村委沼气项目建管与服务自查报告范文

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省农委：

根据《农业部办公厅关于开展农村沼气项目建设管理和后续服务调研的通知》文件精神，我县农委组织人员深入到有关镇区户用沼气用户、大中型沼气用户、沼气服务网点进行了广泛调研，尤其对沼气运行和后续服务上存在的问题进行了深入了解和分析研究，现将自查情况报告如下：

一、农村沼气项目执行和建设进度情况

年以来我县先后实施的国债项目有：2005年2500处；2006年3125处；2010年1300处。目前所有国债项目已全部建设完成，2005、2006年项目已通过国家验收，2008年项目我县已组织验收，正准备申请国家验收。随着农村人口结构和养殖形势的变化，农村建设户用沼气的积极性已急剧下降，我县下一步的重点是对规模养殖户实施大中型沼气工程建设，以及在农村人口集中居住区发展联户供气工程，2010年以来已利用省级财政支农项目建设50-200m3沼气工程项目24处，2014年已申报省级200-300m3沼气工程项目11处。

二、当前农村沼气建设管理和后续服务中存在的主要问题及深层次原因分析

1、户用沼气建设积极性下降。原因：一是家庭人口减少。随着城镇化建设步伐的加快和劳动力的转移，农村已极少有大家庭，每个家庭都以老年留守人口为主，对能源需求标准降低；二是养殖情况发生变化。大部分的农村家庭已不再养殖，由于沼气原料短缺，也就不情愿建设沼气。三是使用不够方便。沼气一年只能使用10-11个月，对于习惯使用燃气的家庭，由于沼气灶头与燃气灶头不通用，还需备好天然气灶具。四是减本不明显。使用沼气看似不需要成本，但沼气维护仍需成本，每年至少需出料一次，如采取人工出料，既脏又累，老年人干不了，年轻人不肯干，人工出料一次需300元以上，机械出料在本地还没有实施，很大一部分沼气池位置过于偏僻，也无法实施机械出料服务。

2、沼气工程重建设轻管养。据对颜单镇三虹村20户的调查，该村户用沼气年建成，已调查的20户没有一户进行过彻底清理，沼气池快满时就舀去一部分，有的农户因长久未清理沼气池已无法使用，但他们宁可不用也不愿去清池，最严重的户因长期不用已发生表层板结，两个人站立在板结层上也稳然不动。在钟庄镇新河村调查，该村沼气2010年建成，20户中也只有1户彻底清理过沼气池。

3、二次污染时有发生。由于清理沼渣沼液劳动强度大，花费劳动力，使用不方便，群众不情愿使用。在黎明村调查，村书记反映2013年该村尝试过机械出料服务，最终难以持续，主要有两大原因：一是使用方法问题。该村的农作物以稻麦为主，如在麦田使用机械下田不便，如在稻田使用沼肥直接冲向田间时散不开，易造成水稻受肥害，很难大面积使用，沼肥送到路程较远的蔬菜基地，又没有人愿意出运费。二是使用成本群众不愿承受。采用机械出沼渣沼液按照成本每车应收取30元，每池需抽取2-3车，群众算算帐还不如用化肥，既方便又省钱，效果还好。部分农户实在用不掉时就将沼渣沼液下河。大中型沼气工程沼肥利用率低的情况更为严重。我县大中型沼气工程主要是2012年后建成的，目前这部分沼气池都未进行沼渣沼液清理。据对2008年建成的一户调查，该户采取猪粪干湿分离处理，干的部分供给有机肥厂，湿的部分下沼气池，沼肥免费供给周边农户，没有人愿意接受，只好一部分送给鱼塘，实在用不掉时抽到旁边废沟塘干耗。

4、服务装备落后。2010、2012年我县利用国债项目先后装备沼气出料车6台，供给到有关沼气服务网点，但至目前一直没有能投入有效的服务，网点反映，出料车性能达不到要求，沼气池中一般投入了水花生、秸秆等杂草，这部分杂草腐烂不彻底，抽取时极易造成堵塞，有一辆三轮出料车，装料后前轻后重，平衡性差，有安全隐患，买回来就没有用过。

5、已损坏的沼气池较多。据颜单镇反映，2012年冬季突击建设沼气池，结果因天气太冷，沼气池质量不达标，全镇已有87户养水圈被冻坏，已2年不能使用，群众经常到镇上反映这件事，换一个养水圈需要350元，镇无力解决此事。全县质量不过关及陈年已久损坏的沼气池230多座，一直无法进行维修。

三、整改意见和今后打算

当前沼气项目建设和后续服务上存在的问题原因是多方面的，有客观条件引起，也有管理部门在主观努力上的问题，我县沼气管理职能2012年底由县能源办划归到县农环站，由于衔接不尽到位，产生了较长时间的磨合期，目前各项工作已逐步纳入规范的轨道，2014年我们准备加强以下几方面的工作力度：

1、完善服务体系。我县已建立了一支10人的沼气专业服务队伍，其中3人具有中级工证书，其他人具有初级工证书，3人工资列入财政预算，7人根据服务规模领取服务费，服务方式为：每人服务1500户左右，每月回访10%的沼气户，告知服务联系方式、辅导使用知识、进行必要的维修服务；农户电话要求维修的，24小时内必须与沼气户确定好上门服务时间，服务过程中实行免费服务，需换取零部件的按农环站统一定价收费；农环站分月、分年度进行考核，月度考核不达标的警告，年度考核不达标的换人。我县将尽最大努力稳定好这支服务队伍，通过合理的待遇，严格的考核，确保服务运行高效。

2、提高装备水平。经与沼肥出料车厂方对接，我们决定对现有的出料车进行适当改装。一是配备搅拌机，在抽料前先进行搅拌，使沼渣沼液粉碎，防止堵塞；二是配备帆布管道，在下料时，将管道尽可能向田间延伸，便于施肥。此外，我们将利用2014年国债项目再配备出料车和相应配套设施，2014年每个镇（区）都有一部出料车，并制订出料车的管理章程和相应的服务章程，提高服务装备的利用率。

3、提高服务水平。2014年抓住以下几个重点：①重点抓好对大中型沼气的服务。大中型沼气利用率普遍偏低，特别是2012年以来所建的大中型沼气普遍未进行出料，迫切需要出料服务。2014年要对使用一年以上的大中型沼气普遍进行一次机械出料服务，同时积极探索户用沼气机械出料服务模式，使户用沼气服务达到便捷、高效、低成本。②研究总结沼肥使用方法。沼肥在果园、桑园、苗木等基地上使用方便，要大力推广；在蔬菜基地、水稻、小麦等作物上使用需要实现工艺与技术的配套要加快探索，2014年要总结出既保证效果又减轻成本的使用模式。③实施沼肥使用技术培训。在沼气建设比较集中的村居通过会议、观摩等方式展示已实践成功的沼肥服务模式，要让广大沼气户充分了解沼肥在什么时候用，具体作物上怎么用，使用时农户需做哪些配合工作，用后能达到什么样的效果，通过培训达到农户与沼气工配合好，机械、作物、使用方法配套好，提高机械服务的效果、效率。

4、积极探索规模养殖场环境彻底治理的新途径。绝大多数已建成沼气工程的养殖场生态环境并未得到改观，原因是原有的污染已根深蒂固，建成沼气工程后只是不增加新的污染，极少数的还在增加污染，要探索通过行政、经济、服务等手段使其环境得到彻底治理的途径。

四、意见和建议

1、建议实行沼肥利用补助。自觉利用沼肥只有少数户用沼气农户能做到，大中型沼气户都做不到，实行沼肥利用补贴势在必行。由于户用沼气服务时误工较多，送肥的路程也不一致，建议按每池每年40元标准补贴，由县级统筹使用；大中型沼气工程误工较少，按每年2.5元/m3补贴。

2、建议对病池、坏池进行补贴。我县有230多座病池坏池，这部分池子若进行适当修理就可投入使用，农户也有内在要求，建议能进行修理补贴，使资源能得到充分利用。