用,自觉地加强班子建设,带领群众振奋精神,推进乡镇两个文明建设。同时,制定下发了“中共宽城区委关于加强乡镇党委建设工作的意见”。就加强乡镇党委思想政治建设、制度建设、增强乡镇党委管党意识和提高乡镇党委领导经济工作的能力,提出了具体要求,这个“意见”对“六好”乡镇党委建设起到了指导作用。
2、抓住关键,建设一支高素质农村干部队伍。建设一支高素质的农村干部队伍,是加强农村基层建设的关键环节,也是农村致富奔小康的前提条件。区委把加强村级班子建设放在首位,首先是加强培训,提高素质。针对部分村干部思想认识程度不够,市场经济意识不强,带领群众致富本领不高等问题,组织培训,进行教育。根据当前出现的新形势和新任务,我们先后进行了特色理论、市场经济理论、农村科普技术和经营管理等六方面的知识培训,累计培训村干部XX多人次。在此基础上,积极组织村干部参加了市农校组织的中专学历培训,自98年以来,我区共选送了32名村干部到市农校参加学历培训,目前,通过各种学历培训的村干部,共有86名获得中专以上学历,全区村干部中中专(含高中)以上文化程度的占95%。通过培训,大大提高了村干部的政策理论水平和驾驭市场经济的能力,增强了村干部带领群众奔小康的信心和本领,强化了村级班子的整体素质和功能。其次是走出去,促进观念更新。先后组织村干部分三批到**等地的先进地区和发达地区,学习考察发展乡镇经济和加强基层党组织建设的经验。扩大了村干部的视野,增强了加速发展的紧迫感。三是及时调整充实村班子队伍。在村级班子组织机构设置中,我们根据各村的实际情况,配备了专职党务副书记,专抓党建和精神文明建设工作;为适应村办经济发展的需要,加强对村办企业的领导,各村成立了企业管理委员会,由村支部书记兼企委主任,并配备了副主任专抓企业工作。形成了党建、农业、村办企业三条线都有专人抓,专人管,关系协调,任务明确的新格局。
3、开展丰富多彩的活动,推动小康建设步伐。几年来,为深化农村“三创”活动,先后在全区开展了“三带”“三讲一评”“争先锋,树旗帜”、“帮扶结对”、村务公开等活动,在活动中,注意充分发挥农民党员的先锋模范作用,全区农民党员开展农村政策、法规、种植养殖技术宣传咨询活动5次,累计参加人数**多人次;为农民办好事、实事2600多件,帮助贫困户解决生产资料价值40多万元;开发推广农业应用技术17项,引进种植新品种20多个,试验示范项目150项,应用技术达到95%以上。同时,健全了村民委员会的民主选举,以村民会议和村民委员会为主要形式的民主议事制度,以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度,使村务活动能够按章理事,村民自治步入制度化、规范化轨道。
4、典型引路,创造一个学先进赶先进的良好氛围。区委一直把抓典型工作列入党建工作的重要议程,专门建立了区委常委抓典型工作制度,要求每名常委至少联系1─2个先进典型,并对他们进行帮助和指导。首先是政治上引导,帮助典型树立正确的人生观、价值观,时刻牢记党的宗旨,自觉地为群众服务,不断提高政治理论素质,增强明辨是非的能力,带头宣传和执行党在农村的各项方针、政策。其次是生活上关心,对先进典型,区委每年都进行专门走访和慰问,经常了解典型的生活情况,家庭情况,帮助他们解决生活中的实际困难,为典型解决后顾之忧。第三是工作指导,区、乡镇有关领导经常深入到典型的工作单位,了解和掌握典型的工作情况,帮助他们出主意,想办法,在工作上给予帮助和支持,在路数上吃小灶。第四是自身上帮助建设。教育典型要模范地执行上级的各项决定和决议,严格按照党员的标准要求来衡量自己,积极参加支部的各项活动,带头遵守支部制定的各项党内生活制度和廉政建设制度,密切联系群众,虚心接受群众的批评和监督,切实加强自身建设。几年来,我们除了选树**等一批村党支部书记的先进典型外,还选树了荆维山、**等一批村办企业,农民党员的先进典型,通过选树典型,发挥典型的引路作用,有效地培养锻炼了一支好的党员干部队伍,在全区农民中掀起了一股人人学先进、赶先进、超先进的热潮。
5、健全制度,为加强农村基层党组织建设夯实基础。
几年来,全区自上而下地建立了区、乡(镇)、村三级党建工作责任网,明确了一把手是第一责任人,对党建工作负全责,主管领导是主要负责人,负主要责任,同时要求各级领导要牢固树立“两手抓”的指导思想,处理好党建工作与经济工作的关系。区委制定了一套农村党建工作制度和“八个一”的具体措施,一是坚持一把手抓一把手,做到区、乡(镇)两级一把手亲自抓党建。二是坚持一班人共同管,形成区委、乡(镇)党委一班人齐抓共管的局面。三是建立一套责任制,实行经济工作与党建工作同时考核、同步奖惩。四是落实一个责任点,区委班子成员和主管农业的副区长,每人联系1─2个村支部和一个先进典型。五是建立一套检查、评比总结制度,区委每年都要进行一次总结表彰。六是坚持定期研究党建制度,区委至少每半年召开一次常委会,专门研究党建工作。七是实行“一票否决”,党建工作差、群众反映大的不能评先、评优。八是坚持调研制度,区委班子成员每年都要形成一篇调研报告,并转化为调研成果。为确保区委抓党建工作经常化、制度化、规范化,区委在原来常委抓党建工作制度的基础上,重新完善了区委常委抓农村党建工作制度,进一步明确了责任区和联系人。区委和各乡镇党委鉴定了农村党建责任书,同时,各乡镇党委和村党支部按照区委的要求,建立健全了一套相应的党建工作责任制,乡镇党委与村党支部也鉴定了党建工作责任书,年底与经济工作一并考核、一并奖惩。各乡镇党委成员每人包一个村和一个贫困户,村党支部成员每人包一个社和一户困难户,做到不改变后进面貌不撤包,困难户不脱贫不撒手,区委把抓党建工作情况作为考核乡镇党委班子政绩的一项重要内容。