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县里召开了机关效能及作风建设动员会议,要求结合本单位在服务意识、依法女子,办事公开、工作效率、改革创新及领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风,生活作风等方面存在的突出问题,重点查找思想是否解放,行政审批是否繁琐,工作效率是否高效,行政行为是否规范,执纪执法是否公平,工作执行是否有力、中梗阻现象是否存在,服务是否优质,党务政务是否公开,群众办事是否便捷,并深刻分析原因,我质监局对上级局提出的问题高度重视,根据验收要求,及时整改,逐条、逐句提出整改办法,进行整改落实,现对问题整改的情况报告如下:
一、加强领导,统一思想
局机关效能建设及作风建设动员会议召开以后,我局党组及时召开会议进行了专题研究和部署,一是成立了领导小组。由党组书记、局长刘恩芳同志任组长,副局长,纪检组长,同志任副组长,各股室队所负责人为成员的效能建设活动领导小组,统一指挥和部署局机关效能建设工作。二是认真研究制定整改落实方案。我局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节,紧密结合实际,认真研究制定了《质监局机关效能及作风建设整改落实方案》,确定了个具体整改事项,其中个长期整改项目,个中期整改项目,个短期整改项目。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性,我局一把手亲自指导整改落实方案的起草工作,广泛征求意,方案形成后,按要求印发给全体干部职工,为确保整改方案的落实,还建立了局一把手负总责、亲自抓,班子成员分工负责,各股室具体落实的整改落实责任制,对每一项整改事项,都明确了整改落实目标、时限要求、整改落实措施、责任领导、责任单位、责任人、配合单位,为整改任务的落实奠定了坚实基础。在整个教育活动中,我们分阶段部署,分阶段总结、认真组织实施,不搞“走过场”,坚强的组织领导为我局机关效能建设活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、认真自查,深入剖析存在的突出问题
我局本着高度的政治责任感和严肃认真的态度,在理想信念、廉洁自律、求真务实、党性党风和工作作风上存在的突出问题进行了深刻反思,本着实事求是的态度,深入查找自身存在的问题和不足,经自查发现,存在的突出问题如下:
(一)思想建设方面
思想政治工作还需要进一步加强。只善于一般要求、一般教育、一般号召,不善于做深入细致的思想政治工答,与职工交心时间少、次数少,加之批评多,态度过于严肃,职工一时难以接受,事后又没有及时跟踪、反馈信息,不掌握职工是否能接受和是否愿意接受,以便及时改进工作方法。纠其原因:认为在质监局工作条件好,工资高、福利好、工作轻松,哪有那么多思想问题。所以,与同志交心、谈心,沟通不够,态度严肃,说话生硬,沟通不到位,联系职工思想、困难和矛盾不贴切,再加上对有些问题处理上,宣传解释不够,只停留在表面和现象上,透明度不够,造成部分职工对有些问题了解不全面、不准确,一定程度上影响了各项业务工作的正常开展。
(二)学风方面
自身学习有待进一步加强。主要表现在:领导班子及领导干部自学意识不够强,没有“钉子”精神。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习,使自身素质在学习方面提高不快;二是集体学习没有得到有效落实,致使学习时间没有充分保证,学习内容重点不够突出,学习效果不够明显;三是重业务、轻学习。由于忙于日常业务工作,片面强调要完成上级交办的多种任务,因而冲淡了学习内容,削减了学习计划,使各项学习规划流于形式。四是存在着自满情绪。满足于现有的知识储备和工作经验,不愿意下苦功夫去学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的重要理论以及金融法律、法规,缺乏吃苦精神和耐性,存在不必再去找着学的思想,以致于渐渐缺乏学习的习惯,失去了对自身知识结构“更新换代”的自觉意识;对政策、法规掌握不是十分全面、是非标准有时模棱两可,其原因是学习中满足于“蜻蜒点水”,浅尝辄止;遇上处理具体事情,往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。
(三)工作作风方面
工作作风仍需进一步改进。一是工作中满足于开会发文件,督促检查、指导落实不力,对上级的重大决策和工作部署,缺乏主动性和创造性,工作效率不高,工作效果不佳,有的甚至留有尾巴,对基层和机关出现的问题,在处理时不是十分果断,特别是涉及处理和处罚人时,心慈手软,没硬起手腕。二是工作标准和要求定的不高,欠主动,缺乏新思路。没有很好地沉下去,解剖麻雀,抓点带面,工作满足于一般抓法,新思路出的少,指导工作缺乏针对性和力度。三是作风不够深入。在机关多,下基层少;抓日常工作多,深入调查研究少;忙于事务多,接触群众少;即使下去了,往往是听听情况,坐车看看转转。而真正深入到干部职工家中,听他们的呼声,征求他们的意见,掌握第一手材料比较少。对群众普遍关心的热点、难点问题缺乏解决的办法和力度。
(四)办事效率方面
政务公开的项目、内容还不够全面,硬件设施不够完善,在一定程度上给企业和群众上门办事造成了不便。审批制度的改革还没有完全到位,审批时间拖延的问题时有发生。执法工作和行政事业性收费还存在不规范操作的现象。究其原因,是工作中缺乏竞争氛围,工作责任感不强造成的,少数同志在本职岗位上工作平平,不犯错误,总认为过得去就行,单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为,造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神,业务水平不高,办事效率低下,影响了整个机关的工作效能。
(五)服务意识方面
随着国内市场国际化趋势,企业间的竞争压力越来越大,对我们服务质量的要求也越来越高,但我们的工作方法、服务水平、服务能力还需要不断改进提高,少数机关干部公仆意识淡薄、宗旨观念不强,对企业和群众缺乏应有的服务热情和平等作风,方法简单、态度生硬,“门难进、脸难看、事难办”的官僚主义作风还不同程度地存在;办事拖拉推诿的现象仍时有发生。作为行政管理部门,总认为是执法管理的主体,强化管理而淡化服务。虽然近几年通过教育和开展大讨论活动,服务意识有所增强,但主动服务,特别是上门服务、拓宽领域服务意识有待增强。
(六)执行力方面
职能履行还不完全到位。主要表现在:宏观质量管理工作比较薄弱,影响力不大。依法行政观念树得不牢,行政处罚随意性较大,存在重处罚、轻管理的问题,个别执法人员不作为、乱作为,甚至存在吃拿卡要的问题。领导班子还不适应科学执政、民主执政、依法执政的要求,在工作决策、谋划发展、履行职责等方面,缺乏大局观念和创新思维,对部门自身利益考虑的比较多。管理工作力度需要进一步加大。
三、着力解决突出问题
实现质监局的全面协调可持续发展,领导班子和领导干部的作风建设至关重要。我们坚持量力而行、尽力而为的原则,集中解决影响和制约我局科学发展的突出问题。
一是树立强烈的事业心和工作责任感。以对事业高度负责的精神,理清思路,确定较高的工作目标,集中精力抓好各项工作措施的落实。
二是健全了监督检查机制。修订完善了局中心学习组和干部职工理论学习制度,健全了监督检查机制。分层次、有计划、多形式地开展业务知识、思想政治教育、职业道德教育学习等方面的培训。并将学习教育统一纳入学分制管理,让全局所有工作者都参加学习教育,为全面提高干部职工的政治理论和业务理论水平奠定了基础。责任领导,责任单位为局纪检室、局人秘股,完成时限年月。
三是努力提高工作效率和工作质量。对本部门各项工作研究透,研究深,弄清楚应该干什么,应该怎么干,怎么干得更好、更快,努力成为本部门的工作专家,坚决避免一知半解、囫囵吞枣、粗枝大叶和蜻蜓点水的做法,要在实、细、快上狠下功夫,把各项工作抓紧、抓实,抓出成效。
四是搞好协调与配合。各部门要在共同的职责下一心一意想方设法做工作,要多通气、多商量,求共识,谋发展,要相互尊重、相互谅解、相互支持,尤其要相互信任,做到识大体、顾大局,大事讲原则,小事讲风格,责任面前不推诿,成绩面前不争功。
五是自我加压,尽职尽责。要求机关干部在其位谋其政,在其位尽其责,处处带头、处处带好头,做一个勤于思考的人、做一个实干的人、做一个创新的人、做一个注重工作实效的人、做一个廉洁奉公的人,在全局做表率,在本专业做表率,努力营造出认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气、埋头苦干的风气,树立质监局的良好形象。
总的来说,我局自干部作风建设教育活动开展以来,面对工作任务繁重、人员较少、经费紧张等困难,我局全体党员干部充分发挥共产党员先锋模范表率形象,高标准严要求,在各自的岗位上认真履行职责,全体干部职工恪尽职守,默契配合,以良好的精神面貌,圆满完成了各项工作任务,有效地促进了质监事业的发展。我局将巩固好现有成果,进一步加大整改力度,继续努力解决存在的突出问题和不足,全面做好质量技术监督各项工作,为当地经济社会的发展和人民群众的生活更加安康做好服务,使干部作风建设教育活动真正成为群众满意工程。