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2014年是镇稳定发展的一年,是各项工作取得突破的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委的决策部署,以项目招商、农村面貌提升、社会稳定、民生改善、农业农村等为重点,解放思想,克难攻坚,真抓实干,圆满完成完成了县下达的各项任务目标,进一步推动了全镇经济和社会各项事业长足发展。
一、以项目招商为重点,提升经济发展实力
2014年,全镇上下把项目招商工作作为加快经济发展的重中之重,多措并举,强化服务,项目招商工作取得了良好成效。全年在建项目共有10个,其中新开工项目2个,续建项目8个;投资亿元以上项目5个,省重点项目1个,市重点项目2个。实现规模以上工业产值3.2亿元,引进内资6.7亿元,引进外资500万美元,实现固定资产投资4.53亿元,均超额完成县下达的任务目标。一是新签项目规模大。今年已签约固定资产投资超亿元项目3个,分别是中电投公司投资15亿热电联产项目、阜新贝丹琦服饰有限公司与省昭友羊绒纺织品有限公司合资3.7亿元建设年产30万件男士高档服装服饰项目、四川良木道门窗型材有限公司投资1.1亿元生产新型节能门窗项目。另外,金土地公司拟投资13.5亿元,占地411亩建设存量为40万吨的粮库及农副产品深加工项目,拟于近期签约。二是项目建设进度快。省、市重点项目安米诺氨基酸科技股份有限公司苯丙氨酸项目一期已投产,二期西扩120亩地围墙已搭建完毕,该项目研发中心用地70亩,已清场,2014年即将开工建设;市重点肯纳硬质合金有限公司硬质合金项目一期已投产达效,二期厂房已建设完毕,所需喷雾塔、进口设备压力炉等配套设备已进厂,正在安装调试。三是“百日招商”成效实。以“百日招商”活动为契机,重点围绕有产业技术转移的地区,实施小团组招商,深度对接一批大型央企、规模民企、知名外企。收获有价值的招商线索18条,正在积极洽谈的有:比之尔环保节能科技有限公司投资建设发热电缆项目、北汽福田有限公司投资建设生产汽车配件项目、章玉奥公司与上海皮尔丹服饰有限公司合资建设纺纱制品项目等等。以上项目的顺利实施为迅速壮大我镇经济实力起到重要作用,2014年,全镇实现财政收入2490万元,为历史最高。
二、以农村面貌提升为突出点,改善农村生活环境
今年初,按照省、市、县委的安排部署,落实“四清四化”工作标准,全镇上下积极开展农村面貌提升工作。以8个示范村为重点,进行重点打造,以点带面,促进全镇整治水平的提高。截止2014年年底,全镇40个行政村都完成了“四清四化”工作,并组建卫生保洁员队伍,建立了长效卫生保洁机制。8个示范村在做好“四清四化”基础上,大街水泥硬化,小巷砖块铺地,村内路旁、宅前屋后和进村、环村路上树木绿化,率先实现了布局优化、道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、路灯亮化、饮水净化,为打造“舒适宜居”的新农村奠定了良好的基础,8个示范村共硬化道路2217米、8392.5平方米,硬化胡同8.9万平方米,村庄绿化植树5101棵,绿化空闲宅基83处,拆除残墙断壁18处,清理户外广告220余块、横幅20条,我镇农村面貌有了极大的改善和提高。
三、以民生保障为落脚点,改善群众生产生活条件
1、道路建设。为改善乡村交通条件,2014年镇共完成了14条路段硬化(共计12.66km)及396米路面挖补工作,其中新硬化街道8616米、33248平方米,争取上级资金补助137.93万元。现全镇40个村全部实现了水泥路或柏油路互通,极大地方便了群众的出行。
2、民生工作。2014年,落实认定农村低保户136户,顺利完成了8个农村互助幸福院建设。对因病、因灾困难群众发放救助金20万元,发放8万余元冬春灾民救助款,全镇80周岁以上的607名高龄老人实行了补贴。对全镇357名60周岁以下民办代课教师的教龄及身份和6名原农村电影放映员身份进行了认定。完成2014年新农保参保缴费工作,为516名到龄人员办理养老待遇领取手续,发放了养老金存折和待遇领取证。对100名重复参保人员和缴费死亡人员逐一核实无误后,向县农保中心申请退保资金2.05万元,保费已全部退回到群众手中。同时积极发动,强化措施,高标准完成了农民合作医疗缴费工作,参合率达100%。
3、农村危房改造。通过年初细致摸排和认定,我镇申报确认100户危房改造户,其中新建五保户住房11户、低保户住房43户、其他贫困户住房27户;修缮低保户住房8户、其他贫困户住房11户,共申请国家资金补贴128万元,并全部发放到户。
4、新农村社区规划建设。为加快推进城镇化步伐,我镇以原镇板厂为依托,规划开发占地42亩、建筑面积为5万多平方米新农村社区,目前正在积极办理各项开工手续,近期即将开工建设。
5、计划生育工作。严格执法管理,提高计生执法水平,2014年共落实上环1028例,结扎378例,外孕补救142例,治理早私婚134例,符合生育率为88.4%,人口自然增长率为12.1‰,征收社会抚养费共计392.67万元,圆满完成了全年各项目标任务。
统筹实施计生惠民工程,共发放独生子女奖金107880元,为独生子女及计生家庭发放新农合130602元、新农保补助金87930元。
四、以社会稳定为要点,促进全镇和谐发展
认真开展矛盾纠纷、信访隐患排查调处活动。坚持抓早抓小抓苗头,做到日排查、周调度、月分析,2014年,共受理信访案件26起,同比下降12%,解决24起。发现苗头性上访6起,都得到及时稳控化解,有力地促进了社会和谐稳定。在2014年全国“两会”和十八届三中全会期间,对越战、援老等重点人员全部落实“五包一”责任制,做到不离视线,稳控措施到位,全年未出现进京非访和越级上访。
五、以农业基础设施建设为突破口,改善农业生产条件
1、加强农业基础设施建设。今年我镇积极争取到1万亩农业综合开发项目和6万亩高标准基本农田建设耕地整理项目,项目涉及路、电、井、防渗灌溉等农业基础设施的建设和改善。目前,1万亩农业综合开发项目工程已通过县政府公共资源采购中心招标,部分标段已开工建设,变压器、地埋电缆、深、浅井和防渗管道已安装完毕;水泥路和砖扎路及农田林网绿化将在2014年春季实施。6万亩耕地整理项目已完成外业测绘工作,目前正在抓紧规划设计。项目竣工后将彻底改善全镇农业基础设施条件,可使镇6万亩耕地持续增产10年,平均每年亩增产100公斤以上,受益群众达5.5万人,具有极高的社会效益和经济效益。
2、积极引进高效农业项目。为加快创建国家级园林绿化县城的步伐,县委、政府决定在我镇建设高标准苗圃。通过我镇积极协调,租地531亩、涉及新街村108户群众都全部签订了租地协议,目前投资方已进场施工,苗圃内种植树种有国槐、速生杨、法桐等。
3、扎实推进各项惠农政策资金的落实。全年累计完成粮食直补、农资第一、二次补贴款507.9万元,以上补贴资金全部实现银行,无一疏漏。为保证农民粮食安全,筹资16.5万元为全镇6万亩小麦参保了生长期、收获期保险,2014年受降雨大风影响,我镇2000亩小麦倒伏,及时联系县人保公司,对受灾农户进行了理赔登记,为群众挽回经济损失10余万元。为推广通道绿化带内油葵种植,实现通道美化、环境提升和较高的社会效益,我镇筹资补助13.75万元购买油葵花籽,利用5天时间完成油葵抢种工作。
六、扎实推进农村基层组织建设
1、建设镇便民服务中心,打造为民服务“绿色通道”。为扎实推进“四个统筹”,创建基层服务型党组织,2014年11月成立了镇便民服务中心,服务中心制定了规范高效的工作机制,集中办公区面积220平方米,主要包括三农惠民、社会保障、民政救助、国土资源、基层党建、司法民调等6个窗口。中心外设有计划生育、户政户籍、卫生医疗、工商税务等4个窗口。服务中心成立以后,为群众办理危房改造资金申请、外出人员补缴养老保险、特困群体补助金申请等惠民实事658件,解决邻里纠纷15起、经济纠纷8起等。
2、全面落实农村干部“一定三有”激励保障机制,加强对农村干部的目标管理。实行了“631”岗位目标管理制度,与村两委签订了年度工作目标责任书,形成工作台帐。并出台《镇村级目标管理考核办法》对全镇两委干部实行量化管理,跟踪问效,年终按考核办法情况进行奖惩。
3、坚持标准,发展“双强型”党组织及党员队伍建设。坚持好中选优,优中选强,加强村支部书记的配备,今年结合工作实际,调整了两个村的支部书记,有力地调动了村级组织的战斗力和凝聚力。2014年培养入党积极分子136人,发展党员35人,并在昭友、天河、奎山冀东水泥3个非公有制企业建立党支部。
一年来,镇领导班子恪尽职守、积极进取、努力工作,成效比较显著。我们也清醒的认识到,全镇各项工作还存在着许多问题和不足,与县委县政府的期望、与先进乡镇的发展速度相比还有很大差距。但我们深信,在新的一年里,有县委、县政府的正确领导,有全镇党员干部的埋头苦干,有全镇人民的信任和支持,我们构建的“和谐稳定经济强镇”奋斗目标一定能够早日实现。