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林草发〔2020〕52号市林业和草原局关于市2019年国家、省内脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央纪委国家监委脱贫攻坚和专项治理工作调研督导发现问题的整改报告市攻坚办:为深入贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发重要战略思想为指导,紧密结合“不忘初心、牢记使命,绿色转型、全面振兴”全面落实中央、省委脱贫攻坚决策部署,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,扎实整改2019年国家、省内脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央纪委国家监委脱贫攻坚和专项治理工作调研督导发现问题,较真碰硬狠抓问题整改。坚持目标导向,明确脱贫任务,把握脱贫标准,提高脱贫质量;坚持求真务实,建立扶贫台账,明确时间节点,严格落实扶贫措施,确保脱贫工作取得成效。宣传脱贫工作政策,确保脱贫对象对中央、省市的脱贫政策有明晰的了解。以最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措,切实做到脱真贫、真脱贫,从而较好的完成了前期的脱贫领域专项治理任务。
一、成立专项整治领导小组
为了全面开展我局2019年脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作,充分发挥整改工作领导小组在我局整改工作的领导、组织协调和指导作用,健全2019年脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作机制,特成立市林业和草原局专项整治工作领导小组。市林草局降措局长为组长;刘桔松副局长为副组长、天保中心吴文远副主任、营林股张高股长、退耕办彭勇副主任、天保中心陈春莲、天保中心李祥乾、活动办孟萍为成员具体负责整改活动日常工作。
二、认真梳理问题
安排全局所有结对干部继续深入基层看望结对亲戚,收集、整理反映问题,解决难题,根据乡、村、户实地了解情况,针对各户的实际情况,进一步完善了沙德镇俄一村、上赤村、下赤村各贫困户的后续脱贫帮扶措施,并将最终修改的具有针对性的后续脱贫帮扶方案报沙德镇存档。
三、工作措施
根据自查自纠情况和重点检查反馈意见,按照问题性质分类制定方案,限期进行整改。对一般性问题线索由领导小组督促相关部门限期纠正整改;对违规违纪的问题线索,将上报市纪委,按照有关程序进行处置,对相关责任人严肃处理;对涉嫌违法的,及时移送司法机关处理。坚持查处与整改相结合,纠正问题与完善制度相结合,剖析问题根源,加强教育监管,推动建章立制,筑牢制度的“笼子”。具体工作措施如下:
1、各林业管护站,局属各科室要认识到专项整治的重要性,结合本单位职责和实际,采取有效措施,一项一项进行整治,一个问题一个问题解决。采取重点督查、随机抽查、定期检查、跟踪督查、现场核实、明察与暗访相结合等方式,坚持“见人、见项目、见资金”,着力整治脱贫攻坚林业领域的突出问题。采取“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,加强与媒体、群众互动,激发监督活力,让监督无处不在、密密麻麻,让问题无处遁形、违者烫手。对涉及脱贫攻坚的违纪问题零容忍,发现一起,坚决查处一起,决不姑息。
2、强化责任落实。局党组以问题为导向,切实履行监督责任,敢于担当、善于担当,对扶贫领域违纪问题露头就打,坚决查处,形成震慑。紧盯关键人、关键事和关键环节,第一时间跟进监督检查,对每个涉林项目将进行检查全覆盖。充分发挥统筹协调和再监督再检查作用,压紧压实监管责任。
3、注重解决问题。围绕脱贫攻坚工作广泛宣传关于扶贫工作重要论述和指示批示定神及党的方针政策、市委政府决策部署和各项惠民政策以及经济社会发展、党风廉政建设取得的成效,收集群众反映强烈的问题,认真做好解决、解释和情况反馈。针对性制定贫困户与非贫困户的巩固提升帮扶方案。对收集排查出的问题线索,按程序进行处置,快查快结。
4、注重责任追究。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,综合运用监督执纪问责“四种形态”,对整改工作中不敢担当不愿担当、责任落实不到位、作风不严不实等造成不良后果或恶劣影响的,要采取批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。对局属各股室、各林业站推进不力,甚至有令不行、有禁不止、弄虚作假,要层层问责追责。对脱贫攻坚领域“四风”问题禁而不绝,发生区域性、系统性腐败问题的,坚决实行“一案双查”。
四、下一步工作
继续在全局整改工作,认真查清林业扶贫的缺失和漏洞,及时加以修订完善建立健全相关监管办法,切实从源头上防范林业扶贫领域各种违纪违规违法行为,确保扶贫工作稳步推进。帮扶工作方面持续按照3个三分之一的要求,每月不少于3批轮流派出单位干部,驻村入户开展攻坚工作,确保帮扶帮到点子上。切实解决贫困户脱贫难题,通过层层抓落实,形成齐抓共管、共同参与的脱贫攻坚工作格局。