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根据《落实“两个责任”整改督查小组关于对落实“两个责任”整改督查的紧急通知》,为进一步落实“两个责任”整改,严格按照《关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改方案》、《关于进一步落实“两个责任”的整改方案》的相关要求,县教育局高度重视,把落实“两个责任”作为党风廉政建设的头等大事来抓,层层传导压力、层层分解落实、一级抓好一级。现将自查情况报告如下:
一、高度重视,加强工作领导
为确保工作扎实有效开展,我局成立了以局长任组长,各股室负责人为成员的关于落实“两个责任”整改自查工作领导小组。
二、真抓实干,认真做好自查工作
(一)教育救助工作
2015年继续认真贯彻落实《县人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》,进一步推进农村义务教育经费保障机制改革工作。一是落实“三免一补”政策。投入1393.5465万元,免除了义务教育阶段学生(春季学期11449名、秋季学期11236名)的杂费、教科书费、作业本费;为义务教育阶段寄宿制学生补助生活费(春季学期7600人、秋季学期7878人),做到了“应补尽补”。二是实施非义教救助。免除县内就读高中学生(春季学期1065名、秋季学期1317名)的学杂费、教科书费及作业本费,投入资金125.91万元;为304名生源地学生办理信用助学贷款,贷款金额170.13万元;投入0.7万元资助12名大学新生的路费和短期生活费;完成410名非义务教育阶段贫困学生申报贫困补助工作,申报金额117.25万元;发放2013年艰苦边远地区基层单位学费奖补25人,奖补金额33.107万元;申报2015年艰苦边远地区基层单位学费奖补36名,奖补金额49.304万元;做好了中央彩票公益金助学活动工作,资助贫困学生18名,资助金额3.6万元;做好了2013年非义教阶段资助金发放工作,发放资金129万元;免除学前教育幼儿保教费152.97万元,拨付学前教育幼儿午餐补助130.72万元;大力实施藏区“9+3”免费中职教育计划,选送136名学生就读内地38所中职学校。发放西南油气田公司资助110名贫困学生资助金12.44万元。三是实施营养改善计划。投入750.4499万元实施农村义务教育学生营养改善计划,其中食堂供餐模式投入383.2725万元:春季学期20所学校6007名学生受益;秋季学期在23所学校6936名学生受益;蛋奶供餐模式投入292.36万元:春季学期6所学校5442名学生受益,秋季学期3所学校4300名学生受益。
(二)工程项目建设工作
2015年,共续建2012、2013项目共计55个,总投资2.2893亿元,建筑面积93377平方米。一是续建2012年项目25个,总投资16550.2万元,总建面67973平方米。其中竣工验收并投入使用的22个,正在主体施工的项目3个。二是续建2013年项目30个,总投资6342.8万元,总建面25404平方米。其中竣工验收并投入使用的2个,正在主体施工的项目5个,正在进行前期工作的项目15个,部分项目已打捆建设。
(三)强化人事工作,提升师资队伍建设水平
本着“优教必先优师”原则,通过进一步建立健全教师待遇保障、教学质量奖励、享受教育特殊津贴、教师退休奖励、教师外出学习考察、评先选优、教师交流、奖学慰问、教师清退九大机制。2015年共评审高、中、初级职称78人;共聘任高、中、初级职称365人。认定教师资格19人,完成各级培训725人次,新引进教师104人,通过教师交流机制,县内公开考调教师17名(其中:县城幼儿园9名,县城小8名)。公开招考65名临聘人员(其中:欧亚学校毕业生15名),安置39名退伍军人到学校从事后勤工作。按第二轮十年行动计划相关要求,按照对口支教协议,接收、安置支教教师11人,其中:金堂县9人,蒲江县2人。接收援藏干部及教师5人。
(四)完善激励机制。2015年落实了551名农村教师256.45万元生活补助,其中:省级补助136万元,州级补助27.8万元,县级补助92.65万元。2015年教师节表彰了100名县首批骨干教师,15所学校获教学常规考评优秀奖及专项考评奖。评选出2013年度州“百万康巴英才工程”优秀中端人才3名,优秀基层基础人才33名。12名教师享受“2015年度中央专项彩票公益金励耕计划”,2名幼儿教师享受“润雨计划”,享受金额14万元。
(五)规范财务管理
认真贯彻落实了农村义务教育经费保障机制改革工作的实施意见和中小学公用经费管理办法。认真贯彻落实财会法律法规,严格执行了财务制度及财经纪律,落实了财务检查监管制度。2015年3月28日,我局对各中小学、幼儿园50余名财务人员进行了业务培训,提高了财务人员的业务水平。对学校实行定期不定期财务指导及专项检查,严格执行了教育收费制度,未出现教育乱收费现象。加大了对寄宿制学校学生生活补助的监督、管理,保障有限的资金发挥更大的效益。
三、扎实推进作风建设,持之以恒反对和纠正“四风”突出问题。
(一)深化教育,提高认识。自党的群众路线教育实践活动开展以来,我部十分注重学习教育活动,以学习来提高认识,净化思想,促进作风转变。一是注重宣传教育。组织干部职工不折不扣地完成中央、省、州、县主要领导系列讲话精神,以及中央规定五本必读书籍的学习;观看了《用生命书写忠诚》、《苏联亡党亡国启示录——俄罗斯人民在诉说》等事迹影片,增强了干部职工的责任意识和服务意识,强化了干部职工的忧患意识和紧迫意识;二是注重集体讨论。围绕“群众路线怎么走”、“五好干部怎么当”等六大主题,开展了大讨论活动,干部职工本着认真负责的态度,结合自身工作和岗位实际,激发了干部职工干事创业的激情,进一步明确了干好本职工作的努力方向;三是注重学结。为增强学习效果,要求党员领导干部撰写8000字以上的读书笔记和心得体会,一般干部完成5000字以上。以先进人物的优秀事迹为镜,使干部职工深刻认识到与先进人物的差距,正视自身不足和问题,达到了预期效果。
(二)查摆问题,整改落实。在查摆问题时,重点突出了“执行不力、侵害群众利益、行政行为不规范、推诿扯皮”等问题,确保干部职工面对问题不躲避,正视问题不逃避,一是着力加强党性锻炼。坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论,始终在思想和行动上与党中央保持高度一致,坚定不移地反对腐败,时刻对党纪国法心存敬畏,自觉接受法律法规约束,带头讲党性、守原则、知荣辱、明是非,身体力行、洁身自好,做到做人干净、做事干净、做官干净,以身作则永葆纯洁性;二是着力强化宗旨意识。大力推进问需于民。在各项涉及民生重大工作和问题上,充分听取基层群众和基层干部意见,深入基层接地气,真心实意、真切实际地去感受民情、体验民意,设身处地地收集社情民意,及时将群众关心的热点难点问题予以落实解决或反馈给县委、县政府。从群众朴实的话语中提炼真知灼见,从基层的实践中探寻工作思路,进一步密切同群众的血肉联系;三是着力完善健全制度体系。进一步完善部内制度机制建设,共同营造团结和谐、群策群力的良好环境,建立“纪律、组织、群众”监督机制,推动“群众工作全覆盖”、“走基层”等活动常态化,积极帮助基层群众解决实际生产生活困难,切实维护良好的部门形象,从而提升群众满意度,提高群众幸福指数。
四、切实扛起监督责任,着力整治庸懒散浮拖。
(一)成立机构,落实责任。根据省委第五巡视组反馈意见,结合教育实践活动反映的问题,对照《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》,成立机构,落实经办人员,开展专项整治。
(二)扎实整改,成效明显。通过学习讨论、查摆问题,集中整改、从严问责,巩固提升、建章立制三个阶段工作,集中一段时间实施治庸提能、治懒正气、治浮定神、治拖增效,通过专项整治,一些问题得到很好解决,需要长期整改的问题列出清单,在今后的工作中不断完善和改进,党员干部为党兴党的责任和从严从实的自觉性得到增强,干部作风得到明显推进,形成了良好的工作氛围。
五、努力承担党风廉政建设和反腐工作,认真落实“主体责任”。
(一)统筹兼顾,抓好结合。在不断加强领导班子建设和基层党建建设中,坚持把党风廉政与发展、稳定、民生等工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核,深入基层调研,深入实地听取汇报,了解实际情况,协调解决实际困难问题。
(二)明确责任,履职尽责。认真履行好领导班子领导责任、统筹责任等12个责任,做到守土知责,守土有责。认真落实好主要负责人和领导班子其他成员的责任,党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人,做到立场坚定,敢抓敢管,其他班子成员根据分工不同,承担“一岗双责”,对分管范围的党风廉政建设负主要领导责任。
六、认真履职,全面落实“监督责任”。
(一)转变思想,集中精力抓好本职工作。对基层党建、群众工作、干部作风等方面反映出的问题,及时调查了解,对不合格党员、村组干部和机关单位干部实行诫勉谈话,依法依规严肃处理,绝不手软,特别是对违纪违法问题不回避、不退让、不隐瞒。
(二)加强监督检查,强化作风督查。从部内做起,严格要求,有效杜绝公款吃喝、公款送礼、公车私用、公职人员利用各种名义收受红包礼金和领导干部违规经商办企业、从事营利性活动等违规违纪行为,确保社会风气良好转变。同时,部内还积极选派人员参加纪委、监察组织的监督检查工作,定期不定期的到乡镇、机关检查督促工作落实情况,能解决的问题及时得到解决,不能解决的会同其他部门跟踪落实。
总之,我局在落实“两个责任”中取得了一定的成效,统筹协调了各项工作,但在下一步工作中还需进一步解决好以下几方面的问题,一是个别校(园)对基层党建重视力度不够,工作总体推进不力;二是后进党组织整顿工作整体滞后,极个别党支部整治效果未达到预期目标;三是选人用人政策宣传教育力度不够,未形成人人皆知的工作局面;四是引进人才难、留不住人才的问题依然存在。