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扶贫开发是落实科学发展观、促进农村贫困地区经济发展,解决“三农”问题的一项重要工作,对增强农村贫困地区自我发展能力,促进经济增长方式转变,提高农民素质,帮助农民脱贫致富发挥着重要作用。在市国资委的统一部署与正确领导下,我公司副总经理、党委副书记XXX同志带领工作小组进驻市英红镇水头村,积极开展“双到”扶贫开发。经过一年多的努力,水头村面貌发生了显著的变化,各项扶贫措施得以落实,农业开发项目蓬勃发展,村民在一定程度上实现脱贫致富,促进了水头村社会主义新农村建设事业的深入发展。
一、水头村基本情况
水头村位于清远市的北面,距镇政府22公里,地形山多陡峭,水源充沛,但土质贫瘠;现有耕地3800亩,其中水田2700亩,旱地1100亩,以种植水稻为主,人均耕地面积1.27亩。全村共有19个村民小组,604户,人口2983人,其中贫困户157户,贫困人数为710人。2008年村委会年收入约3万元,村民人均年收入约6000元,其中贫困户人均年纯收入为1320元。水头村致贫主要是由自然资源匮乏、基础设施薄弱、计划生育困难等原因造成。
二、开展扶贫工作基本情况
(一)认真学习,提高做好扶贫“双到”工作的认识
我公司副总经理、党委副书记XXX同志通过认真学习党和政府一系列有关扶贫政策精神,提高了做好扶贫“双到”工作的认识。他充分认识到:扶贫开发是落实科学发展观“以人为本、统筹发展”的的需要,是构建和谐社会的需要,是加强党的执政能力、夯实党的执政基础的需要,是建设社会主义新农村的需要。要做好扶贫工作,必须做到“规划到户,责任到人”的“双到”,以“双到”促进扶贫工作深入发展,以“双到”确保扶贫工作的实效。
(二)健全扶贫领导责任制度
我公司副总经理、党委副书记XXX同志深刻认识到,要做好扶贫“双到”工作,必须强化建设扶贫领导责任制度,以制度保证扶贫“双到”工作顺利推进,有效发展。一是制定《关于配合做好农村扶贫开发工作的实施方案》,实施方案规定了扶贫开发工作的任务目标和主要举措,用3年时间确保所扶的30户贫困农户、120名贫困人口基本实现稳定脱贫,80%以上被帮扶的贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上,基本改变被帮扶贫困村的落后面貌。实施方案规定了扶贫开发工作的责任单位,由公司和下属5家主要国有企业共同完成本次帮扶任务,并确定具体负责人,分解了帮扶任务,组成驻村小组成员,把帮扶责任落实到单位,使帮扶任务有序进行。实施方案规定了筹集扶贫开发所需资金的措施办法,为扶贫开发奠定物质基础。二是制定了《共建水头村供港蔬菜基地项目协议》《佛山市国资委系统供港蔬菜基地财务管理制度》、《村民生产管理和物资领用规定》等配套管理制度体系,为水头村扶贫工作建立了现代管理体系,确保把省委、市委的扶贫政策贯彻到实际扶贫工作中,落实到具体实践中。
(三)摸清情况,确立扶贫项目
要做好扶贫工作,具有针对性和生效性,首先要摸清情况,然后根据实际情况确立扶贫项目。我公司副总经理、党委副书记XXX同志和工作小组同志一起在英红镇政府和村委会的陪同下,走访了有代表性的六十二户重点贫困户约三百多人,通过深入、细致的调查,掌握了基本情况,向“规划到户责任到人广东省扶贫信息管理系统”提交157贫困户710人总共约13500项的调查汇总数据。在摸清情况的基础上,结合水头村的实际情况,确立六个扶贫项目,分别为:佛山市国资委援建水头村党支部党员文化活动中心项目、水头小学图书馆捐赠项目、新建“公盈润水头”康乐楼项目、新建云岭镇“水头农会馆”项目、水头村村内道路完善项目、组建水头村无公害蔬菜基地项目。力争用三年的时间,使水头村157贫困户全部脱贫,村委会年收入达100万元,村民分期分批踏上持续致富道路。
(四)加强文化扶贫,建设和谐水头
我公司副总经理、党委副书记XXX同志在加强物质扶贫的同时,不忘文化扶贫。切实教育、引导水头村村民改变传统观念,树立市场经济意识,充分利用水头村的优势开发农业生产,促进增收致富。在乡风文明建设上,教育和引导村民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育村民遵守《村规民约》。开展创建“平安村”、“和谐村”活动,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,反对封建迷信和非法宗教活动,创造安全祥和、安居乐业的村居环境。2014年元旦刚过,在北方多股强冷空气持续影响下,水头村风雨交加,温度长时间在1℃~5℃之间徘徊,为帮助贫困户抗冻御寒,避免受到伤害,XXX同志为群众急之所急、解群众难之所难,立即于1月12日紧急购买100多件套厚重御寒棉被,由驻村工作人员和村干部逐一分发至最需要的贫困户家中,度过了这场罕见的严寒,未发生贫困村民冻死、落荒等事件,赢得了民心,促进了村和谐稳定。
三、实施科技、特色扶贫,促进村民增收致富
我公司副总经理、党委副书记XXX同志在水头村扶贫开发中,深刻认识“给之鱼,不如授之渔”的道理,切实开展科技、特色扶贫,依靠科技进步,促进转变经济增长方式,依靠特色经济促进村民增收致富。经过认真、细致、深入调查,初步认定水头村的气候、土质、水质、自然灾害、生物环境、生产资料、村民技术、劳力配备、种植传统等主客观条件适合发展连片规模蔬菜种植业。历史上,水头村民一直有种植蔬菜的传统,但由于各种因素的制约,近百年来都未形成规模产业,村民们也未能因此而致富。XXX同志和水头村两委会干部仔细协商,最终决定启动蔬菜基地建设项目,该项目的重大意义是通过连片开发形成规模种植产业,采用“公司+基地+农户”的形式,为水头村2700多亩农田和700多户村民开辟一条脱贫致富道路,首先在村内禾寨钟屋、谢屋两村民小组内统一连片开发250亩农田作为供港蔬菜种植试点,取得经验后,扩展到全水头村。首期项目成功将惠及四十余农户近二百村民。
为确保蔬菜基地建设项目成功,我公司副总经理、党委副书记XXX同志东奔西走,积极协调,由公盈公司、东莞润丰蔬菜出口公司、英红镇政府和水头村委会等五方签订的《共建水头村供港蔬菜基地项目协议书》,已于2014年3月12日开始执行。XXX同志筹集10万元资金作为蔬菜基地专项启动资金,及时购买种子、农用薄膜和育秧杯等生产物资发放到村民手中,毛瓜、红茄、黑皮冬瓜、油苦瓜、香芋等首批种子陆续育种发芽,首批蔬菜在2014年6月供港销售。
四、辛勤结硕果,扶贫显效益
我公司副总经理、党委副书记XXX同志在水头村扶贫开发眨眼一年多时间过去了,辛勤的汗水没有白流,付出的辛劳结出了硕果,“规划到户、责任到人”的扶贫开发工作使参加蔬菜基地第一期的20户贫困户实现了脱贫目标。水头村曾祥玖支书兴奋地说:“以前我们都是种植水稻,亩产稻谷800斤,一年两造,扣除成本后每亩年收入才1000元左右。现在种植蔬菜,仅仅是毛瓜每亩每造就有1800多元的纯收入,一年三造,年收入至少有5400元,比原来整整增加了四倍多!”原来整天为贫困忧愁的贫困户脸上露出了笑容,感谢XXX同志为他们开辟幸福致富路的同时,决心再接再厉,努力种好蔬菜,夺取丰收,卖上好价钱,奔向更加幸福的明天。
我公司副总经理、党委副书记XXX同志辛勤努力工作,完美地实现了扶贫“双到”工作的要求,规划中的扶贫项目逐步实施,已取得了显著成效,部分贫困户已开始脱贫致富。面对取得的成绩,XXX同志决心百尺竿头更进一步,以更加饱满的精神,以更加充足的信心,脚踏实地,求真务实,继续做好“双到”扶贫工作,彻底改变水头村的贫困落后面貌,走上幸福致富路。