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2008年上半年,县人大常委会机关在县委和县人大常委会党组的领导下,按照县委“发展要快,工作要好”的总体要求,认真履行职责,为创建和谐徐水,促进我县物质文明、政治文明和精神文明协调发展作出了积极贡献。
一、抓服务,认真做好人大各种会议的保障工作
为人大的各种会议提拱服务保障,是人大机关的重要工作之一。2008年上半年,我县召开了县十三届人民代表大会第三次会议;县人大常委会召开主任会议3次,审议议题11项;召开常委会3次,审议议题9,作出决议、决定和审议意见6项,依法任命干部22人,免职2人。为保障人大各种会议的顺利召开,工作中,一是做好各种会议的筹备工作。在十三届三次人代会期间,我们在时间紧、任务重、人员少的前提下,成立了6个工作机构,印发大会文件2万余份,保证了大会的圆满召开。为召开好人大常委会会议,对听取和审议的工作报告,机关各室按照分工,在主管主任的带领下,于会前进行深入细致的调查研究,并认真起草常委会审议意见草案。对人事任免事项,认真搞好对被任命人员的任前调查了解和法律知识考试,为开好人大常委会做好充分准备。二是充分发挥参谋助手作用。县人大机关认真坚持三室主任例会制度,对机关工作及时进行研究部署,当好领导的参谋助手。并结合县委的工作中心,在充分了解人民群众关注的热点难点问题的基础上,向主任会议提交人大常委会建议议题,为人大常委会主任会议决策提供依据。今年的述职评议工作中,我们在述职评议对象的确定上积极向主任会议提出建议,并起草了县人大常委会对政府部门22名被任命人员进行述职评议的实施方案,在人大常委会表决通过后,和部分县人大常委会委员一起分成三组,组织开展对被评议对象的调查工作,为搞好2008年度的述职评议工作打下了基础。三是跟踪督办,确保人大会议决议决定的落实。人大机关将人大常委会会议和主任会议的决议决定和审议意见及时以人大常委会、人大办公室正式文件下发。半年来,编发人大常委会文件6件,办公室文件8件。机关各室按照分工,认真抓好对会议决议决定的督办工作,要求有关单位及时汇报办理情况,并向办理单位提出需要改进的意见和建议,保证了人大各种会议决议决定的贯彻落实。
二、抓工作,认真行使好人大机关各项职能
县人大机关对2008年度工作目标进行了分解,并按照分解任务认真开展工作。一是组织开展《环境保护法》执法检查。在检查中,制定了执法检查的实施方案,在人大常委会表决通过后,认真进行组织实施。检查分组织动员、检查和总结三个阶段,目前,正处于检查阶段。在开展执法检查的同时,我们还协助市人大调查组组织开展了对土地纠纷和群众信访等两个案件的执法调研,有力的配合了市人大的工作。二是组织开展大讨论活动。保定市2.28大会结束后,为落实好大会精神,我们按照县委“三破除,三树立”的要求,在全县各级人大代表中广泛开展了优化环境、加快发展的大讨论活动。活动中,代表们共提出各种意见和建议20余条,我们进行了认真的督办落实。同时,为更广泛、更及时地加强与代表的联系,倾听代表对各方面的意见和呼声,我们还开通了代表热线电话,及时受理代表们反映的各类问题。三是加强对县十三届三次人代会代表提出的批评、意见和建议的督办工作。县十三届三次代会代表共提出批评、意见和建议54件。人代会后,我们及时召开交办会,要求政府及有关部门认真办理并报告办理情况,同时还通过组织检查、回访复查和组织代表座谈等形式,检查督促办理情况,促进了办理工作的顺利开展。四是认真接待群众来信来访工作。2008年上半年,共受理群众来信来访9件,对来信来访反映的问题,按照“分级负责、归口办理”的原则,采取转办、协办方式,督促有关部门认真解决和处理,做到了件件有答复,事事有回音,排除和化解了一些社会不稳定因素,人大常委会机关还被授予信访工作先进单位和维护稳定先进单位荣誉称号。
三、抓教育,提高机关整体工作水平
今年,根据中央要求,我县组织开展了保持共产党员先进性教育活动。作为第一批参加先进性教育活动的单位,人大机关把开展好教育活动作为当前头等重要的政治任务,摆上重要议事日程,切实抓紧抓好,抓出成效。这次教育活动从2月份开始,历经学习动员、分析评议和整改提高三个阶段,约半年的时间。在活动中,我们及时成立了领导小组,对机关整个活动进行组织领导,在每个阶段结束后,都认真组织好对阶段性工作的回头看,保证高质量的完成好各阶段的规定性动作。机关党员在活动中态度端正,认识明确,并把学习贯穿活动的始终,对自身存在的问题,及时发现,及时改正。在整改工作中,还建立了挂帐督办制度,机关每名党员填写挂帐督办卡,针对问题,明确措施和完成时限,突出以有效的办法,切实解决突出的问题,多为群众办实事、办好事,使教育活动真正成为群众满意工程。通过活动的开展,广大机关党员在政治上更加坚定,思想上更加与时俱进,工作上更加勤奋敬业,机关的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。突出表现在筹备接待全省文明生态村建设现场观摩会和突发奶牛疫情会战中,机关党员紧紧围绕县委工作中心,充分发挥先锋模范作用,把先进性教育活动产生的动力体现到在工作之中。筹备迎接全省文明生态村建设现场观摩会中,县人大常委会各主任,按照县委安排,承担了重点站点的组织领导工作。县人大常委会机关牵头负责107国道县城南界至监理站的环境整治工作,工作中制定了环境治理的实施方案,及时召开部门调度会进行部署。机关党员群众也充分体现了讲政治、顾大局、重事业、争一流的政治素质,牺牲两个双休日,边续奋战在一线,对负责区域内的垃圾、白色污染物等进行了彻底的清理。由于措施得力,成绩突出,县委将人大机关牵头负责范围扩大到城区北界,为此,县人大机关还组织有关部门成立了两个巡逻检查组,对107国道两边的环境卫生、店外店等进行全程、全方位的督导检查。通过综合治理,107国道县城界的面貌焕然一新,向观摩组展示了徐水良好的外在形象。县人大机关被县委授与文明生态治理工作先进单位称号。
5月份,面对突如其来的奶牛疫情,县人大机关按照县委统一安排,迅速进驻到漕河镇周官营村,成立了领导小组,及时制定了防疫预案,按照县委“杀得净、封得住、免得全”的要求,对各路口进行全面封堵,对偶蹄目动物进行详细统计,强制免疫,加强疫情监测,并深入农户做好思想工作,稳定群众情绪,在封得住、免得全和稳得住等几个环节上狠下功夫。为进一步做好封堵工作,县人大机关购制了账篷等专用设备,选派9名机关人员长期驻守周官营村,和村里人员一起对各路口进行24小时把守,作好对过往车辆的检查登记和消毒工作,搞好每日疫情汇报,机关干部职工还积极捐款2000余元,为奶牛户进一步献出自己的爱心,为有效的防止疫情扩散作出了贡献。
总结半年来的工作,县人大常委会机关坚持与时俱进、开拓创新,取得了一些成绩。但与党和人民的要求相比还存在差距,主要是:1.对人大工作的宣传力度还不到位。2.对人大决议决定的落实督办力度需进一步加强。3.对人大代表的整体作用发挥不够。这些问题将在以后的工作中切实加以改进。