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一、元至四月份我市财税收入完成情况
今年以来,我市财税工作在衡阳市委、市政府的正确领导下,坚持“围绕民生抓财政,围绕财政抓项目,围绕项目抓招商,围绕招商抓服务”工作思路不动摇,努力克服国家宏观调控、税收政策调整、冰雪灾害等不利因素的影响,加强财税征管力度,积极组织收入及时入库,较好地完成了财税收入目标任务。截止4月底,全市财政总收入完成19427万元,较上年同期增加2105万元,增长12.15%。其中:地方一般预算收入完成9534万元,较上年同期增加2520万元,增长35.93%;上划中央“两税”完成8139万元,较上年同期减少276万元,下降3.28%;上划所得税完成1754万元,较上年同期减少139万元,下降7.34%。收入分部门完成情况:国税部门完成11576万元,较上年同期减少823万元,下降6.64%,地税部门完成4714万元,较上年同期增加985万元,增长26.41%;财政部门完成3107万元,较上年同期增加1913万元,增长160.22%。
二、前段财税工作的主要特点及存在的问题
1、重点企业、行业主体税种收入增长缓慢。受冰雪灾害的影响,我市大部分工业企业停电停产,水口山有色金属有限责任公司、衡阳水口山铅业发展公司等纳税大户受损严重,加之金铜公司停产搬迁等等,造成税收短收。元至四月,增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等几项主体税种完成不太理想,仅完成4900万元,较上年同期只增加245万元,增长5.26%,尤其是增值税仅完成2713万元,较上年同期短收92万元,下降3.28%。水口山有色金属集团有限责任公司的税收比上年同期减收1300万元,冰雪灾害的影响使其难以一下子恢复元气。
2、其他工商税收高幅增长,为财政收入的增长发挥了积极作用。今年以来,我市地税部门加大了对历年欠税清理力度,特别是以土地增值税为切入点,对房地产业各项税收进行清理,并以新上项目的城镇土地使用税清理为重点,严格落实税收政策,促进财政收入增长。元至四月份,城镇土地使用税、房产税、土地增值税等分别完成671万元、259万元和245万元,分别增长60.13%、24.52%和960%。
3、非税收入对地方财政收入的增长也起了积极作用。1-4月份,全市非税收入完成3049万元,较上年同期增加1880万元,增长160.82%,较为有力地拉动了财政总收入的增长。
4、财税收入完成离目标任务尚有差距。4月份,我市的财税收入进度呈现滞后趋势,按照衡阳市政府分配给我市6.7亿元的收入目标任务来算帐,4月份底止,我们需完成财税任务为2.23亿元,但我市只完成了19427万元,下差3000万元,接近欠了一个月的收入帐。
5、国、地、财三部门之间收入发展不均衡。从4月份收入分部门完成情况来看,地税部门和财政部门收入完成较上年分别增长26.41%和160.22%,而国税部门的收入完成较上年下降了6.64%,三家之间收入发展不均衡。
三、下阶段的工作打算
1、统一思想,完成全年6.7亿元的目标不动摇。4月份,我市财税收入有所滑坡,增长明显滞后,按照廖市长提出的“一季度理顺,二季度正常,三季度稳步,四季度超赶”的抓收思路,我们将进一步明确各征管部门收入目标,落实收入责任,对分配到各部门、各单位的征收任务实行目标管理考核,对有非税收入征收任务的部门和单位编制收入计划,签订责任状,明确奖惩措施,确保各项税收和非税收入足额征收到位。
2、加快培植骨干财源。突出资源特色,重点培植有色金属采选冶炼、非金属采选加工、化工和农产品加工等产业,着力扶持水口山冶化、康华化肥、开泰化工、宏兴化工、华兴冶化、志辉冶化等7个年税收过500万元,龙鑫矿业、宏炜冶炼、春华贸易、金军锌业、鑫裕矿业、金马矿业、金穗锌业、浙南铸造、华利矿业等15个年税收过100万元的骨干企业。加大重点项目建设力度。加快实施垃圾处理场、污水处理厂工程、城市管道天燃气工程、220千伏和110千伏两座变电站等158个新上和续建项目,确保完成固定资产投资21.6亿元,增加财税收入XX万元以上。同时,帮助水口山解决具体问题,扶持水口山的技术改造,确保水口山有色金属集团有限公司增税5000万元以上。另外,在物价因素的影响下,我市今年可增加收入1000万元左右。
3、切实帮助企业解决困难。一是落实市级领导包民营企业制度,对企业推行“保姆式”服务,坚持每月一次到企业现场办公,帮助企业协调煤、电、油、运等生产要素,规定除环保与税收部门外,其他部门下企业必须与联系点领导去。二是帮助解决企业恢复生产融资难问题。市财政将借资5000万元,帮助受灾严重的企业恢复生产。三是优化经济发展环境。在全市72个班科级单位中全面推行“零返还”;对引进的大项目、好项目,主动为客商“”和“打捆”办好一切手续。四是继续加大招商引资力度。对新引进年税过收10万元的项目,把项目税收中市财政实际所得部分,按一定比例连续3年奖励招商有功人员。不断完善“五个一”的招商制度,着力引进全国五百强企业、全国本行业前十强企业和年税收过百万元企业。
4、强化税源监控,促进依法治税。强化重点税源监控管理,准确把握税源现状和变化趋势,对重点纳税大户实行跟踪管理,始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的原则,协同有关部门建立协税护税机制,形成合力,共创依法治税良好环境。