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自“七五”普法工作开展以来,我局认真贯彻落实党的、二中、三中、四中全会、中央依法治国委员会第三次会议、省委十一届六次全会和州委十一届八次全会精神,以落实中央、省、州、县委“七五”普法规划为着重点,以推进依法治县,建设法治社会为目标,深入开展“七五”普法依法治理工作,为全面总结经验和做法,大力宣传先进,深入查找问题和不足,进一步提升法治宣传教育的质量和水平,我局对照县“七五”普法规划各项工作任务进行了认真、全面的自查。现将我局“七五”普法工作自查报告如下:
一、加强组织领导,抓好规划落实
普法教育是一项长期而艰巨的工作,我局始终把加强和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强组织领导。局党组高度重视普法工作,始终强调要以普法为契机促进审计队伍建设,推动执法工作。2016年普法工作开展以来,我局及时调整“七五”普法领导小组,成立由局党组书记,局长任组长,党组成员、副局长为副组长,各室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室专门负责推进各项普法工作落实。
(二)明确职责分工。形成以局主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室抓落实的良好机制。同时,结合我局工作实际,制定了“七五”普法工作计划,明确了法治宣传教育的指导、协调、考核等工作。
二、强化法治宣传教育,提升审计科学化管理水平
为了使普法工作达到预期目标,我局始终坚持多角度,多层次开展普法宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,持续推进“法律七进”工作,进一步明确我局普法职责任务,坚持普法与法治实践相结合、坚持系统内普法与社会普法并重,落实普法责任、制定普法任务,明确普法内容,坚持条块结合、密切协作,着力推动审计普法工作全面深入开展。
(一)明确宣传内容,加强普法宣传。充分利用干部例会、下乡入户走访慰问及爱国卫生日、普法日街头宣传等方式,多方位面向局干部职工和广大群众开展法制宣传工作,切实将法制宣传工作融入日常工作中。一是积极宣传全面依法治国新理念、新思维、新战略等重要论述,以及党的十八大、以来党中央对依法治国重大决策部署,宣传国家安全法、反恐怖主义法、保密法等维稳密切相关内容。二是深入学习宣传民法典、脱贫攻坚、环境保护、消防、安全生产等法律法规、各项规章制度,进一步提高干部懂法、知法、守法意识,促进干部依法行政和廉洁从政。三是以业务领域为方向,积极宣传党纪党规和审计法律,重点宣传《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规、条令条例。通过开展法治宣传教育、普法知识测试,传播党纪党规、审计法律知识等,弘扬法治精神,提高社会法律意识和对法律法规的认知感。四是充分运用新媒体微博、微信公众号、微信群等方式,积极向局内干部职工、退休老党员、帮扶户及广大群众推送法律知识,引导、营造学法用法良好氛围。
(二)多渠道宣传,丰硕普法成效。一是积极向新闻媒体投稿。充分利用中国审计报、审计厅网站、县审计局网站、县县政府网等网络媒体刊物,向社会各界、各部门、各被审计单位大力宣传审计相关法律法规和审计机关学法用法、依法审计、依法公开等情况。二是坚持领导学法和干部职工学法相结合。让法治真正成为领导班子知识体系中的基础内容,局党组中心组集体学法每年不少于4次。三是完善日常学法制度,坚持集中培训与个人自学相结合,要求全局干部职工每年学法时间不少于40小时,积极完成“学习强国”学习积分,通过学习,增强了干部法律意识,达到了预期效果。四是在审计组进点时,向被审计单位宣传普及审计相关法律法规,使被审计单位更加了解审计,重视和配合审计工作,增强被审计单位领导干部依法行政、依法办事的法律素质和自觉性,扩大审计工作的影响力。坚持普法工作与依法审计相结合,把法治宣传教育融入审计执法、审计监督、质量控制、问题整改等审计工作全过程,在履行审计监督职责过程中加强法制宣传教育,提高法治宣传教育的实际效果。
(三)强化审计基础,发挥审计职能。认真贯彻落实《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》及相关规定,规范审计行为,完善执法责任,强化审计复核、审计业务会议、质量检查、行政复议等制度的执行,加强审计全过程的质量控制,确保审计项目重点突出,事实清楚,定性准确,处理得当,程序规范。
(四)完善审计项目复核和审理制度。严格依照法定程序开展审计工作,强化审计过程管理,严格把好审计实施方案审定关、审计取证关,严格执行审计组审核、业务科室复核和法规审理室复核程序,强化对审计全过程质量控制;严格实行审计报告书面征求意见制度、审计业务会议制度,提高审计项目质量控制水平。
(五)切实加强审计监督,保障惠民政策落实到位。一是认真履行审计监督职责,严格依法审计,在宪法和审计法规定的职权范围内依法、独立开展审计监督,揭露和查处财经领域违法违规问题,促进被审计单位依法管理,自觉遵守财经秩序,提高资金使用效益,加强廉政建设。二是进一步强化服务意识,优化服务功能,切实增强审计服务发展、服务基层、服务群众的主动性,进一步突出民生审计,加强对关系老百姓切身利益资金的监督,保障县委、政府各项惠民政策的落实,充分发挥审计在保障和改善民生中的作用。
三、做到“四个结合”,扎实推进学法用法活动
我局除了积极参与县普法办组织的活动以外还结合审计工作实际,积极开展各类活动,努力做好为构建和谐社会、促进全县经济又好又快发展营造良好的法治环境。
(一)与下沉走访工作相结合。结合当前下沉走访工作要求、精准扶贫工作和我局自身特点,深入帮扶村,在走访贫困户的同时,为农民群众宣传解释惠农政策,并宣传法律法规知识,使好的政策落到实处。
(二)与我局各项监督检查工作相结合。结合审计工作实际,我局开展审计监督检查,严肃审计纪律。加强与纪检、监察、巡察、财政等机关的协调配合,建立健全审计移送处理协作配合机制,充分发挥审计在构建防腐促廉体系中的作用,有效增强审计的预警功能;加强与上级审计机关、内审机构等部门的协调与配合,规范审计内容,探索审计方法,努力形成审计合力,实现审计全覆盖;健全完善由纪检、组织部门牵头,县委、政府督查办、财政、审计等部门参与的审计整改联动机制,实现审计整改常态管理,狠抓审计查出问题整改。
(三)与转变机关作风相结合。学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路,提高依法行政水平是转变机关作风的重要保证。一直以来,我局结合县委、政府要求,把提高依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设工作的重点摆上重要议事日程。通过学习《民法典》《审计法》《审计法实施条例》《审计准则》等法律法规,有力地促进了我局依法行政作风建设。
(四)与加强党风廉政建设结合起来。将法治学习教育融会贯穿到加强党风廉政建设和反腐败工作中,贯穿于党风廉政教育的全过程。通过学习《党内纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪条规,并集中观看党风廉政建设警示教育专题片,使全体干部始终牢记底线,守住红线。局领导在工作中处处起表率作用,狠抓党风廉政建设任制的落实,加大从源头上预防和治理腐败的力度,从而促进我局党风廉政建设和反腐败工作的开展。
四、存在的问题
在开展普法工作中,我局虽然取得了一定成绩,但也存在许多不足:一是我局推进“七五”普法工作缺乏专职人员和法律专业人员;二是普法工作与审计工作相结合有待加强;三是普法宣传的方式方法创新不够,宣传的广度和深度有待加强。
五、下一步工作计划
在今后的工作中,我局将持续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于普法工作的重要论述和普法工作的重要指示精神,认真落实州、县委、政府关于普法工作的各项安排部暑,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,狠抓工作落实,切实改变工作作风,不断加强各项法律法规的学习,不断提高审计工作的科学化水平。牢固树立服务意识,讲政治、顾大局,增强责任感和主动性,大力抓好审计干部依法行政教育培训,及时更新知识、汲取营养,不断提高自身练合素质,提升服务能力,增强审计服务水平,使普法工作更上新台阶,确保在今年“七五”普法验收之年能够验出水平,收出成效。