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自第二批深入学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来,我宣传部按照市委的统一部署和要求,加强领导,精心组织,注重突出实践特色,着力在研究制定整改落实方案上用心思,在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫,在建立完善科学发展的体制机制上做文章,取得了阶段性成效。现将学习实践活动整改落实情况自查汇报如下。
一、严格要求,搞好自查
我部把做好整改落实工作作为学习实践活动的一个重要环节来抓,切实加强领导,稳步推进,取得了良好效果。
(一)提出明确要求
*月**日全省(或市)深入学习实践科学发展观活动总结动员大会召开后,我部及时进行了传达贯彻,认真学习省(或市)委书记**同志、中央学习实践活动第*巡回检查组组长**同志在总结动员大会上的重要讲话精神,并对开展学习实践活动整改落实情况“回头看”工作进行了安排部署。*月*日,省(或市)委第*巡回检查组召开座谈会,对深入学习实践科学发展观活动单位整改落实情况继续进行巡回检查工作进行了安排。会后,我部参会人员及时将会议精神向我宣传部党组作了汇报。党组书记、部长**要求各单位、各处室要充分认识做好“回头看”和整改落实工作,对确保学习实践活动取得实效、促进宣传工作平稳较快发展的重要意义,以高度负责的精神,通过深入扎实的整改落实工作,把学习实践活动开展以来积累的学习成果、调研成果、解放思想讨论的成果、分析检查的成果转化为业务工作成果、制度建设成果和群众能得到的实惠。
(二)认真开展自查
各单位、各处室按照宣传部学习实践活动领导小组关于做好“回头看”和整改落实工作的要求,对照局整改落实方案,逐项自查整改落实内容、时限、目标、措施是否得到落实。各责任单位、责任人通过多种方式,广泛征求群众对整改落实情况的意见,认真听取群众对整改落实工作的评价。各责任单位、主要责任人依据整改落实方案,逐项对照、逐条分析、深入查摆,对整改落实工作分类排队,落实挂销号制度,确保整改落实工作的深入开展。
(三)加强督促检查
我宣传部学习实践活动领导小组办公室加强对各单位、各处室“回头看”和整改落实工作的督促检查,采取听、看、查、考等方式,督促各单位、各处室切实负起责任,充分听取群众意见,认真抓好整改,务求取得实效。在各责任单位责任人自查、发动群众排查的基础上,我宣传部党组召开专题会议,听取各单位、各处室主要负责同志对本单位整改落实情况的工作汇报,了解掌握整改方案落实情况,并提出明确要求。
二、整改落实基本情况
围绕支持地方经济发展、服务民生,我部狠抓整改落实,落实具体整改措施,努力推动全市宣传工作科学发展。针对《市委宣传部开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》存在的6个方面24个整改问题,我部对照整改落实方案,认真整改落实,一些短期整改任务已经完成,一些中长期整改任务正在稳步推进,还有一些长期整改任务正在按计划开展。
(一)5个短期整改任务基本完成
1.不断探索宣传思想工作的有效形式
一是坚持伦理学习提高思想认识。组织全部门职工认真抓好《中国特色社会主义理论体系学习读本》、《社会主义核心价值体系学习读本》、《理论热点面对面2009》和《六个“为什么”》的学习,同时于*月*日开展学习中国特色社会主义理论知识竞赛,进一步解放了思想,提高了思想认识。
二是坚持面向基层开展宣讲活动。面向基层开展宣讲,组建“党的创新理论宣讲团”;推出“百名宣讲员”深入农村、企业、社区、学校广泛开展宣讲活动活动;举行大型论坛活动;开展“形势报告会”进校园活动,邀请市委、政府主要领导到大专院校作形势报告;组织专家学者深入研讨,提炼城市精神。
2.加快推进文化体制改革和文化产业发展
坚持高度重视文化体制改革,文化产业发展专项资金在原每年*万的基础上增加*万元;制定了《市文化体制改革工作方案》,全面启动了文艺院团分离改革;组团赴等地考察学习先进经验;启动《市2010-2020年文化产业发展规划》的编制工作;建立文化体制改革定期调度和督查通报制度;努力争取市图书馆实行免费对外开放。
3.健全和完善宣传思想文化工作体制机制
一是坚持对思想文化工作的领导。强调各级党委要切实加强对宣传思想文化工作的领导,并于今年7月上旬召开座谈会,专门听取各县、区(市)党委宣传部和市直宣传文化系统各单位加强对宣传思想文化工作领导的情况汇报。
二是坚持健全完善工作体制机制。根据新的形势和任务制定相应制度,并进一步完善原有机关工作制度及管理办法。拟新制订制度7项:关于加强宣传文化系统调查研究工作的实施办法;市委宣传部信息报送及考核奖励办法;市突发公共事件新闻报道应急方案;市查处互联网违规和有害信息通报制度;关于进一步加强网上舆情监控的工作方案;市委宣传部干部档案管理办法;市委宣传部机关干部职工年度考核办法(暂行)。拟修订制度12项:市(县、区、市)党委宣传部目标绩效考核办法;市“整脏治乱”专项行动工作机制;市委宣传部财务管理制度;车辆管理制度;接待工作制度;考勤管理制度;值班制度;文明卫生制度;公文处理制度;文件资料打(复)印制度;学习制度;部长办公会制度;物资管理制度。
(二)11个中长期整改任务正扎实推进
1、深入学习实践,运用科学发展观推动宣传思想工作
按照全省宣传思想文化工作“改革创新年”的要求,继续深入学习实践科学发展观,更加自觉地运用科学发展观来推动宣传思想工作。一是抓好年初工作总体部署与半年全国、全省和全市宣传部长座谈会精神的结合,二是抓好重点工作和一般工作的结合,努力使各项工作更加符合科学发展观的要求。
2.坚持舆论导向,着力解决宣传思想工作力度不够的问题
一是统筹做好重大主题宣传和热点问题舆论引导。围绕党和国家重大工作部署、市委和市政府中心工作开展主题宣传,围绕群众关注的社会热点问题进行主动引导,继续做好应对国际金融危机、克服困难的宣传,报道全市重点项目建设情况,继续加大对返乡农民工和大学生就业、创业的舆论引导;健全和落实突发公共事件新闻报道应急和快速反应机制,做好突发公共事件的舆论引导工作;指导新闻单位打造新闻栏目品牌,整合市内主要新闻媒体集中开展重大主题活动宣传和形势政策、先进典型宣传,推出1—2个在全省产生较大影响的先进典型。
二是加强新媒体建设,加大对重点新闻网站的扶持力度,支持网络、手机传媒等新兴媒体做大做强,加强互联网管理,整合市内网站资源,打造有影响力的网络传播平台。
三是加大精神文明建设力度。围绕“一建双创”目标,继续实施好“百千万”工程;抓好核心体系建设,组织开展纪念建国60周年群众性教育活动;加强未成年人思想道德建设,开展网络环境整治,净化社会文化环境;继续开展主题实践活动、“整脏治乱”专项行动;协助省文明办做好“四在农家”创建活动在全国的推广工作,认真落实全国农村精神文明建设会议精神,提高“四在农家”创建活动水平。
3.推进体制改革,着力解决基层文化产业发展不快的问题
一是推进文化资源向农村和基层倾斜。大力实施广播电视“村村通”、文化信息资源共享、社区文化活动中心和乡镇综合文化站(室)、“农民文化家园”建设和农村电影放映等重大文化惠民工程,切实解决农民看书难、看报难、看电影难、收听收看广播电视难的问题。
二是精心策划组织实施大型系列活动。按照创新性、开放性、实效性的要求,精心策划实施好2009舞蹈大赛及系列活动。围绕我市旅游景点、民族风情、民族人物、红色旅游、地域文化等题材进行文艺创作,争取在舞台剧目、文学创作、影视剧创作等方面推出系列文学艺术精品力作。
4.转变工作作风,着力解决为基层办好事办实事问题
一是努力为基层办实事。在资金项目上向基层倾斜,力所能及帮助基层党委宣传部解决实际困难;继续开展“三下乡”、活动,组织实施“四在农家”创建、“农民文化家园”等文化惠民工程。
二是关心职工工作生活。进一步关心部机关干部职工的工作与生活,分管领导、科室负责人经常和年轻干部谈心,了解工作和生活情况,适时安排体检,在政策范围内帮助干部职工解决具体困难;进一步做好离退休干部的工作,制定关于做好离退休干部工作的意见;丰富部机关干部职工业余文化生活,组织开展文体活动。
5.加强队伍建设,着力解决思想、能力素质与新任务新要求不适应的问题
一是采取措施选拔干部。采取有力措施培养选拔干部,加大提拔年轻干部的力度,推动宣传文化系统与其他部门之间、与县、区(市)党政部门之间的干部交流。
二是加强干部培训工作。加大对全市宣传系统干部特别是县、区(市)宣传系统干部的培训力度;适时组织干部出国考察。
三是加强制度建设,不断完善民主生活会、部长办公会、班子成员分工协作、班子成员谈心谈话、定期通报情况等制度。
(三)6个长期整改任务正在按计划开展
1.延伸解放思想大讨论平台,推动工作创新
一是拓展延伸解放思想大讨论平台,积极营造勇于改革、大胆创新的良好氛围;充分发挥各科室在推动工作创新方面的积极作用,鼓励干部职工积极提出合理化建议;建立听取意见建议的长效机制,部领导班子每半年召开一次宣传思想文化工作改革创新务虚会,坚持完善两周一次科级以上干部的“碰头会”制度,总结研究工作。二是适时组织班子成员及机关干部到市外发达地区及基层单位进行参观考察,学习先进、拓宽视野,促进思想解放,推动工作创新。
2.成立“市思想政治工作研究会”,组织对全市思想政治工作情况进行调研,提出加强我市思想政治工作的意见。
3、大力推动日报广告、发行、印务转企改制工作,力争年底前完成日报传媒集团挂牌工作;积极探索广电制播分离改革试点工作,各完成一个频道的试点改革工作;完成《市2010-2020年文化产业发展规划》编制工作;申报实施一批重点突出、特色鲜明、市场前景好的文化产业项目。
4.组织干部职工深入基层调查研究。一是推进调研制度化。每年明确调研选题,班子成员带头,组织宣传文化系统和本部各科室深入基层调查研究。部领导班子成员每年下基层调研时间不少于50天,撰写一篇以上有质量的调研报告;继续推行部领导带队对有关工作进行暗访和督查的做法。二是组织中青年干部职工赴基层开展体察民情和主题实践活动。
5.加强部领导班子的思想政治建设。进一步深化对科学发展观的学习,不断提高把握宣传思想文化发展方向、统筹宣传思想文化发展大局、组织宣传思想文化建设、改善宣传思想文化管理、推动文化发展的能力;完善学习制度,增强学习的自觉性、系统性和实效性。
6.加强机关党的建设,建学习型机关。推进学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关建设;按规定对部机关部分科室干部进行交流和充实。
三、存在不足及努力方向
我宣传部学习实践活动整改落实工作虽然取得了预期效果,但与省委市委的要求相比还存在一些不足,主要是:对完成整改落实任务遇到的困难估计不足;不同部门之间的整改落实情况和成效还不平衡;一些矛盾和问题还有待进一步解决,等等。针对这些问题,我们将重点做好以下工作:
(一)继续抓好整改落实工作
把整改落实工作摆上重要议事日程,加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。各单位、各处室主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人,对有关工作亲自抓,加大整改落实力度,确保各项任务全面完成。有关单位按照任务分工,密切配合,形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。紧密结合宣传工作管理实际,集中力量解决影响和制约我宣传部科学发展的突出问题,努力办好群众普遍期待的实事好事,让群众看得见、感受到学习实践活动的成效。对于需要较长时间才能解决的问题,积极创造条件,深入调查研究,广泛征求意见,加强沟通协调,逐步加以解决。建立“挂号”整改、“销号”落实制度,列出问题清单,逐问题“挂号”整改,逐条目“销号”落实。建立信息反馈制度,牵头单位定期向党组报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度,通过宣传部网站、办公网,面向干部群众、面向服务对象、面向社会,公示解决问题情况,接受群众监督。
(二)继续开展学习实践活动“回头看”
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,集中精力,对整个学习实践活动继续进行“回头看”:回头看学习,继续深化认识;回头看问题,深刻剖析原因;回头看成果,狠抓整改落实,加快整改进度,将“回头看”与完善体制机制结合起来;回头看作风,加强队伍建设。组织党员干部开展“四查四看”,即查理想信念和宗旨意识,看是否存在信念淡化、不思进取的问题;查工作作风,看是否存在办事不踏实、不严谨的问题;查法制观念,看是否存在执法不严、不文明、不作为的问题;查工作纪律,看是否存在党纪政纪观念松懈、自由散漫的问题。通过“四查四看”,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质电信管理干部队伍。同时,以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实,努力把全部门党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。
(三)建立健全学习实践科学发展观的长效机制
建立健全长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题,完善党组中心组学习、机关集体学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度,将学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中。建立健全领导决策机制。建立和完善重大问题集体决策和责任追究制度。把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法用制度的形式固定下来。建立健全干部考评机制。改进和完善干部考评方式,把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准,形成正确的用人导向,引导党员干部牢固树立正确的政绩观、工作观、事业观。建立健全监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效等制度,督促解决影响和制约落实科学发展观的突出问题,坚决纠正和查处违反科学发展观的行为,确保将整改落实方案中的各项决策部署不折不扣地落到实处。
以上是我部第二批深入学习实践科学发展观活动第三阶段集中整改阶段的情况落实自查报告,下一步,我们将按照市委和指导组的要求,继续扎实做好整改落实阶段的各项工作,切实把存在的问题一项项整改好、落实好,抓出成效,切实巩固好学习实践活动的成果。