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今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市纪委的正确指导下,我局领导班子按照市纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作总体部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,深入推进反腐倡廉制度建设,围绕我市经济工作这个中心,结合我局工作实际,以党员干部为重点,以完善制度为抓手,以强化监督为保证,明确反腐倡廉责任,推进廉政文化建设,为我局完成各项工作打下了坚实基础。现将一年来我局领导班子廉政工作汇报如下:
一、领导高度重视,认真组织实施
今年以来,我局认真学习《总书记在中纪委届三中全会上的重要讲话》以及《在中纪委届三中全会上的重要讲话》,将党风廉政工作列入全局重要议事日程,切实加强领导,健全组织机构,落实党风廉政建设责任制,把党风廉政工作放在心上、抓在手中。在工作中我们努力做到三个坚持:
(一)坚持年初与各项职能工作一同谋划,一同部署。按照省、市发改委和市委、市政府的有关部署和要求,结合我局实际,制定局党风廉政建设责任制,层层进行责任分解,把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标管理考核中,做到了目标落实、任务落实、责任落实。同时还把严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓,在全局形成了反腐倡廉齐抓共管的良好局面。
(二)坚持年内与其他工作一起调度,一起落实。将党风廉政建设作为改进工作的重要举措,不论是在局全体会、还是中层干部每周例会或是局班子民主生活会上,我局都把党风廉政建设工作作为重要内容,与其他各项业务工作一起调度,一起研究,同步推进。
(三)坚持绩效挂钩,年终与其他工作一块总结,一块考核。我局将党风廉政建设工作列入全局各科室人员年终业绩考核的重要内容,规定凡党风廉政工作落后的,取消评先评优资格,从而切实调动了干部职工参与党风廉政建设的积极性和主动性。
二、加强制度建设,建立党风廉政长效机制
坚持依制度办事,以制度管人,通过建制度、抓队伍,努力构建政风行风建设的长效机制。
(一)建立廉政风险防范和行政权力运行监控机制。为从源头上预防治理腐败,我们制定了权力公开透明运行制度、领导干部述廉制度和党风廉政建设责任考核制度,完善了局内部工作纪律制度,领导干部廉洁自律承诺制和公示制,做到办事内容、依据、程序、结果和纪律五公开。对入住我市建设项目实行准入会商机制,由土管、环保、建设、规划等部门共同参加,依照《省固定资产投资项目核准实施办法》和《省固定资产投资项目备案管理办法》,严把项目审批入口关,继续落实对“两高”项目一律不予审批、批准、备案,一律不予审批环评,一律不批准开工建设措施。并对投资1000万元人民币以上的固定资产投资项目,无偿实行VIP保姆式优质高效服务。今年以来,共备案、核准、审批各类项目179个,上报和审批合格率100%,群众满意率100%。
(二)实行定点联系和定期回访制度。加强与市纪委廉政办、纠风办、效能办的工作联系,积极参加市纪委组织的各项活动,主动接受党风廉政建设工作指导和监督。按照市纪委要求,开展了践诺公示活动,通过阳光服务、质询评议、服务对象座谈会等多种方式,广泛宣传我单位政风行风建设成果。加强与联系点的联络,定期搜集反馈意见,不断改进工作。利用公开栏、报纸、电视、政府网站、新闻媒体等途径,主动、及时、全面地公开我局职权目录、办事权力运行流程等,自觉接受社会各界监督,真正做到有权必有责、用权受监督、违权要追究。
(三)实行了每周定期学习制度。为打造一支高素质的干部队伍,我们加强对全体干部职工的廉政教育。确定每周五下午为全局集中学习时间。此外,还定期公布学习书目,要求机关干部加强自学。一年来,先后组织全局干部职工学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其《实施办法》、《总书记在中纪委届三中全会上的重要讲话》、学习了中纪委发《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》等党风廉政建设文件、规定;同时,坚持抓好正反两方面的典型教育,在广泛宣传廉政勤政建设中涌现的先进典型的同时,还注重运用典型案例在党员干部中进行警示教育。组织党员干部观看了警示教育片。通过抓正反典型教育,用优秀党员干部的先进事迹激励人、塑造人,用反面典型警示人、教育人,引导党员干部自觉做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之权,永葆共产党人政治本色。在班子和全体干部中形成了清正廉洁、一心一意干事业的浓厚氛围。
三、率先垂范、严以律己,推动全局各项工作再上新台阶
今年以来,局领导班子成员严以律己、以身作则,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,凡是要求别人做到的自己首先做到,凡是要求别人不做的自己坚决不做,管住自己、带好队伍。时时事事以自身廉洁自律的行为带动全局影响群众。通过逐条对照述廉评廉考廉内容,局班子不存在所涉及的问题。
(一)遵守党的纪律,始终与党中央保持高度一致。带头学习《廉政准则》,严格遵守“十个不准”,坚持党的原则,自觉维护党的团结统一,有令则行,有禁则止。勤政廉政,洁身做事,主动做到廉政承诺,做好廉政述职,自觉接受群众监督;坚持全心全意为人民服务的宗旨,尽职尽责为人民群众办事。
(二)带头执行民主集中制。充分发挥民主集中制在反腐倡廉中的作用,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,对重大决策、干部任免等均由集体讨论决定,实现局议事决策的制度化、规范化。一年来,局班子内部不存在不遵守民主集中制、独断专行、重大问题不公开、不民主,违反财经纪律、失职渎职等问题。自觉执行《廉政准则》和《市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》,时时、事事、处处高标准,严要求,率先垂范,努力做到自省、自警、自重、自励,保持了领导干部的良好形象。
(三)带头加强廉政建设。以深入推进干部作风建设年和创先争优活动为契机,通过研讨交流、自我剖析、警示教育和政策、党纪条例学习培训等形式抓班子、带队伍。领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位。并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用,使广大干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民意识,努力创造一流的工作业绩,有效提高了我局的执政能力和工作水平。
(四)高度重视群众反映的问题,积极为群众办实事、办好事。专门研究制定了《矛盾纠纷排查调处整治活动实施方案》,加强矛盾的排查调处工作,主要领导负首要责任,并有专人负责跟踪落实主要问题,形成完善的排查调处网络,切实将问题解决在萌芽状态。并进一步建立健全突发性群体性事件预警机制、应急机制,确保处置工作的科学性、可控性和合法性。深入基层,排查摸清和掌握了我局今年存在的矛盾纠纷和信访案件,有针对性做好矛盾化解工作,调处化解率100%,确保了今年无一起越级上访事件的发生。
对于列入我市为民办实事的天然气进城项目,进城管线工程全部铺设完工,由中国燃气承建的市内东街门站建设和中石油昆仑利用公司负责的首站碰口工程已完工,分输站工程正在进行施工,预计12月中旬完工,年底可通气。此外还完成了京石高铁遗留问题的处理、石济高铁设计修改等地方事务。
把服务保障性住房建设作为关系民生工作来抓,审批保障性住房建设项目作为今年行政审批的重要工作,进一步发挥桥梁纽带作用,加强横向联系,全力服务工程建设。及时完成了市保障性住房的各种手续上报、审批等工作,保证了我市保障性安居工程的顺利启动建设。
认真落实国家扩大内需重大措施,继续关注国债资金投向,围绕社会事业、基础设施建设、农业产业结构调整等各方面谋划项目,尽可能多地争取国债资金支持,预计全年共争引各类项目资金63亿元。
一年来,领导班子成员都严格按照要求做好廉政工作,我局未出现违法、违纪事件,全局形成了廉洁高效的工作氛围,各项工作都取得了较好成绩。今后工作中,我们需要按照上级的要求,真抓实干,内强素质,外树形象。一是认真学习党风廉政规章条例,坚持依法行政,全面落实科学发展观,努力提高领导班子勤政廉政水平。二是艰苦奋斗、勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为。三是继续开展批评与自我批评,搞好领导班子团结,提高领导班子综合驾驭工作的能力。四是继续完善内部管理与监督,形成各司其职,各负其责,全员参与,全员监督的良好氛围和监督机制。五是立党为公、执政为民、严于律已、率先垂范,力争使我局党风廉政工作再上新台阶。