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今年以来,在区委、区政府的正确领导和区纪委的监督指导下,我局以科学发展观重要思想为指导,深入学习贯彻中央和省市区纪委会议精神,深入开展“机关效能提升行动”,认真落实党风廉政责任制,机关作风不断转变,党风廉政建设暨反腐败工作取得了良好成效。现将有关情况情况报告如下:
一、党风廉政建设和反腐败工作取得较大成效
(一)抓组织领导,促责任落实。一是精心谋划,明确责任。年初对党风廉政建设工作进行了全面的安排和部署,按照“一责三制”要求,局领导班子研究制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》等一系列文件,明确了目标任务。同时,明确以“一把手”为第一责任人、负总责,将各项工作任务进行了细化分解,责任到人。二是完善规章制度,坚持制度约束。根据科学发展观的要求,进一步健全完善了廉政承诺、廉政教育、民主评议、责任追究、公车使用等廉政建设制度,使各项工作有章可循,有规可依,并在实际工作中严格落实。
(二)抓学习教育,促思想升华。结合正在开展的机关效能提升行动,组织广大党员干部进一步学习了十八大及十八大以来历届全会精神、各级重要会议和文件精神。深入开展廉政勤政宣讲等教育活动,扎实开展廉政文化“六进”活动,开展好“读好廉政书”、“上好廉政课”、“办好廉政宣传栏”、“建好廉政制度”、“抓好廉政教育”等各项工作,认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及党政领导干部选拔任用工作四项监督制度,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变的能力。深入开展艰苦奋斗、廉洁从政、廉洁从教的宣传教育,强化廉政制度建设,增强全局党员干部廉政意识,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变的能力。
(三)抓效能建设,促执行力提升。切实把机关效能建设作为开展全局工作的切入点,扎实开展效能建设。一是抓好班子建设。我局把抓好班子建设作为打开工作局面的着力点,进一步细化分工,明确责任,充分发挥班子带头作用。二是抓好制度建设。商务局从规范工作行为、优化办事流程、提高机关效能入手,迅速建立了一套职责清晰、奖惩分明的管理制度,严格落实《关于加强和改进机关作风严肃工作纪律的若干规定》文件精神,并做到执行有力、奖惩到位,机关干部作风有了明显好转。三是实施效能提升行动,深入开展“解放思想大讨论”活动,精心制定活动方案,深入黄海塑料、海鑫石油装备、银座购物广场等商务企业一线调研,进一步查找为企业服务过程中存在的效能差距,制订了整改办法,作出了公开承诺。四是大力推行“五零”服务和倡导“力量下沉”,加大对企业服务力度,领导班子成员每月2次深入商务企业进行调研,掌握其生产经营情况,及时给予政策支持。五是抓好学习。针对人员和工作职能变动较大的情况,采取集中学习和分散学习相结合、书本学和调研学相结合的方式,制定学习制度,认真组织全局干部职工进行业务学习,共组织集中6次,测验1次。六是认真办理“政企面对面”确定事项,通过不断加强生猪食品安全监管,进一步巩固“双百”工作目标;以屠宰场建设为切入点,深入开展生猪产品安全工作;继续推进食品安全信用体系建设措施的落实,确保了居民用肉安全。
(四)抓党务政务公开,促高效透明。一是结合本单位实际,制定了政务公开实施细则、2014年党务政务公开实施方案、2014年党务政务公开目录等一系列规章制度。二是主要做到“三个更加”:公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确;公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开;公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点。三是用好载体,完善党务政务公开形式。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使党务政务公开的形式呈现灵活多样。依托商务网站和政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。
(五)抓效能监察,促内外监督。一是加强了对领导干部的监督。认真贯彻民主集中制原则,规范决策程序,促进决策科学化、民主化。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚决杜绝以各种名义收受钱物,坚决杜绝通过各种方式谋取不正当利益,坚决杜绝利用公款公物假公济私、化公为私。二是抓好对重点股室的监督。规范审批事项流程,对有行政审批、行政处罚权的股室,加强廉政教育,规范行政行为,健全程序规则,做到不吃拿卡要报,树立了商务部门的良好形象。三是全力推进廉政风险防控工作,梳理职权,确定工作流程,及时查找廉政风险点,分别查找出一级风险点6个,二级风险点7个,三级风险点16个。
(六)抓服务意识,促形象提升。继续打造“企业连心桥”机关品牌,按照“规范管理、热情服务,打造企业发展绿色通道”的要求,认真执行各项效能制度,严格落实干部联系企业制度,定期深入企业调研,积极帮助企业解决在生产经营中出现的各种困难。针对不少企业反映受货物运输不便影响较大的问题,依托贸促会建立了运输信息服务平台,为区内企业提供运输资源调剂信息,帮助企业缓解运输难的问题。启动了机电产品进出口工作,积极帮助海鑫、海盛等企业争取设备进口贴息。今年以来,积极为外贸出口企业争取中小企业市场开拓资金、出口信用保险贴息、机电设备进口贴息等外经贸扶持发展资金,目前108.88万元的市级外经贸扶持资金已全部到位;协调市商务、出入境检验检疫局、外汇管理局和海关等业务部门,先后帮助企业解决手续办理、政策争取等各种困难60余件。
(八)抓工作实效,促商务事业发展。商务局始终以执行力提升为目的,坚持把机关效能提升行动的开展作为转变作风、提高效能、促勤保廉的重要载体,使之与商务工作能相互融合、相互促进。大力实施“外贸商品提升年”活动,进一步提高对外贸易质量效益。重点培育壮大纺织、轻工、化工、农产品等传统出口产业,支持海润钢管等企业开展出口业务,培育石油装备出口产业,大力扶持黄海塑料、黄家具等企业做大做强。以“满意消费惠万家”活动为抓手,着力稳物价保供应促消费。加大商贸企业建设。截至目前,我区共有限额以上商贸流通企业105家,其中批发零售企业74家,住宿餐饮企业31家。大力开展商务综合行政执法工作,加强生猪定点屠宰管理工作,严厉打击私屠滥宰行为,会同工商、公安、畜牧、卫生、质监等部门,开展联合检查30余次,检查企业80余家次,查处各类违法肉品、病害肉品600余公斤。加强酒类市场执法检查,重点对全区各批发企业、名酒店铺、商场超市等场所进行专项检查。截至目前,全区酒类流通企业登记备案总数达到211家,并全部进行了网上录入登记。
二、存在的问题和不足
在取得了一些成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作存在的困难和问题仍然很多,发展的任务仍然十分繁重。主要表现在:一是对经常性开展学习教育的重要性认识不够,重视不够。二是虽然建立健全了各项规章制度,但是存在走形式、走过场方面的问题。三是在职能、职务监督上,还要继续创新思路,探索新的监督形式,进一步建立健全责任监督体系。四是党风廉政建设宣传报道工作力度不大,与上级要求还有差距。这些问题必须在今后的工作中引起高度重视并加以克服,才能有效地贯彻落实好党风廉政建设责任制工作。
三、2015年工作措施
今后,我们将进一步提升效能意识、服务意识,转变工作作风,巩固“机关效能提升行动”成效,严格落实党风廉政责任制,努力加强廉洁型机关建设,推动全区商务工作加快发展。一是加强理论学习,提高政治觉悟和执政能力。进一步带头坚持和完善学习制度,提高全局干部职工的综合素质,提高领导班子理论素养、政策水平和依法行政的能力。继续加强政治理论和法律法规的学习,强化职业道德教育,倡导爱岗敬业,诚实守信,履行职业责任,严守职业纪律。二是强化干部队伍建设,努力提高干部队伍的整体素质。切实加强干部队伍建设,坚持以人为本,教育在前,进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。三是继续转变工作作风,改善经济发展环境。深入开展“机关效能提升行动”,切实增强服务意识,主动创新服务理念,加强服务观念教育,“变被动为主动、变管理为服务”,从服务全区商务发展的大局出发,积极主动走出去、沉下去,深入企业调研摸底,主动上门为企业搞好跟踪服务,协助解决实际问题,推动企业加快发展。加大对机关效能建设的督查力度,认真落实好各项工作制度,及时总结经验,从中探索出促勤、保廉的新思路、新办法,并转化为长效机制。四是牢固树立廉政观念,打造风清气正的干事环境。严格遵守和各项廉政纪律,严格党内生活,强化内部监督,认真贯彻落实《廉政准则》有关规定,加强党性锻炼,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度。抓好党风廉政建设责任考核、责任追究环节,坚持惩治并举,注重预防,抓好工作总结,抓好典型,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。