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1有的乡镇、村对人口和计划生育工作思想认识下滑。工作落实不够,政策外生育出现反弹。目前,群众生育意愿同现行生育政策仍有一定差距,生育观念尚未发生根本转变,低生育水平不够稳定。据年度报表显示,全年共出生5634人,政策外生育89人,两项数据均为近10年之最。年终检查50个村,有10个村出现政策外生育,占20%其中镇村、镇村都出现了2例政策外生育。
2统计质量问题依然比较突出。年终检查共查出统计差错11例,涉及到8个乡镇的10个村,占所查村的20%具体为:镇村漏报政策外生育1人,村漏报政策内生育1人、漏登协报对象1人;镇村漏登协报对象1人;镇村漏登协报对象1人;镇村将政策外生育报为政策内生育1人,村漏报政策内生育1人;镇市村漏登协报对象1人;镇村漏登协报对象1人;乡村错报出生时间1人;镇村错报出生性别1人。
3出生性别比治理存在漏洞。一是部分村、居委会孕情管理落实不到位。孕情发现不及时,孕情跟踪管理流于形式。年终检查查出5个村出现孕妇漏报,6个村孕妇包保责任制落实不够好。二是部分医药单位B超管理、妊娠手术和药品管理不规范。卫生院和计生服务站B超管理不规范操作的比例为13.5%人流、引产管理不规范比例达到27%卸甲坪乡黄林桥诊所B超管理没有登记册,孕妇B超管理制度未上墙。卸甲坪乡卫生院该项工作还未起步。
4经常性工作不到位。调查样本点当年生育对象长效节育措施落实比例为62.9%镇村、镇新发桥村不到30%离75%责任目标相差很远。避孕措施不落实导致意外妊娠增多,出生人流比升高,年终检查调查出生人流比达到1:0.29另一方面帐卡填写差错较多,不少地方存在内容填写不全、漏人、漏项、错项的情况,此项内容在年终检查中有16个村失分在50%以上。
5流动人口计生管理和服务工作较差。年终检查调查的外出育龄妇女中,村级登记比例约为81%婚育证明办证率只有61%如镇鄢家岗村、镇村流动人口办证率仅为23%重点对象寄回三查证明的比例不到10%大部分外出重点对象既没有回原籍地参加三查,也没有寄回有效的三查证明,其怀孕和生育情况得不到有效的管理。
6群众对计划生育知识的知晓率有待进一步提高。育龄群众对计划生育知识的知晓率只有61%有15个村在50%以下,沙道观镇泰山闸村、镇金坪村、八宝镇北矾垴村较为突出,群众知晓率仅40%左右。为做好年的人口和计划生育工作,针对上述问题,市政府要求,一要正确分析和把握人口形势,进一步强化思想认识。要从战略的高度,认识人口和计划生育工作的重要性、艰巨性和复杂性,克服盲目乐观和麻痹松懈情绪。二要坚持不懈地创新人口和计划生育工作思路、机制和方法。坚定不移地实行“三为主”围绕控制政策外生育和防止生育水平反弹这个重点,针对流动人口重点对象管理和服务不到位这个难点,加强孕前管理,提高重点对象“三查”服务到位率,加大长效节育措施的落实力度。三要加强对出生人口性别比的治理工作。进一步落实管理制度,强化计生、卫生、药监、公安等部门的工作职责,形成综合治理的工作格局。四要强化基层基础工作,规范基层管理和服务。加强社区、市直延伸单位的计生工作,进一步明确工作职责和要求,完善责任管理;加强考核督办,确保各项工作目标落实到位,促进全市人口和计划生育工作再上一个新台阶。