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省林业厅:
根据省林业厅《关于开展年度林业贴息贷款及贴息资金检查工作的通知》(林规资〔〕308号)要求,我局组织人员对乌兰、德令哈市年度林业贴息贷款及贴息资金进行了认真检查,现将检查结果总结如下:
一、年度林业贴息贷款及贴息资金基本情况
年全州林业贴息贷款3100万元,用于实施藏铁路西格二线厚日—连湖段铁路沿线绿化建设项目造林4310.9亩及乌兰县枸杞苗木繁育项目育苗50亩,贷款建设项目总投资为4551.1万元(其中:自筹资金1551.1万元),贷款期限为一年,应贴息年限分别为一年及九个月。现收到中央财政贴息及省级财政贴息185.9万元,贴息资金全部到位。
二、林业贷款项目财政贴息资金申报审核情况
各地贴息资金申报审核严格执行了《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》和《省林业贷款财政贴息资金管理办法实施细则》的规定要求。按要求留存了相关档案资料,具体贴息项目贷款主体资格、项目建设内容、贷款用途符合贴息办法规定,贴息期限核定准确。申报工作做到了专人管理,申报程序规范有序,贷款用途符合贴息办法的相关规定。
三、林业贴息贷款项目实施情况
贴息贷款项目实施中,建立了相关项目检查验收制度,成立了由局长任组长、各科室单位相关负责人及专业技术人员为成员的项目领导小组,并对苗木的调运、栽植等进行责任到人,并派出技术人员分片包段进行现场监督和指导,保证了工程质量。
四、林业贷款及贴息资金的使用情况
贴息资金全额到位,资金合理的投入到林业贴息贷款项目建设任务中,在资金使用过程中,严格加强项目资金管理,建立了资金使用约束机制和各项资金的内部审计制度,实行财务单独核算,进行定期抽查,对资金的使用情况进行监督、审核。
五、存在的主要问题和不足
项目时限性强,建设期限较短,在项目施工中,林业贴息贷款金额小,不足以满足项目资金需求,因此项目资金主要由贷款支持,而实施单位实际支付银行利息偏高,收到中央及省级财政贴息较少。
六、取得的效益
贴息贷款项目的实施不仅提高了藏铁路沿线植被覆盖率,减缓了土地沙化速度,而且通过绿化造林,带动了周边农村经济的发展,项目的实施可使周围共3镇和2个村的5000户农民收益。据初步计算,贴息贷款项目实施后,项目区农牧民的人均年收入将由现在的1200元提高到1500元左右。同时,生态环境的改善,进一步增加民族团结,改善投资环境,促进区域经济快速发展。