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现在,我把自己两年多来思想工作情况作一汇报,请予审议。
一、履行职责情况
从年7月份政府换届以后,我担任政府常务副市长,主要协助市长处理政府的日常事务,具体分管政府秘书处,机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作,主要有以下三个方面:
1、抓学习教育,激励奋发向上。
我在政府所分管的单位,多数属于间接服务市上中心工作的后勤部门,这些单位有软任务没有硬指标,比较清闲,但也比较清贫,在社会向市场经济转型期,各种因素对我们这些单位也带来不少冲击。个别同志不安心工作,想变动岗位,不求创先进,只求过得去,思想消极,牢骚满腹,怨领导不重用。这种现象产生,固然有其大环境客观影响,但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况,我从提高政治素养入手,狠抓系统干部职工的政治思想教育。两年来,我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会,并在重大节日、年终岁末,结合“三讲”教育举行表彰会、总结会,对干部进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育,使大家都能够面对现实,实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题。大家认识到:一定要好好工作,不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分,只要观念改变,劣势可以变优势,只要有本事,冷部门也能作出大贡献。目前,各单位干部职工工作作风扎实,精神状态很好,人心思干,人心思进,不少单位在搞好本职工作同时,组织大家学科技、学理论,提高干部职工全面素质。
2、抓管理建章立制,鼓励争创一流。
讲过:政治路线确定之后,干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于单位一把手。一定程度上可以讲,一把手的水平有多高,工作的成效就会有多大。我由原来分管农口变为分管计委和政府口以后,针对这些单位服务功能较强这一特点,把“要创历史辉煌,要争同行一流”作为奋斗目标。在这样的高标准严要求下,各单位普遍建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各单位的负责人学习国内外先进的管理经验,强调一把手要学会宏观上把握大局,掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱,君闲臣忙国兴”的哲理,启发大家要注意发挥班子成员作用:我用经济学家提出“三管三不管”道理,启发大家学会谋大事、办大事,切勿被事务缠身:我用“上者为闲,能者居中,工者局下,智者在侧”的管理经典,启发大家重视人才,发挥能人作用。两年来,我所分管的十多个单位,普遍出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面,确实成绩斐然。
民政局一甩在全区落后的帽子,城乡居民低保、县乡勘界、城乡义务兵优待金社会统筹、村委换届选举等工作全面启动,受到地区好评;档案局工作在全国遥遥领先,被评为全省先进单位;地方志办公室成为全区学习榜样,地区在我市召开现场会推广他们经验;信访局被誉为维护社会稳定功臣,局长贺胜局多次受到地委、市委表彰;市残联、市老龄委工作在全区、全省同行业冒了尖;市政府秘书处严格机关各项制度,使办公室工作井然有序,仅水电管理一项一年可节约经费数十万元;机关事务管理局克服资金困难等问题,顺利完成3000户居民供暧工程,供暖面积达15万平米,确属史无前例;市宾馆开拓创新,服务工作跨上新台阶,被地区评为先进单位并在河津召开了现场会;市计委抓重点工程管理,理顺基建工程程序,申报立项,争取国家投资,为河津经济发展作出了突出贡献。
3、深入基层调研,为新世纪河津经济腾飞献计献策。
在这个世纪之交,人们都意识到我们将面临着一个历史机遇,也面临着严峻的挑战,现在经济界都在大讲调产,各级领导强调今后经济工作的中心任务就是调整产业结构,提高经济的整体运行质量和效益。我作为分管计划的副市长,责任迫使我考虑河津怎么办,河津如何搞调产。两年来,我先后用了两个多月时间,多次深入到铝厂、河津铝厂、河津电厂、振兴集团、太兴集团、森达集团和有关乡镇进行调产的调研,收集了百万字相关资料,先后写出十多篇关于产业结构调整的论文,其中《突出发展铝工业,迎接新世纪的曙光》、《煤电铝联产,充满生机、活力的振兴路》、《三步走搞活铝业大蛋糕》、《可在河津设立煤电铝联产示范区》、《铝称霸新世纪的杀手锏》、《发展虚拟联合培植农业龙头》、《围绕挑战搞调产》等文章先后在《日报》、《发展导报》、《经济日报》、《运城日报》、《改革之声》、《城市经济》、《河津报》等报刊上发表,引起了各方关注和共鸣,《日报》工商部、《日报内参》,《发展导报》分别写信、打电话表示要来河津对煤电铝联产进一步调研,愿意就河津建煤电铝示范区一事在更大范围内进行呼吁。
我为什么要搞煤电铝调研,呼吁省上抓煤电铝联产示范区,一是我从掌握的信息认识到铝工业是新世纪最具有发展潜力的产业之一,因为今后铝产品市场需求量非常之大,发达国家现在人均年消费铝达37公斤,而我国仅为2.7公斤,目前市场上80%以上产品包装还是塑料和木料为主,在建筑和生产中木料品仍高达80%以上,按照国外发达国家的发展趋势,今后,这些产品以及工农业生产中一些高精尖产品的包装都将由铝产品所代替,可以预测发展铝工业市场前景十分光明。二是因为河津作为铝厂所在地,氧化铝产量占全国三分之一,呼吁把铝厂铝产业蛋糕做大,对今后河津经济社会发展意义重大。试想,如果铝厂搞煤电铝联产,能尽快形成年产值达300-500亿大型企业集团,那将对河津带来多大税源,提供多少个就业机会,带动多少个相关产业发展。三是从河津振兴集团煤电铝联产典型实例中可以使我们看到煤电铝联产是一条充满生机活力的振兴路。煤电铝联产,可以搞活煤炭工业、电力工业、铝工业,还可以搞活地方经济,壮大地方财政。振兴集团自己挖煤发电,生产铝锭的每度电成本仅7-8分钱,吨铝锭成本仅8000-9000元,而同行业吨铝锭成本高达14000-15000元,河津有这样好的项目,应该呼吁各界人士高度重视,用煤电铝项目招商引资一定会给河津争取回更多的投资。
尽管我的劳动成果仅仅还只是一种设想,但我高兴地看到目前省委省政府已把煤电铝列为百项潜力产品第一项,省委书记田成平、省长刘振华在几次会议上都讲到了发展煤电铝。
关于农业结构的调产我也进行了重点调研,我认为农业调产最终要达到的目标是:提高农产品科技含量,增加农产品的市场竞争力,从而增加农民的收入。我提出“发展虚拟联合构想”,按照这个构想,重点对森达集团策划了两项联合:一是策划了媒体联合。由我牵线,日报社和森达公司签定了五年合作协议,《日报》、电视台进行广告投入就达到了200多万元,从而扩大了中森肉食品的影响和品牌的知名度。二是与名牌企业联合。今年以来我通过关系策划森达与洛阳“春都集团”联合,争取把森达作为“春都集团”一个分厂,如果合作成功,森达既可获得为春都加工产品丰厚的加工费,又可大批消化当地畜产品,增加地方税源,使森达尽快发展壮大。这项联合目前正在积极运筹中。我认为森达集团是很有希望的,如果让森达能尽快形成万吨生产规模,就可以达到2亿元产值,相当于现农业产值的两倍。这个龙头的崛起,将对河津农业推动和农民致富有着举足轻重的意义。
二、思想作风建设情况
当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化,“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现,我深刻意识到今天知识更新太迅速了,作为一个市级领导,不学习就要落后,不学习就赶不上时代潮流,不学习就要被历史淘汰。为了不辜负人民期望,更好完成人民政府所担当的各项任务,必须不断地学习,努力提高自己的政治素质和指导经济工作能力。两年来,我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫,取得了一些效果。
一是学理论。两年中我两次参加地委党校培训班学习,用二十多天时间,比较系统地学习了邓小平理论、十五大报告、经济管理等方面知识。参加了北师大行政管理研究生学习班、公共关系学、初期阶段理论。在“三讲”教育中又利用近一个月时间学习、邓小平、三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述,学习了党章和共产党员生活准则。可以说这两年来,是我参加工作从事理论学习,受政治教育时间最长,内容最多,收获最大的时期,通过这一系列学习,使自己对“人活着为什么,当官为什么,身后留什么”的问题有了更明确认识,理想信念坚定了,工作思路清晰了,干什么的劲头觉得更足了。
二是学科技。当今科技创新日新月异,必须采用科技手段才能更快更多获取信息,加快知识的更新。我主要采取三种方法,来加快新知识的占有量,一用电脑充电,二是书海知识,三是利用信息家电获得知识。所谓电脑充电,就是利用计算机这个最先进的电子工具去获取最新的知识和信息。有人讲:“劳动工具使人手延伸,汽车轮子使人腿延伸,电脑使人脑延伸”。这确实是真理,利用电脑是成功获取知识的捷径。还有一个形象比喻说:“二十一世纪等于电脑加因特网”,这也是至理名言,因特网和电脑把全世界连成了一个整体,人类几千年历史文化和当代科学发明创造,都通过因特网公布于世。现在是知识共享的时代,我们不学电脑,就不可能了解到这些知识,更谈不上享受这些知识给人类带来的成果。强烈的求知意识,使我把购置电脑列为家庭第一投资,我不但给家里买了电脑,还自己出钱给办公室里配置了电脑。虽然电脑的档次不是太好,但充分满足了我这个电脑门外汉的使用,无论是工作之余,还是休息在家,我都能以最快的方式过得当天的国内外信息。两年来,我真正体会到了电子时代给我们带来的利处,我也由一个电脑盲变成了电脑谜。所谓书海知识,就是多看书。我特别喜欢看书,若让买一件好衣服多出10元钱我舍不得,但在买书上,哪怕是几十元、几百元,只要对我工作学习有帮助的书,我都愿花这个钱。书就是我的良师益友,虽然现在有电脑陪伴,但书还离不开我的生活,我每天看书时间不能少于30钟,机关给我订了三份报纸,我自己又订了三份,每天送来的报刊我总是把认为有用的文章剪下来,分类粘贴成冊,以备系统学习之用,近年来我剪贴的报摘文稿有厚厚的二十多本。利用信息家电获取信息,可以说我是充分发挥了电视、收录机功能,我进家门第一件事就是打开电视机,每天三吨饭都是与电视度过的。我在自己办公室也放了一个黑白小电视,这样一来工作稍有空闲的时候,我可以利用它看看各地新闻以及财经报道。还有一个对我有帮助的就是收音机了,凡外出办事的时候,坐在车上,走在路上我便会带上耳机听听电台广播。
有播种就有收获。电脑因特网有效的学习方法,使我开阔了视野,丰富了知识,明显感觉和以前有了变化,我自己觉得生活充实,而且在不断影响着身边的人,同时也促进了自己在更高层次抓工作的自觉性。比如我懂得了电脑,了解了因特网,我就特别重视信息中心的建设,先后争取财政为信息中心拨款五万余元,注册了河津信息网站域名,实现了河津政府上网工程,使河津成为省第一家县(市)政府上网的单位。河津政府网站开通标志着河津已经走向了世界。
两年来,我还被邀请为部分单位干部职工做了十多场关于知识经济、国内外形势的专题报告。我用21世纪白皮书对人类四个历史阶段划分论述启发大家认识“观念比能力更重要”,要求大家一定要解放思想,更新观念。我用20世纪出现的震惊人类三大科技工程,鼓励人们对新世纪生活要充满信心,我讲新世纪强者恒强、大者恒大发展趋势,启发大家一定要有紧迫感、危机感,一定要努力加强学习,不断提高自身学习的知识和获取的信息,也使与会者受到了启迪,推动了工作。
三、存在的问题和今后努力方向
回顾检查自身存在的问题,我认为主要有三点“第一、自己作为分管常务的市长,没有能尽职尽责,有负于党和人民的期望。第二、自己分管计委工作,在宏观调控、招商引资、争取国家投资方面没有充分发挥应有作用,对河津发展造成一定影响。第三、自己党性不强,在工作较累的时候,也有过松弛思想,在廉洁自律方面有差距。这些问题产生的根源归根到一点,还是自己政治素质不高,还是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。
今后怎么办,我想,绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望,一定要努力做到以下三点:
1、放下包袱,抛开手脚大干,力争当一名合格的常务副市长
常务副市长的担子是很重的,其工作职责就是要协助市长处理日常事务,协助市长宏观把握全局,微观处理政府各种热点难点,充分发挥政府行政行为,促进改革河津经济和社会发展。自己一定要顾全大局,把人民利益看得高于一切,克服消极埋怨情绪,为了河津发展,为了维护政府形象,与政府班子成员搞好团结,放下包袱,积极主动协助市长抓工作,当好副班长。
2、努力学习,提高素质,提高工作能力,为河津经济社会发展作出贡献
今后我要进一步精通电脑,积极参加各种理论学习,年攻读完北师大研究生课程,提高理论水平。要经常深入实际搞调研,每月要争取写出一篇论文或调研报告,为领导宏观决策当好参谋。要充分发挥计委职能作用,备好项目库,争取为河津争取更多建设资金。
3、严格要求,廉洁自律,塑造领导干部形象,当好反腐倡廉带头人
党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题,尤其在当前国际形势错综复杂,国内改革面临重要关头,我们党面临着严峻考验。在这种情况下,我们每一个领导干部必须保持清醒头脑。今后,我一定要按照共产党员标准严格要求自己,廉洁自律,绝不搞权钱交易,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于国家集体和人民的事情,一定要清清白白做人,堂堂正正办事,当老百姓的官,同时对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,勇当反腐倡廉带头人。
党委常务副市长述职报告(2)
年来,我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设西部经济强市的工作大局,认真履行职责,突出抓好理论学习、非典防治、优化环境、党风廉政建设等项重点工作,全力为建设西部经济强市营造良好的社会氛围。下面,根据省纪委、省委组织部关于开展市级党政领导干部述职述廉的要求,我着重从以下五个方面将自己履行工作职责、党风廉政建设职责和廉洁自律情况作以报告。不妥之处,请批评指正。
一、认真学习“三个代表”重要思想,不断提高政治素质
兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮是当前和今后一个时期的首要政治任务。我自觉将这项工作作为头等大事来抓,按照“围绕主题,把握灵魂,狠抓落实”的要求,精心组织,创新方法,健全制度,加强督查,迅速在全市掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,极大地提高了全市党员干部的思想政治素质,为建设西部经济强市提供了强大的精神动力,受到了省委的充分肯定。一是精心安排部署。中央《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》和省委《实施意见》下发后,市上及时成立了学习贯彻“三个代表”重要思想领导小组,作为副组长,我认真学习有关文件,及时指导制定下发了《关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实施意见》、中心组学习计划、《通知》等个专门文件,对学习内容、活动形式,工作措施等提出了明确要求,保证了学习贯彻活动的扎实开展。二是创新学习方式。我坚持把集中教育贯穿始终,积极引导各级各门不断创新学习方法,大胆探索持久学、深入学、广泛学的有效途径。全市先后举办县处级干部培训班两期,科级干部培训班期,理论骨干培训班期,培训党员干部.万人次;举办宣讲活动场次,听众万多人次;举办“咸阳三夏”广场文化展演多场次,观众达多万人次;组织文艺宣传队,深入社区和农村巡回演讲,受教育群众达多万人次;在《日报》、电台、电视台开辟专版专栏,刊发学习体会文章多篇,真正把“三个代表”重要思想送到了广大党员干部和群众手中。三是健全学习制度。我始终把建立健全制度作为提高学习成效的重要措施来抓,指导完善了中心组理论学习制度,建立健全了理论学习档案制度和政治理论水平任职资格考试制度,努力促进理论学习规范化、经常化。四是切实加强督查。我坚持把督促检查作为推动学习贯彻“三个代表”重要思想的关键环节,经常深入基层、深入群众、深入实际,调查研究,了解情况,加强指导,有力地促进了学习贯彻活动的深入开展,有效地提高了全市广大党员干部的政治素质。在抓好全市党员干部学习贯彻“三个代表”重要思想的同时,高度重视自身学习,积极参加市委中心组集体学习外,坚持每天阅读各类报刊杂志,认真学习领会党和国家的路线、方针、政策,深入研究党的十六大报告、十六届三中全会文件、《“三个代表”重要思想学习纲要》、同志“七一”重要讲话等重要文献。通过学习,加深了自己对“三个代表”重要思想的精神实质、内在联系、科学体系和本质要求的理解,增强了实践“三个代表”重要思想、建设西部经济强市的自觉性和坚定性。
二、精心抓好非典防治工作,全力为经济发展服务
今年4月份,我市和全国一样,也出现了非典疫情。自己作为非典防治领导小组组长,坚持从人民群众身体健康和生命安全的高度出发,认真贯彻中央和省上非典防治工作会议精神,科学制定预案,精心进行指导,扎实搞好工作,实现了非典疫情有输入无扩散、无死亡,医务人员无感染的目标,取得了抗击非典战役的阶段性重大胜利,受到国家卫生部和省政府的充分肯定。一是夯实防治工作责任。针对防治工作难度大、任务重的实际,及时指导制定了非典防治工作预案和纪律规定,将防治责任落实到县区、部门和单位和个人,使人人肩上有担子,个个身上有任务,形成了全民动员、齐抓共防的工作格局。二是超前制定防范措施。针对非典疫情的发展动向,及时研究制定防范措施,先后召开领导小组会议30余次,研究制定了机场、火车站、汽车站等重点部位,外出务工返乡人员、在校师生、农民等重点人群的针对性防治措施50多份。在发现首例疫情后,明确提出了下一阶段“以防为主,防治结合,严密监控,严防死守,切实做到堵住源头不输入,万一输入不扩散,医护人员不感染,及时救治不死亡”的工作思路,保证了防治工作的有序进行。三是狠抓防范措施落实。对于制定出的方案,采取得力措施,确保落到实处。如对外出务工返乡人员,严格实行居家隔离留观措施,全市累计居家留观17020人。对有发烧、咳嗽或与疑似病人有接触的,全部进行医学观察,先后医学观察150人。对火车站、汽车站、机场等严格进行消毒,切实搞好人员登记等,有效地切断了传染源。四是切实加强检查指导。我先后60余次深入社区、农村、医疗单位、车站、机场、学校现场检查,发现问题,及时指正,督导防治措施落实。特别是在处理全市唯一一例输入性非典患者史倬同的隔离问题时,自己连夜协调公安、卫生局、795厂等方面,果断采取措施,与当夜3时将其全家隔离(史倬同在隔离后第14天发病),有效地防止了疫情扩散,为经济社会发展创造了良好的社会环境。
三、大力优化发展环境,全面提高精神文明建设水平
以优化发展环境为主要内容,全面提高精神文明建设工作水平,是我抓精神文明建设的一个重要思想,也是重要途径。一年来,我与常委班子其他同志和市政府分管这方面工作的领导一起,积极创新工作方式方法,不断改善我市经济发展的软环境。从4月份以来,我们组织在全市开展了“改陋习、树新风”和治理“脏乱差”活动,掀起了城乡环境卫生整治的高潮。为了推动活动的深入开展,我主持先后召开了全市“改陋习、树新风”暨城乡环境卫生整治工作电视电话会议等4次会议,指导印发《全市治理“脏乱差”工作实施方案》和《关于开展“改陋习、树新风”和城乡环境卫生整治活动的通知》,对活动进行周密安排。和市委宣传部等部门的同志一起,深入各县市区、各部门明查暗防,支持电台、电视台和报社对各种陈规陋习和“脏乱差”现象进行跟踪曝光,全市挂“黑牌”县1个、“黄牌”县2个、新闻媒体曝光“脏乱差”和不文明行为128次,在全市产生了强烈反响。我们改革了市区环境卫生管理体制,成立了由近30人组成的城乡环境卫生督察员队伍,聘请了120名社会各界人士担任义务监督员,初步建立起了抓环境卫生整治的长效机制。在整治活动中,全市共清理占道经营4800多处,清理垃圾2620吨,使市容市貌得到有效改观,市场秩序、公共卫生秩序、交通秩序得到有效整治。在改善环境卫生等硬环境的基础上,为了进一步改善发展软环境,市委、市政府在全市组织开展了为期3个月的优化发展环境集中整治活动,作为活动领导小组组长,我多次组织召开汇报会、座谈会,了解进展情况,协调解决问题。按照领导小组的要求和安排,优化发展环境集中整治领导小组办公室先后组织召开了人大代表、政协委员、市级重点项目负责人、个体私营企业主等参加的座谈会,开展了“社会测评”和“万人问卷”调查活动,调查摸底,找准整治重点。启动实施了第三轮行政审批事项改革,拟将全市56个部门的504事项精减204个。组成了两个督查组和4个临时检查组,深入各县市区、各部门明查暗防。集中力量查处破坏投资环境的人和事,以实际效果警示干部,取信于民。目前,全市已查处典型案件95件,处理88人,其中党政纪处分37人。
四、努力维护社会稳定,切实加强民主法制建设
指导有关方面认真落实社会治安各项措施,努力维护社会大局稳定,我全市人民群众创造一个安定和谐的治安环境,是我的重要职责。一年来,我尽自己的最大努力,尽力支持政法机关和信访、610办等部门单位的工作,促进了全市社会治安状况的根本好转。我亲自对全年的政法工作进行安排部署,亲自听取重大案件查办情况的汇报,指导开展了一系列声势浩大的严打整治斗争,全市刑事案件发案有所下降。1—11月,全市共新发刑事案件起,破案起,抓获犯罪嫌疑人人,发案同比下降%。治安案件明显减少。1—11月,全市共立治安案件起,同比下降8%,查处起,结案率%,处罚违法人员8人,有力地打击了犯罪,形成了震摄力,全市社会治安形势进一步好转。指导610办公室围绕实施重点人教育转化“达标工程”,加强骨干教育转化培训,加强反邪教舆论宣传,加强接茬帮教工作,截止10月底,已完成重点人转化人,占省上下达的年度目标任务的109.3%。高度重视人民群众来信来访工作,多次组织召开工作会、座谈会、汇报会、分析会,认真研究解决信访工作中存在的问题,拟定工作措施。今年,在大力推行信访工作“四项制度”的基础上,又建立并实施了市级领导包抓重点县区市信访工作制度、来市赴省集体上访月通报制度和集体上访责任追究制度,组织开展了较大规模的变群众上访为干部下访活动,启动了群众重复上访专项治理工作,集体上访较上年明显下降。1—11月,来市集访批人次,批数较去年同期增加批。人次减少人次;赴省集访批人次,较去年同期减少批人次。查办中省领导批示信访要结果案件,受到省信访领导小组的贺电表彰。
五、认真履行“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制
在党风廉政建设方面,按照分工,自己主持市党风廉政建设责任制领导小组日常工作,担任市大要案协调领导小组组长,同时担任党群口和宣传口的党风廉政建设责任制领导小组组长。一年来,我认真履行党风廉政建设方面的有关职责,全力促进全市党风廉政建设工作水平的提高。我多次在市党风廉政建设领导小组会议和宣传、党群口部门工作会议上强调抓好党风廉政建设的重要性,对抓好全年党风廉政建设提出明确要求。指导市廉政办把全市的党风廉政责任制任务分解落实到单位、到人,指导宣传、党群口各部门把本单位的党风廉政建设任务进一步细化,责任进一步落实。坚持不定期到分管部门督促检查,了解党风廉政建设工作进展情况和干部职工的思想动态,及时发现苗头性问题,防患于未然。尽可能地挤出时间参加参加分管部门的民主生活会,倡导部门领导班子成员积极开展批评与自我批评。一年来,分管的部门党风廉政建设责任制的各项措施基本得到落实,党风廉政建设情况良好,没有发生重大违法违纪现象。我认真抓好大要案的协调,及时组织召开案件协调会。对一些重大案件,我都坚持亲自坐镇指挥,随时听取汇报,随时协调解决问题,保证了大要案件件都能够得到公正及时地处理。我把批阅群众来信作为发现和解决问题的重要途径,全年共批阅群众来信件。其中要结果件件,批转批办件件。我严格执行党的纪律,认真落实领导干部廉洁自律的各项规定,没有违的纪律和法律法规的问题。我从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员,他们没有以我的名义谋取私利,也没有违纪国法。回顾一年来的工作,自己尽了应尽的责任,取得了比较好的成绩,但是也存在一些问题,主要是:抓落实的措施还不是很到位,一些工作的成效还不是很显著,分管部门的部分干部作风还需要进一步改进。对这些问题,自己将在今后的工作采取更加切实有效的措施,努力加以解决。
党委常务副市长述职报告(3)
现根据市纪委、市委组织部要求,现将本人年履行职责、廉政建设方面的情况汇报如下:
年3月,根据工作需要,我由经济开发区党工委书记调任市政府副市长,负责市政府常务工作。虽然岗位发生了变化,但我始终坚持找准坐标,摆正位置,服务大局;扎实调研、努力学习,迅速适应新的岗位;廉洁奉公、克己自律,严格执行党风廉政建设的各项规定。
一、适应形势要求,不断提高自身综合素质
工作中,我始终注意加强理论和业务学习,系统学习了“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,专题学习了行政许可法和财税、城市建设等方面的业务知识。在学习中做到自学与辅导学习相结合,精读与通读相结合,理论与实践相结合。通过学习拓宽了视野,丰富了多方面的知识,增强了分析、研究、应对和解决重大问题的战略思维能力,加强了觉悟和思想道德修养,深感收获巨大,感到理想追求的方向更明了,干好工作的信心更足了,执政为民的信念更加坚定了。
二、围绕中心要求,做好分管各项工作
围绕市委八届八次全会提出的奋进目标,在市委、市政府的正确领导下,我坚持服务起跳大局,突出工作重点,按照“想干事、会干事、干成事”的指导思想,不断改进工作方法,认真履行岗位职责。
一是抓统筹,积极保证政府正常运转。摆正位置,和市政府主要领导及领导集体的意志合弦合拍。在分管财政工作中把保证政府运转和重点项目建设支出作为重中之重,在通盘考虑后提出自己的资金安排建议,务实不务虚,认真盘算好每一分钱的用途,发挥不多的调节资金的最大作用,保证了市委、市政府确定的重要事项的顺利实施,保证了民生工作的正常开展,保证了困难部位的正常运转。在分管政府常务工作中把效能督查列为重点,严格月度工作计划制度,月初报目标、月底查效果,推动了政府各项工作的有序开展。10月份起,市政府主要领导出国学习,我主持政府日常工作,既讲原则,坚持按既定方针处理政务;又讲责任,敢于面对事务,敢于正视矛盾,敢于破解难题,保证了政府工作的有序运转。
二是抓协调,严格督促计划落实到位。根据工作需要,由我牵头负责的重要工作事项较多,许多工作跨部门、跨分管范围,我把协调作为干好工作、完成任务的基础。认真对接,事前就工作的开展征求每一个主要职能部门负责人的看法,并将统筹归纳后形成的初步意见与各部门对接,统一思想,然后再召开会议、布置落实,如果形成文件或会议纪要的,利益相关部门或责任部门的负责人必须在底稿上签字后发文,保证任务的严肃性。同时严格督查,经常性主动过问工作的开展情况,发现问题及时纠正,发现矛盾及时解决,同时由分管主任不定期检查任务完成情况,对自己的批示意见也备份纪录在案,检查执行情况。保证了工作的条理性和任务的按时按质完成。通过扎实的调研准备、合理的方案制定、及时的协调沟通、严格的督查督办,一些过去比较难做的工作,如退伍安置、杆线迁移、房屋拆迁、综合治理等均取得了较好的成绩。
三是抓规范,努力提高工作质量效率。我分管的部门较多,既要处理好各项事务,又不能陷于事务之中需要一定的工作方法。我坚持依靠部门来干事,对部门的管理,侧重于理清头绪、制定规范,非重要或特殊事务,均由部门在职权范围内按规范处理。在资金审批上,要求申请单位严格按流程办理,对直接呈送政府的申请,均请财政部门审核拿出意见,基本都按职能部门意见审批。特别是对土地出让金的返还问题,研究制定了152号文件,对各种类型土地的出让金返还作了明确规定,不再另开口子,以国土和财政部门的意见为准审批。在城市规划上,重新确定了对建设项目的规划审批制度,强化项目评审委员会的职能职责,把权力下放给专家和专业技术人员,提高了审批效率和效果。在日常工作中,明确提出部门工作一律由部门正职汇报,理顺了部门负责人之间的关系,避免了口径不一、推诿扯皮现象的发生。
在市委、市政府的正确领导下,经过各部门和我的共同努力,我分管的计划工作、财税工作、民生工作、城建工作和社会稳定工作均取得了一定的成绩,突出表现在:财政收入、全社会固定资产投资完成预定目标;低保网络建立健全,再就业工作取得突破,“两个确保”得到巩固;十大工程顺利实施,城市面貌继续改观;各类信访大幅下降,社会治安状况良好。所分管的部门工作同时得到了上级主管部门的肯定,其中民政局被省民政厅评为省民政工作先进集体和省民政系统行风建设先进单位,实现了历史性的双突破,物价局、建设局、双拥办等也受到了扬州表彰。由于我分管的工作多,联系的部门也多,头绪复杂,事务较为集中,在平时的工作中注重五个突出:
(一)突出投资拉动,做好计划工作
抓住长三角开发和先进地区产业梯度转移这个机遇,切实加强基础设施和重点项目建设,不断增强承载大项目、大投资的能力。积极创新投融资机制,吸引外商直接投资和社会闲散资本,投向农副产品深加工、企业技改、城市基础设施建设和旅游开发等,完成全社会固定资产投资32.84亿元,有力地促进了经济增长。同时组织开展向上争取工作,排定目标、分解任务、制定计划,全年全市向上争取的资金达2.7亿元。
(二)突出组织收入,做好财政工作
把年初确定的7.23亿元财政收入作为硬目标,加强对收入入库的组织调度工作,每月召开财税形势分析会,排序时、压任务、抓入库。同时,加强财政资金监管,硬化财政预算约束,由于超标准、超预算形成的支出缺口,财政不予负担;强化支出预算控制,年度预算执行过程中,除市委、市政府确定的重大事项和紧急抗灾救灾支出外,财政一律不追加新的支出,实现了收支平衡。
(三)突出保障到位,做好民生工作
把民生工作作为维护社会稳定的基础性工作,倾注精力,抓实抓好。
一是健全低保体系。农村低保正式施行,所需资金纳入市、乡年度预算。城市低保不断完善,保障线由180元调整到200元,并研究制定了对低保对象在就业、医疗、住房、交通等方面的《优待证》政策。
二是强化就业再就业。通过调整财政支出结构,千方百计筹集800万元用于再就业工作,充分发挥资金投入的引导、扶持和激励作用。全年就业培训3500人,其中培训下岗失业职工3109人;新增劳务输出15516人。
三是坚持“两个确保”。强化征缴措施,实现了收缴率达95%的目标。狠抓扩面工作,本着“低水平、广覆盖”的原则,降低参保门槛,加大收缴力度,全年扩面8050人,有力缓解了基金收支极不平衡的紧张局面。
此外,医疗解困、住房解困、抚恤优待、残疾人等工作均取得了一定成绩。
(四)突出经营城市,做好城建工作
继续推进十大工程项目建设,在培植投资主体、市场化运作、制定政策和规则上求突破。发挥市场在资源配置中的基础性作用,紧紧依靠市场的力量推进城市建设。弘升大厦、屏淮路等一批标志性工程和基础设施工程相继建成,瑞和阳光城、欧洲城等一批大体量项目紧抓在手,按规划方案实施。同时,注意加强城市管理,以“三城同创”为抓手,实施城区活水工程和美化、绿化、亮化工程,落实城市长效管理各项措施,通过了省优管理城市验收。
(五)突出预防为主,做好稳定工作
一方面,坚持把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定、联系群众的重要工作来抓。在市、乡镇建立社会矛盾调解中心,健全了全市矛盾纠纷排查调处工作网络。强化矛盾纠纷防范工作机制和矛盾纠纷化解工作机制,严格实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作责任制。全市信访量、来访量、集访和越级访量同比全部下降。另一方面以创建平安高邮为主线,织密防控网络,组织破案攻坚,深入治危除患,社会治安得到根本好转,刑事发案率远低于省平均水平,44起“八类案件”破获41起,群众对治安的满意率和基本满意率达100%。稳定的社会环境,促进了投资环境的优化,也推动了经济社会的和谐发展。
三、自觉防微杜渐,严守廉洁从政底线
本人在职务分工上分管税务、政法、体改、三产、城市建设和管理、建筑业、房改、信息化和政府机关工作。协助分管人事、监察、审计、财政、规划、机构编制、人民武装、城市规划区内国土资源工作。分管的部门较多,有一定权力,但我正确看待权力,始终牢记“情为民所系,利为民所谋,权为民所用”,自重、自省、自警、自励,严守廉洁从政底线。
一是管好自己。我坚持认真学习党风廉政建设的相关法律、法规和文件,特别是加强对“两个条例”和中纪委三次全会精神的学习,反复研读、认真笔记、写好心得。严格执行中央、省市提出的“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律规定,凡是要求别人做到的,自已首先做到,敢于喊响“从我做起,向我看齐,对我监督”的口号。
我时刻珍重自己的言行、人格和名誉,绝不干那些自轻自贱、与领导干部要求不相符的事情。作为常务副市长,我始终牢记自己的责任和身份,不参加公款支付的高档消费娱乐,不参与任何形式的赌博活动,不在人际交往中低级庸俗,也不在任何经济实体中兼职或兼职取酬。
我坚持正确的权力观,把权力看成是责任,而不是组织对个人的补偿,是奉献而不是个人索取的工具。坚决做到不向任何单位推荐基建队伍,不向亲朋好友引荐工程、介绍生意,不向任何企业推销商品,不到任何单位报销应由自己负担的费用,从不利用分配财政资金的权利为个人或小团体谋取私利,也不接受单位或个人任何名目的现金、有价证券和贵重礼品。
我保持艰苦奋斗精神,反对享乐主义。不乘坐超标车,也不借用部门车辆办私事。家庭活动一律从简,外祖父去世不对外声张,不接受分管部门负责人吊唁,也不接受任何礼金。个人生活简朴,从不使用高档办公用品,不在单位报支通讯费用和个人正常开支,工作需要去部门乡镇的,尽可能不在部门乡镇用餐。去外地考察、参观、开会、招商,都轻车简从,尽量缩短在外时间,节约经费,更不借机进行变相的公款旅游。做到淡泊名利,一心一意工作;廉洁自律,清清白白做人。
同时,我切实增强组织观念,严守党内生活准则,正确处理个人与组织、下级与上级、领导与群众、自由与纪律的关系。坚决反对一切有损党的纪律和党的事业的言行,坚决反对一切跑官、要官行为,坚决遵守民主集中制的原则。在人事任免、干部调动问题上,不吹风、不透气、不打招呼、不卖人情;在重大工作事项的确定上,摆正位置,讨论时知无不言、言无不尽,集体决定后,坚决服从、积极执行。自觉维护市委、市政府领导集体和党员领导干部的形象。
二是管好家人。我经常提醒家人注意自己的一言一行,和妻子约法三章,不在家谈论工作上的事情,不在家议论工作上的同志,不准给亲朋好友说情办政策不允许的事情,更不准借用我的名义和部门打招呼。由于我工作紧张经常回家晚,我特意明确家人“四个不接待”,即以谈工作为名的概不接待,工作上的事情一律单位谈;携带礼品礼金的概不接待,怎么带来怎么带走;外地投资商概不接待,有困难直接打电话;借用他人名义请托的概不接待,有事请让他人当面说。同时做好家中亲友的思想工作,请他们理解支持我的工作,也加强对我的监督。
三是管好身边人。对跟班主任、秘书和司机从严要求,经常提醒他们摆正位置、踏实工作。做到“四个不准”,即不准接受部门单位的馈赠、不准接受部门单位请转交我的礼品礼金,不准接受部门单位的吃请,不准用我的名义到部门单位报支任何费用和为个人办事。对分管范围内的干部注意加强教育和管理,在工作之中经常提醒他们要廉洁从政,听到群众对干部的反映能高度重视,及时指出,予以批评教育,决不姑息,决不做老好人。一年来,在分管范围内没有发生一起部门负责人违法事情,也没有发生身边人打着旗号以权谋私的行为。
综观一年来个人工作和廉洁自律等方面的情况,本人虽然在廉洁自律和日常工作中做了一点有益的工作,取得了一些成效,但对照“四大纪律、八项要求”以及上级和基层干群的期望还有距离,还存在着一些不足之处,主要表现在:一是在学习上注重个人学习的多,对班子其他成员督促的少;二是忙于事务性的工作多,在部门跑的多,下基层到乡镇调研工作少在压缩财政非一般性开支方面,还需进一步加大力度并坚持原则;三是工作方法上抓主要问题的多,次要工作过问较少。所有这些问题,均有待于在今后工作中予以克服。为此,我将以这次述职述廉为契机,在今后的工作中,不断增强廉洁奉公、执政为民的意识,从严要求自己,自觉做到中央提出的“五个不准”、省委提出的“六个不能”,使自己的一言一行符合“三个代表”的重要思想,符合与时俱进的精神,符合党纪政纪的规范。