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首先,我代表电力局领导班子和全体员工,对各位领导、专家莅临我局检查指导工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢!
我局年春季安全大检查,在省公司、市局的坚强领导、热情帮助和悉心指导下,按照省公司、市局的统一部署,认真贯彻落实省公司、市局关于开展春季安全大检查工作的一系列指示精神,坚持以科学发展观为统领,以严抓严管治企方略为指针,以抓全方位标准化建设和“两个固化”为重点,以抓规章制度和台帐资料完善为基础,以全面自查和边查边改为手段,凝心聚力,从严务实,科学安排,周密部署,全体干部员工团结拼搏,攻坚克难,奋力争先,确保此次春检取得明显的成效,达到预期的目标,并巧借春检东风,扎实推进“无违章年”活动有序展开。现将有关情况汇报如下:
一、更新观念,营造氛围,从思想、精神和舆论上为春检精心护航。春季安全大检查年年搞,如果不加强宣传发动和对上级决策意图的宣贯,就容易使这项工作陷于被动。因此,对省公司和市局的有关文件和会议精神,我们做到及时宣贯,层层动员,营造浓浓的春检氛围。统一思想,更新观念,使全体干部员工充分认识到此次春检的极端重要性,确保全局上下政令畅通,全体干部员工雷厉风行,以更新的观念、更严的标准、更高的要求、更实的作风投入到春检战斗中去,为春检打下良好的思想基础,提供坚强的精神动能。
一是领导重视,广泛发动。对今年的春季安全大检查,我局早谋划,早部署,早行动。2月27日,召开全局职工大会,局长做了全面动员。3月4日下午,在市局春季安全大检查再动员电视电话会议结束后,我局组织班组长和供电所所长及以上人员进行了再次动员和总体部署,迅速启动了春季安全生产自查、整改活动。3月4日晚上,在我局的月度安全分析会上局长再次强调此次春季安全检查的重要性,并明确目标,认真开展自查自纠,消除安全隐患,为全面推进安全生产“无违章年”活动打下坚实的基础。
二是充分发挥党员和团员青年的作用。我局党总支、团支部分别向全体党员和广大团员青年发出倡议书,号召全体党员、团员青年在春检中发挥党员的先锋模范作用和主力军、生力军作用,以振奋的精神、饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风和“只争朝夕”的态度,全身心投入到春检工作中去。
三是充分发挥各级骨干的带头作用。我们注重强化部门负责人、班站长等骨干的执行力,确保政令畅通,将上级指示精神贯彻落实到一线员工身上,严防上紧下松、雷声大雨点小的现象,大力发扬不怕疲劳和连续作战的工作作风,弘扬特别能吃苦、特别能战斗和特别负责任的抗冰保电精神,确保春检各项工作落到实处。
四是充分发挥学习实践科学发展观活动对春检的促进作用。针对“春检”任务繁忙,又赶上开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的时间非常紧张的实际情况,我们狠抓学习实践活动与春检的有机融合,要求大家以科学发展观武装头脑,指导当前春安检查整改等各项工作,真正做到“两手抓、两不误、两促进”。
二、科学安排,周密部署,从人员、时间和物资上全力保障。3月3日,我局下发了新电文6号《关于开展年春季安全大检查的通知》,周密部署了年的春季安全大检查工作。成立了春季安全大检查领导小组,制定了周密详细的方案。3月7日,为全面落实市局第1号局长令和市局年春季安全生产大检查和督查工作安排(娄电函生67号),组织召开了班组长及供电所所长以上人员会议,会上局长对省公司下发的湘电公司函生57号《年春季安全生产大检查评分标准(供电企业)》和《防汛安全检查方案》进行了培训与讲解,并对检查标准进行分解,明确了责任人和排查时间,并确定各班组挂钩领导和责任人。制定了严格的考核措施:一是部门、班组未及时上报当日春检工作开展情况和整改工作计划的,扣责任班组长、挂钩专责各500元,部门负责人1000元;二是在检查中被市局扣分的,每扣1分扣责任班组长、挂钩专责、部门负责人各200元;三是省公司春安检查中发生严重违章行为的,责任班组长、部门负责人应引咎辞职;四是为了确保时间,明确规定了各级各类人员的加班时间,班组长必须加班到晚上九点,部门负责人必须加班到晚上九点半,局领导必须加班到晚上十点,综合办组织考勤和考核。3月7日——3月20日每天晚上19:30开始,由局长主持春检日小节会议,及时汇总当日春检工作完成情况,研究隐患整改措施,安排第二天的主要工作。
三、全面排查、扎实整改,从制度、措施和效果上严格落实。
对照供电企业春安检查标准,各部门、班组和供电所按照责任分工对人员、管理、设备、现场进行了地毯式的排查和清理,范围覆盖生产、农电、营销、多经、后勤等方方面面,做到不留死角、不漏项,并每天进行分类汇总,针对排查出的问题,逐条明确责任人,规定整改时间,制订整改计划,规定整改时间。
(一)人员方面
一是修订完善了各级和各岗位人员的安全职责,修订下发了《电力局各部门、各岗位安全职责》文件。
二是规范现场培训管理,扎实开展现场培训工作。根据省公司、市局文件精神,制定了《电力局百日现场培训活动安排》、《电力局“无违章年”培训方案》、《电力局现场培训管理规定》,《电力局作业前培训标准》,完善和规范了现场培训管理工作,形成了现场培训常态机制。按照现场培训计划安排,扎实开展现场培训工作。1月8日,组织了新安装自动化设备投运前现场培训;1月16日,组织了人工除冰现场培训;2月23日,组织全局职工对省公司安全生产严重违章界定和标准化稽查表释义进行集中培训;2月24日组织了“三种人”(工作签发人、工作许可人、工作负责人)进行《考规》考前培训,在今年的《安规》考试中,我局考试合格率100%;3月4日—5日,对入围外包施工队人员进行了安全培训和站队三交演示,并组织了理论、现场考试;3月9日,局长组织上渡变、维操队、调度监控人员在河东变对2.11和河北2.27两起误操作事故进行了现场学习;3月13日,组织全体专职、兼职驾驶员到汽修车开展现场培训。
三是积极开展无违章年活动和员工奖惩办法宣贯。紧密结合无违章年”活动,1月16日我局召开了年安全生产工作暨“无违章年活动”动员大会,会议传达了省公司和市局的有关安全生产文件,提出了以“无违章年”活动为主线统领全年安全工作的主题,逐级签订了安全生产责任书和无违章年承诺书,落实各级安全责任制。全体员工在印有无违章倡议书的横幅上郑重签名。2月12日-13日,我局组织全体员工分部门、分专业、分班组对省公司下发的《员工奖惩办法版》进行了宣贯和学习,同时要求各部门、班组结合各自的岗位实际,熟悉并掌握新的规定,做好“安全生产严重违章60条”、“营销违章32条”的自查、整改、制定防范和整改措施。并将涉及《员工奖惩办法》相关文件、制度、释义进行了汇总装订成册,并印上了员工的姓名,便于每一位员工学习保存,使有关重要文件入脑入心。同时,制作了“严重违章92条”小卡片发给每位员工,便于携带和学习领会。3月2日,召开了家属学习《员工奖惩办法》的宣贯互动会,号召大家积极行动起来,用实际行动把好家庭监督关,用关爱筑牢反违章防线,努力营造“前方监督、后方叮嘱”氛围。
(二)管理方面
一是狠抓基础台帐完善。年初,我局制定了变电运行、变电检修、线路专业的标准化建设方案,狠抓基础资料管理,对35KV输电线路的台帐进行了全面清理,从根本上解决了我局35KV输电线路无图纸资料的历史;建立了配变“一变、一图、一卡”的台帐;编制了110KV曹家变、河东变、游家变和35KV输电线路运行规程及监控运行规程;对35KV及以下重要交叉跨越线路的净空距离在SG186生产管理系统做好记录;认真开展生产作业信息情况的全面检查,对信息内容不全或与实际情况不符的进行及时整改和考核。
二是狠抓春检标准落实。针对春检评分标准,制定了《电力局防范安全生产二十条管理性违章整改计划》,发现管理性违章18处,完成整改18处,完成率100%;制定了《电力局关于开展十条严重装置性违章整治专项行动的通知》,主业发现装置性严重违章55处,目前已完成整改 11处,其余未完成部分全部制订了整改计划,并落实了责任部门、责任人和完成时间。
三是狠抓基建“三清理”。为了做实做细基建春安大检查工作,我局对外委施工队进行“强制”管理,并提出“装备齐全、队伍精干、技术过硬”的要求。审查严格外委施工队资质。秉着公平、公正和公开的原则,分外委施工队的资质、人员、制度、设施与场地、工具5大部分,共计31项内容进行评审,最终对不合格的5支队伍进行了淘汰。扎实搞好外委施工队的培训工作,组织所有外委施工队人员全面深入推进输变电工程施工标准化作业,固化施工作业行为,杜绝行为性违章,为确保电网建设安全奠定了坚实的基础。
三)设备方面
一是主要突出三牌、防雷、防汛、防山火、防污闪、图实相符以及电气安全距离,对各变电站、每条线路、每个台区进行了全面排查。对35KV线路的141处接地网进行了测量开挖,共发现接地网不合格2处,现已改造完毕。对我局35KV线路的重要跨越进行了测量,并将测量的数据全部录入了SG186系统。对35KV线路丢失的杆号牌进行了补充和杆号模糊不清晰的现象进行了全面编刷,确保了每一基杆塔的“三牌”规范醒目。各供电所在3月10日前对所属线路及设备进行了专项清理,共计清理出三牌问题89处,截止至3月28日,已累计完成整改63处。余下的属游家供电所开关标示牌正在抓紧制作中。各供电所安装反光警示杆350根、编刷反光漆200组、跨越鱼塘标示100块,对邻近公路两侧的电杆、拉线进行了刷涂、悬挂。结合此次春安检查已补充签订好《农村居民用户的安全用电协议》35000份,并按台区装订成册。
二是加大农村配电设施安全距离的整治力度。根据年隐患排查发现的有关问题,我局利用专项资金对7条高压线路,43个台区进行了整改,新立、更换18米电杆2根、15米电杆11根、12米电杆10根、10米电杆89根、8米电杆255根,彻底根除了石天线、石四线、河满线沙田分线等多条线路的重大隐患,确保了我局年冰灾时没有发生10KV线路倒杆事件。
三是针对设备积极开展专项行动。一是3月初针对春季小动物活动频繁的特点,组织对变电站控制室、高压室、保护室、蓄电池室、电缆沟防火墙室等生产区域开展了专项防小动物检查,发现小动物缺陷2起,整改完成2起,有效地堵住了小动物进入。二是组织线路人员对所辖线路根据季节特点、天气变化情况就输电线路的防山火、防汛工作作出了相应部署,迅速组织人员、物资、车辆等,集中力量,开展重要线路、重点区段的线路防山火、防汛特巡,发现了游家镇淡竹村由于附近村民开采煤矸石引起山体滑坡的重大缺陷,现已专题汇报市局。三是组织变电运行人员对上渡变、游家变、园株岭变电站、35KV石冲口的设备电气接点进行了红外测温并将测温结果录入了SG186系统。
四是强化安全隐患排查和设备缺陷闭环管理。结合春检,对年春检、隐患排查专项治理、冬季安全大检查整改计划进行了清理,对完成情况进行了总结,计划整改完成率分别为96.2%、73%、100%。
(四)现场管理
一是对所有作业班组及现场的安全工器具进行了全面规范。分专业、班组对照国网公司、省公司下发的安全工器具配置标准结合实际情况,分专业制订了《安全工器具标准化配置表》、《安全工器具管理方针》和《安全工器具试验周期表》,上墙张贴,做到人人心中有数。
二是坚持严格履行现场勘查和作业前的一小时培训制度,强化现场安全管理,认真编制和使用工作票和现场作业指导书,作业现场严格按要求进行作业前站队“三交”、使用施工三措、现场作业指导书,所有现场局领导与生产管理人员均到场履行好安全督查与安全把关职责,从而安全顺利地完成了施工检修、倒闸操作任务。
三是强化现场安全稽查。按人员、力量、时间“三个百分百”要求,严格上级和我局现场把关规定,委派或指定现场把关人员,没有把关人的工作一律不开工。年全年现场把关和现场稽查共775人次,确保了现场安全。
四是加强了对外包施工队伍的现场安全管理,每个作业现场,我局都指派一名安全监督员到作业现场把关,明确了安全监督员的职责和权力,规范了现场施工管理。
(五)标准化建设已取得实效。
一是为有效保证各项作业安全,做到有备而战,我局制订《作业前培训工作标准》,编制了变电运行和检修作业前培训大纲,明确了变电运行培训达到“六清楚”,检修作业培训达到“七清楚”;同时为预控严重违章,制订了三种专业的《严重违章预控卡》,列入作业前培训的必备内容。
二是为保证安全生产例会工作常态化,制订了《关于明确生产会议的规定》,固化安全生产会议内容和流程,对月安全分析会、月生产工作例会、月生产检修协调会、周生产协调会,以文件形式明确了会议内容、参会人员、召开时间和组织部门、记录整理人和会议纪要格式。