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年是供销社为农服务社推进年、专业合作社提升年、基层网络拓展年、破解难题攻坚年、机关作风建设年。一年来,在县委、县政府和上级社的正确领导下,坚持科学发展观总揽全局,改革与稳定并举、发展与服务并重、系统与本级并抓,一切服从大局、一切服务经济,知难而进、迎难而上,真抓实干、团结苦干,职能工作全力以赴、边缘工作不推不让、维稳工作常抓不懈,尽心尽力,争先进位,充分发挥供销社在构建和谐社会、服务新农村建设中的重要作用。全县供销社经济进入了发展恢复期和经济运行质量提升期,全行业实现了“三个三”:一是“三超”(经济实绩超计划、超序时、超同期);二是“三无”(无重大安全事故、无重大越访事件、无重大违法违纪案件);三是“三个率先”(为农服务、网络建设、经济发展实绩在全市同行业率先超额完成目标任务),供销社的为农服务、行业管理、网络建设、扭亏解困、信访稳定、作风建设和党建纪检等工作在全省系统总结推介,并得到县领导充分肯定。
一是服务农业,助农增收取得新进展
构建和谐社会和服务新农村建设是党委、政府中心工作,也是供销社工作的立足点和突破口,必须抓实抓好。我们积极履行为农服务职能,以“三社两店一化”(村级服务社、专业合作社、基层供销社,农资农家店、农村超市,网络连锁化)为载体,重点突出“助农增收”,努力实现“富农强社”。一年来,我们坚持围绕中心、维护大局,积极参与服务新农村建设。供销社企业改制成为全省率先实现“四光”、成为“四无”县级社,基层企业人走楼空,网破线断,在形成为农服务网络“散”、服务阵地“丢”、服务项目“少”、服务实力“弱”的情况下,履行职能,务实创新。我们把为农服务社建设作为全年工作的重要抓手,组织机关干部和企业负责人到通州、如皋、兴化、安徽等地参观学习;主任室分组划片,走村到户,踩点选址,到各镇联络指导;做好推进会议准备工作;积极实施省政府“为农服务工程”,兴办为农服务“五件实事”,在供销社经济十分困难的情况下,县社机关紧缩开支,增收节支,挤出30多万元用于“为农服务工程”建设,特别是九、十月份深入村组,扎实推进服务社建设,提前两个月超额完成任务,15家新建服务社全部通过省三星级验收,7家省三星级复检,为近几年通过省级验收最多年份;新建“四有”农民专业合作社8个,累计14个(其中全国总社首批示范专业合作社2家、全国总社“千社千品”富民工程示范专业社4家、省市“四有”合作社7家),入社成员总数1418人,带动农户7828户,帮助成员年均实现纯收入1.229万元,实现销售总额9622万元,利润总额590万元,注册品牌总数5个,获得认证总数5个。双甸绿野富硒玉米、绿野富硒水稻、江洋出口蔬菜、海晨蟹苗、长青棉花、联发禽业等一批供销社兴办的合作社成为特色品牌农民专业合作社。“领办专业合作社,服务新农村建设”项目,获创新建设优秀成果奖和全县“十佳”创新发展金点子。结合“五走进”和“三名”(名品、名企、名人)活动,培植典型、培育亮点。有2人获全市首届“十佳”农产品经纪人;1人为全市首届优秀农产品经纪人;2人获全省百佳农产品经纪人,1人获提名奖,为全省获奖量最多的县。县委书记周铁根在全县新农村建设工作会上充分肯定了供销社为农服务工作,《合作时报》、《科技报》和全国、省、市总社等向各地推介供销社的做法。
二是服务创建,综合治理取得新成效
创建文明城市、实施环境革命是县委、县政府全年工作的重点,我们坚持以大局为重,积极参与推进省级“文明城市”和“放心消费县”创建,在服务“两大创建”中锻炼机关作风建设。今年重点配合做好县城拆迁地块中涉及原供销社改制企业的人和事的挂钩帮扶和行政服务推进等工作,顾全大局,勇于担当,经过艰苦工作,限期完成,不拖后腿,不设障碍,内部消化,自行化解,无一钉子户、无一超期拆迁户,县社拆迁帮扶工作得到县委、县政府肯定。供销大厦拆迁合同的签约,确保了县城建设项目整体推进。在掘港农场改制期间,积极参与中心工作,走村到户,通宵达旦,通情达理,维护稳定;为服务省级“放心消费县”创建工作,着力推进“两个市场”、“两个配送中心”建设,积极实施“新网工程”,完善农村流通市场建设,按照“小超市、大连锁”,“小网点、大网络”思路,建设农资和日用工业供应“两张网”,供合农资连锁有限公司建有配送中心8家、农资农家店210家。加强行风建设,强化管理,规范运作,推进商品质量承诺制度、商品准入制度和经营管理“六统一”制度,“连”住企业、“锁”住质量、“管”住价格、“稳”住市场,完善农资服务体系,逐步形成镇乡村“三位一体”联购分销、联合合作的连锁网络,开展“放心农资下乡进村”活动,组织农资星级连锁店评比,推进农资连锁和诚信体系建设,实现放心农资全覆盖;为支持“三夏”生产,5月份成功举办年度农药商品推介会,推出100多个优质高效农药产品,落实农药货源150余万元,平抑了价格、稳定了市场,支持了生产,为全县农业丰产增收奠定了基础。
三是服务大局,信访稳定取得新局面
信访稳定是县委、县政府的全局性工作,供销社和农村商业是全县重点特困行业,作为老字号商业企业,面广量大,事关全县农村稳定和供销事业发展。我们认真贯彻县委、县政府提出的“稳定也是生产力”的新概念,把维护稳定、维护大局作为供销社工作的大事、要事来抓,上为政府挑重担、下为企业解困难,如履薄冰、不负重托,确保全县农村社会和谐稳定。今年来,我们坚持稳定重于一切、高于一切,认真学习宣传《信访条例》,引导信访、规范信访,班子成员深入一线,现场办公,缓解矛盾、化解风险,以稳定促发展,重点做好四大板块的信访稳定:一是做好破产企业稳定工作。组织专门班子,集中做好6家破产企业改制完善重组工作,妥善处理、及时化解相关问题和矛盾。正式签订供销大厦拆迁合同;二是做好农村商业稳定工作。农村商业矛盾多、困难多、信访多,涉及到主任室大量工作精力,我们认真履行县政府赋予全县农村商业归口管理职能,“成熟一家,改制一家”,尽其所能,化解风险,缓解矛盾,未发生大面积、大范围群访事件;三是做好特殊群体稳定工作。农村商业和供销社改制企业是弱势困难群体,县社作为全县特困企业、下岗人员、离退人员、伤残军人、债务诉讼、疑难杂症、群访越访“七多”的行业主管部门,工作更难、困难更多。我们积极呼吁,多方协调,争取相关政策,使之老有所养,病有所医,解除了部分困难人员后顾之忧;为确保稳定,我们以主要精力抓稳定,到基层一线,做好重点单位、重点人的思想工作,把问题解决在基层,重点破解了一批疑难缠访积案,主动为党委政府分忧解难,年接待和办理各类信访38件(次),办理各类信访21件(次),接访近300人次,信访办结率100%、信访积案办结率100%、信访归档率100%,未发生重大信访事件,县社信访维稳工作受到县表彰。
四是服务民生,扶贫济困取得新效果
学践活动有声有色、有序展开,群众测评满意率为100%。上级和各类传媒宣传报道供销社学践活动稿件72篇(次),省级以上36篇(次)。结合“五走进”,大兴调研之风,机关人员撰写学习心得和调研文章36篇,编印成集,有15篇学践调研报告在省以上刊物发表;在学践活动中,县表彰五个奖项,供销社获得四个奖项,1人被评为县先进个人、信息工作先进单位、“领办‘两社’服务新农村建设”获整改落实优秀成果、《县为农服务社建设实施意见》获机制创新优秀成果,分别受到县委表彰。巩固和体现学践活动成果,确立“供销为民、合作惠民”价值理念,开展关注民生、奉献社会,服务地方经济发展等系列主题活动,2月份,党组成员踏田进村,慰问挂钩镇村困难家庭;3月初,开展扶贫济困献爱心活动,募集一批价值15万元的衣服、鞋子物品,全捐赠给县慈善会,直接用于解困帮扶;6月份,结合“五走进”,组织机关爱心募捐1000元,向贫困户赠送9箱150瓶杀虫剂、除草剂等农用物资扶持挂钩村贫困户发展生产等;9月份,县社主任走访慰问袁庄镇特困户、老党员、建国前参加革命的老战士、烈军属、伤残军人等。组织创建为农服务社、农民专业合作社、农资农家店等,带领农民脱贫致富奔小康。
五是服务发展,行业经济取得新业绩
发展是硬道理。作为全省“四无”(无网点网络、无房产地产、无本级资产、无股权企业)的县级社之一,在人手少、经费紧、任务重、压力大、困难多的情况下,贯彻科学发展观,结合推进“新网工程”,加强农村流通网络建设,巧做“无米之炊”,实现“无中生有”,以作风建设为抓手,行业协会为载体,联合合作为平台,难中求进,守住“穷摊子”过好“苦日子”,坚持以维护机关正常运行和确保省、市重点培育骨干龙头企业,积蓄为农服务实力,因企制宜,跟踪服务,配合做好农资公司烟墩桥农贸市场的申报立项和政府政策扶持;支持“万村千乡市场工程”骨干企业供合农资连锁有限公司发展连锁、构建网络,推进“新网工程”;支持发展农村日用消费品连锁网络,提高商品配送比例、市场占有率和服务新农村建设的贡献份额,努力改善农村市场环境等;全县供销社主要经济总量提升、效益增长、位置前移、发展趋好。年商品销售总额15.8亿元,完成年计划105.5%,同期增22.3%;消费品零售3.81亿元,完成年计划101.87%,同期增19.1%;农资销售2.23亿元,完成年计划105.9%,同期增11.5%;农副产品购进总额5.1亿元,完成年计划的102.03%,同比增18.3%;实现利税97.4万元,完成年计划的108.25%,同比增7.36%,新发展项目2个,投资额2550万元,占年计划的110.87%,同期增410%;市场交易额6000万元、农副产品交易额6000万元,分别占年计划的130.34%和120%,同期增30.43%,提前半年实现全行业扭亏解困目标,实现五项主要经济实绩全面超计划、超同期、超全省县级社平均增幅,继续保持全市县级社综合考核先进荣誉。
回顾一年工作,我们围绕县委县政府中心工作,落实“五个服务”,实现“五新成效”,主要得益和体现“五个好”:
一是政策好。天时地利人和,国家从地位上提高供销社、从工作上关心供销社、从政策上扶持供销社、从法律上保护供销社。国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》赋予供销社为农服务新职能,要求充分发挥供销社在新农村建设中的重要作用。各级党委、政府把供销社列入“三农”工作的重要位置。特别是今年来,得到县委、县政府领导和各相关部门加大了对供销社工作的扶持力度:县政府将为农服务社建设列入各镇农业考核目标;县政府办专题出台《县为农服务社建设实施意见》;政府出台以补代奖政策;政府主持召开全县为农服务社建设工作推进会议等,好政策、好机遇,使供销社的工作得以顺利推进。
二是环境好。社会各界关心支持供销社工作,省总社袁静波主任、市总社葛志华主任等领导多次到调研;县委、县政府主要领导和分管书记、分管县长多次听取供销社工作汇报,县委周铁根书记和县政府、县人大、县政协等领导分别专程视察调研工作,充分肯定了供销社在困难时期所取得的成绩来之不易;县相关部门对供销社工作给予了一如既往的关心支持;全县新农村建设工作会议300多名与会代表集中观摩环堤为农服务社建设现场等等,为供销社改革发展稳定营造了良好的外部环境。
三是协作好。围绕县政府总体部署,把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展示在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,不计个人得失,吃苦吃亏吃气,全身心扑在工作上,精诚团结、风雨同舟、不辱使命,带领全行业深化改革,优化服务,强化管理,取得了显着成绩,商品质量零投诉、行业安全无事故,为农服务、助农增收的协作配合进一步增强,农资连锁、合作经营的优势进一步发挥,增强了工作的凝聚力和社会影响力。共同打造供销社为农服务新模式,叫响“品牌”,在全国系统总结推介6个先进典型,县以上各级宣传供销社的报道210多篇次,扩大和提升了供销社在社会的认知、认可度,引起各界关注,宜兴等市县供销社组团到观摩。
四是作风好。在供销社特定环境、特殊时期,带头勤政廉政,任劳任怨,大力推进党风廉政建设,以张云泉同志为榜样,坐好“清水衙门”的位,当好“无职无权”的官,干好“最苦最累”的活,清贫、清廉、清白,严以律己,忠于职守,表率作用好,具有亲和力、向心力、凝聚力、战斗力;通过机关中层干部竞争上岗,竞出压力、争出动力、改出活力,县社机关12名同志参加竞聘,新提拔3人,其中中层正职2人,占50%,新增设经济发展科,将财务管理科更名为资产(财务)管理科,将行业管理科更名为为农服务科,调整职能,理顺关系,上下对口,工作对接,各项工作得到顺利推进;机关同志发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特殊能奉献”的精气神,团结合作,共度时艰,全面完成县委县政府和上级社交给的各项任务。《中华合作时报》,全国总社、省、市网站等多次专题推介做法,产生了积极的社会效应。
五是形象好。体现“四自”(自加压力、自作多情、自找苦吃、自得其乐)的精神,增强大局意识、责任意识、作为意识,坚定信心,振奋精神,内抓管理,外塑形象。以机关作风建设年为契机,加强党风廉政建设,在为农服务社建设、资产管理等重大问题上,坚持制度创新,推进政务公开、科学决策、民主管理、依法办事,完善了作风建设等各项制度,汇编成册,人手一份,用制度管人、管事、管物,规范运行;创建“学习型”机关,坚持“”制度,推行每季一点评、每月一党课、每旬一例会、每周一学习,采取大组学习、集体讨论、个人交流、主任讲课,并邀请县委党校、纪委、机关党工委等负责同志上党课;为加强法制建设,宣传廉政文化,构建和谐机关,积极参与各级党建、组织、宣传、纪检和公务员学法用法征文、研讨等活动;为营造文明机关氛围,先后组织举行“三八”妇女节家属联谊座谈会;“510”思廉日警示教育、廉政党课;庆“七一”、“十一”系列主题活动等;县社分别被评为全县中心理论学习先进单位和县级机关优秀党组织;县社机关作风建设和党建、廉政建设的做法分别在省市系统工作会议上总结推介,供销社整体形象得到新提升,为近十年经济发展最好、社会各界满意度最高的一年。县学践办充分肯定县社的经验做法,概括为:身处冷环境,干事热情高;立足小职能,工作气魄大;情系新农村,自身形象好。
展望未来、任重道远,机遇在前、重任在肩。县社新班子带着责任、带着感情,做出了大量艰苦工作,但对照上级的要求,我们还有差距,限于供销社体制机制和经济发展现状,以及历史遗留的各种突出性、深层次的问题和矛盾等诸多因素,全行业的运行还十分困难,为农服务网络断层、服务体系缺乏,因缺少资金、网络和部门联办、政策扶持等支撑点,对省市政府统一部署的村级为农服务社建设、兴办为农服务“五件实事”、推进连锁经营等工作任务的难度大、困难多,农资、棉花经营主渠道地位不突出,项目建设载体、主体、信息、资源、网络、渠道等不够完善、畅通,农村商业企业的稳定、供销大厦人员分流、债务偿还等有待于政策扶持,在为农服务等方面有许多工作因没有资金难以开展,等等这些方面都有待加以改善、改进。我们有信心、有决心在县委、县政府的正确领导下,在新农村建设中发挥供销社为农服务、助农增收的更大作用,为全市供销合作经济新发展作出更大贡献!