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编者按:本文主要从我区残疾人专职委员管理工作的现状;我区残疾人专职委员管理工作中存在的问题;谈谈如何做一个合格的残疾人专职委员;进行讲述。其中包括:建立了一支专职委员队伍、强化了专职委员的业务培训、加强了残疾人专职委员的考核工作、发挥了残疾人专职委员的作用、在购买公益岗位方面、在专职委员待遇方面我们处于中等偏下水平、在专职委员待遇方面我们处于中等偏下水平、个别残疾人专职委员工作不深入,作用发挥不是很好、要有较好的综合素质,具备履职的能力、要立足于社区,服务社区、专职委员定位,开创性地工作等,具体材料详见:
残疾人专职委员是指在街道残联主席团和社区残协委员中,通过购买公益性岗位或协商推举方式选聘产生的,与其它委员比较相对专职的,协助残联理事长或残协主席开展残疾人工作的残疾人(含残疾人亲友)委员。他们的主要工作是:配合街道残联、社区残协做好本地区的残疾人工作。密切联系残疾人,代表其利益,倾听其心声,反映其需求;协调有关部门,做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、无障碍、志愿者助残等工作;为残疾人工作提供“量体裁衣”式个性化服务。团结、教育、带领残疾人活跃基层文化生活,参与和谐社会建设。
一、我区残疾人专职委员管理工作的现状
根据中残联与省、市残联的要求,我们认真对照《基层残疾人组织规范化建设标准》,精心组织,严格挑选,建立了一支稳定、务实、高效的残疾人专职委员队伍。
1、建立了一支专职委员队伍。目前我区共选聘了73名残疾人专职委员,而且全部是残疾人。其中街道9名,社区64名。男性占71%,女性29占%;文化程度初中及以下占49%,高中和中专占37%,大学(含大专和本科)占14%;30岁以下占7%,30至40岁占18%,40至50岁占50%,50岁以上占25%。
2、强化了专职委员的业务培训。在残疾人专职委员的管理工作中,我们深深体会到,残疾人专职委员的作用发挥的好坏,很大程度上取决于残疾人专职委员的个体素质和能力。人选上来了,如何开展工作是当务之急。我们专门邀请了省、市残联相关处室的领导为全区73名残疾人专职委员在政策法规、组织协调、综合服务、专业知识等方面进行了培训。区残联的同志也结合各自所分管的工作,对残疾人专职委员进行了授课。通过加大培训力度,提升了残疾人专职委员的工作能力,促进了基层残疾人工作水平的提高。
3、加强了残疾人专职委员的考核工作。在认真分析研究各地残疾人专职委员管理经验的基础上,区残联下发了《**区残疾人专职委员管理办法》和《**区残疾人专职委员考核办法》,以加强管理,培育一支稳定、务实、有能力的专职委员队伍。《办法》定义了专职委员的概念,明确了专职委员的工作职责以及选聘条件、方式、程序、培训、考核和奖励等规定。《办法》的施行将使专职委员的选聘更加科学规范,使专职委员的权益得到切实有效的保障。
4、发挥了残疾人专职委员的作用。大部分专职委员上岗以后,爱岗敬业,利用其“与残疾人心理沟通障碍小,思想交流共鸣多”的自身优势,怀着强烈的责任感和满腔的热心、爱心、耐心,诚心,走家串户,深入残疾人家庭开展调查摸底工作,建立基础数据。宣传党和政府的相关政策,反映残疾人的实际需求,为残疾人提供“量体裁衣”式的个性化服务。专职委员作为我区残疾人工作的一支新生力量,在基层残疾人工作中,在广大残疾人身边正发挥着越来越积极、越来越重要的作用,成为了残疾人事业的宣传员,康复咨询员、就业指导员。
二、我区残疾人专职委员管理工作中存在的问题
我区残疾人专职委员的管理工作虽然进展较快,在市残联基层残疾人组织建设会议上我们做了重点发言,但我们清醒看到,与全国其它一些先进地区相比还有一定的差距。主要表现在以下几点:
1、在购买公益岗位方面,我们远不如**、**和**,他们用政府再就业资金为残疾人专职委员购买公益岗位;**将社区残疾人专职委员纳入社区工作人员的统一招聘范围;**市专职委员补贴全部由当地财政实行定补。而我们是采取协商推举给予一定补贴的方式选聘专职委员,经费从残保金支出。
2、在专职委员待遇方面我们处于中等偏下水平。**区专职委员的待遇是每月800元,外加“五险一金”;**省残联明文规定,全省乡(镇、街道)的专职委员每月不得少于600元,社区(村)专职委员不得少于300元。**市下关区规定每年给街道专职委员的补助不得少于10000万元,**、**的标准也比较高。而我们街道是400,社区200,没有保险和公积金,专职委员参保率只有34%。
3、个别干部对发挥残疾人专职委员的作用认识不到位,有顾虑,不敢放手。怕他们干不好,觉得与其让专职委员干还不如自己干,省得麻烦。
4、个别残疾人专职委员工作不深入,作用发挥不是很好。在调研中发现,他们没有深入残疾人家庭,对残疾人底数不清。让他讲讲,你做了些什么事,帮助残疾人解决了些什么困难,有没有生动的事例,残疾人现在的思想状况如何,有什么倾向性的问题等,都很难说清楚。新晨
不能发挥作用,只是挂个名,更谈不上个性化服务了。
以上问题虽然只是个别现象,但应该引起我们足够的重视,说明我们在残疾人专职委员使用管理方面确实存在一些不够完善的地方。
三、谈谈如何做一个合格的残疾人专职委员
1、要有较好的综合素质,具备履职的能力。残疾人专职委员的基本条件,已在《**区残疾人工作管理办法》中作了明确的规定,要成为合格的专职委员,必须要在几个方面作进一步的努力,一是注重政治素质提高,个人要对所从事的事业肯有强烈的事业和责任感,恪守职业道德带着感情去做工作,肩负责任去完成任务。二是要提高业务素质,熟悉社区残疾人工作的业务,特别是对残疾人的服务项目与内容,能熟练地操作与运用。三是要具备良好的心理素质,遇到困难挫折,有承受能力和接受挑战的勇气,心胸开阔,善待他人,敢于负责任,并要有与人能沟通的能力与技巧。四是要不断提高能力素质,能力素质不在于完成任务的程度,而是解决问题的能力,开拓创新的能力。五是作风素质,专职委员的言行举止在工作中,不是个人的行为,而是组织的代表与利益,要有强烈为残疾人服务的意识。素质和能力的提高,关键在于学习,在工作中学习,向他人学习,向书本学习。
2、要立足于社区,服务社区。残疾人专职委员就是特指为社区残疾人服务的专职人员。因此,专职委员一定要立足于社区,关心社区建设。我们要十分清醒地看到,社区残疾人工作的发展有赖于社区建设的环境,社区残疾人工作与社区建设是相互依存的。残疾人专职委员一定要扎根社区,了解本社区残疾人基本状况和需求,要保持与社区残疾人的密切联系,要及时把上级政策与要求贯彻落实,把残疾人合法权益和保障措施摆到重要位置。创造条件,积极想办法,活跃残疾人的文化生活,提高他们参与社会生活的能力。专职委员工作成绩的检验标准之一,就是要看社区残疾人满意不满意。同时,还要与社区的其他工作人员搞好关系,要将残疾人工作自觉的入社区的工作大局,接受领导和管理。
3,按专职委员定位,开创性地工作。残疾人专职委员要成为残疾人事业宣传员、信访调解员、康复协调员、自强自立示范员、社区助残服务管理员。要做好这项工作,必须要在上级残联指导下,领会残疾人事业发展战略,熟悉相关法规政策,在残疾人与基层组织中架起链接的桥梁,同时积极开展残疾人事业的宣传,改善社会环境,创造条件推动事业的发展。充分利用社会资源、社区资源,发挥资源整合力量,实现工作目标,开创性地工作。