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一、实习目的:
通过理论与实际的结合,了解公共管理机构的运行,以及实际的公共管理机构运作状况,熟悉公共管理的基本环节,实际体会一般公共管理工作人员的基本素质要求,以培养自己的适应能力、组织能力、协调能力和分析解决实际问题的工作能力。
此次实习重点在于使学生了解民办社会服务组织发展、行政管理机构动作和从业人员现状,研究其在参与社会工作和构建和谐社会中的作用,分析存在的问题,尤其是在人才、岗位、队伍建设方面的问题,并提出政策性建议。
预演和准备就业工作。通过实习,让学生找出自身状况与社会实际需要的差距,并在以后的学习期间及时补充相关知识,为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备,从而缩短从校园走向社会的心理转型期。
二、实习时间:年月日——月日
三、实习单位:市民政局民间组织管理科
四、实习内容:大二下学期刚开始,,便听闻一段实习的日子,想想自己在大学里的那些日子,心中总也平静不了。大学近半,走出校门,我都不敢以自豪的口吻说出“其实我是大学生”这样的话。很害怕打着“理论联系实际”的旗号去实习,这次时间这么仓促。也学不到什么东西,就算能学到点课本之外的东西,也不会多到哪儿去!
才发现书读多了,竟有了几分欺世盗名之嫌,总觉得自己已经是大学生了,拉不下面子,有时候就是这样:面子不让人做合法的事,于是人们遵从;理智不让人做非法的事,可偏偏有人越雷池。学历毕竟输给了经历。
培养“三实”型人才,是我校的育人目标。听得多了,也渐渐对招聘启事多了几分关注,从中发现,其实要求高学历的单位毕竟只是少数,更多的单位要求的是社会经历。而今,一无学历,二无经历,成了大学生普遍的心病,如此一来,大学生终于可以有一历——“病历”了。有时候,很希望自己不是大学生,于书本接触多了,以后再一遇到问题就会去找书,若是没有那些书本知识,我们都会被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界,我们是太幸运的一群了,但我们却失去了创造力,失去了自我。现在的我,像是给实习逼上了绝路。也不知别人对实习怀有怎样的想法,就我而言,是诚惶诚恐战战兢兢艰难熬到了第六周。
但想到实习地点是历史文化浓厚的,不免平静了些许(或许大学就是一个还算可以让人平心静气沉下来,积累点东西的时刻;至于经历,以后还有时间弥补的)。姑且能让人引以为豪的就数那段三国纷争了。借着文化的底蕴,或多或少将所要实习的民政局神化了,将远离大学生活的民政工作看得与我们距离甚远。当不再像以往一样怀着思乡之情,重新踏上这片熟悉而又陌生的土地,复杂的感受无疑言状。
市民政局位于沙市区碧波路,正对着美丽的便河,河边垂柳飘摇,飘来了河面的水汽,要来了丝丝的微风,河面横跨一道九孔拱桥,似要将两岸的绿色连成一片,为单调的湖面景色添了些许情调。市民政局前,几排并不算高达的树抢了风头,园艺还算精致的民政局从大体上看尽显淡雅风情。晴日里,窗外总是一片清鲜的绿色,丛中点缀着三两点不知名的似花似树的紫。实习期间,降雨格外丰富,晴日里清晰可见的九孔拱桥也隐退在那如烟似雾的雨幕里。诗画般的精致总能让身处浮躁中的人也可以得到片刻的宁静,这正好让我们能以旁观者的心态来看待所见之事。
我们实习的单位是民政局民间组织管理局(科)。什么?以前只知道民政局是办理结离婚登记、救灾救难的地方,哪有什么民间组织管理科啊,闻所未闻。
步入市民政局大厅,《市民政局工作职责》映入眼帘,方知道民政局除了国内外婚姻登记外、农村居民最低生活保障、城乡贫困群众医疗救助、农村特困户救助和救灾救济、流浪乞讨人员救助管理、社会救济等职责外,还要做好抚恤优待、退役士兵安置、村民自治、社区建设、社会服务、殡葬管理、福利彩票和行政区划、地名管理、行政区域界限管理,以及实习中即将面临的民间组织管理等活动。总之,民政局的存在就是为了解决涉及民生的有关问题。
初入民政局,比较顺利的找到了单位指导老师——何幼臣科长,在她的指导下总算开始了实习工作,因为事先交代过要将自己当作职业人看待,所以丝毫不敢怠慢。虽然何科长是民政局位数不多的女科长之一,但她身上所表现初的亲和力让人怎么也想不到她竟身居正科长的要职。从她身上,似乎看到了更多文科工作人员的个性特征:性格温和,意志坚强;积极主动,有耐心;工作严谨,责任心强;有较强的时间管理能力;具备一定的中文写作能力。
这半个月的实习,给我的总体感受就是
(1)工作内容繁杂。似乎每天都有那么点事儿,但就是一天下来,却不知到自己究竟都做了些什么事儿。或许行政人员的工作体会都是,虽然整天忙忙碌碌的,但在向上级回报工作时,却发现没什么可汇报的。因为行政人员每天需要处理的工作都非常琐碎,根本无法汇报,总不能对上级说:“本周共接了87个电话,复印了34次资料,接待的8次客人,发了23封信……”不了解行政工作性质的人总觉得行政工作人员工作不得力好或工作不饱满。这些偏见又会给行政工作人员造成很大的心理障碍,严重影响行政工作人员的积极向和主动性。
(2)事情来得突然,工作总是陷于被动。往来文件、复印传真、来客接待、接听电话等都是无法预见的,这很容易造成工作上被动的局面。而行政人员除了要完成日常型的事务处理工作外,还要应付诸如来客的接待陪同、会议的筹备、参加展示会,或者受命进行项目申报,调查某个事件等。这些突发事件都有时间要求,行政人员往往要把突发实践办好又不能耽误日常工作。
实习期间,恰逢民间组织管理局对各社会团体、民办非、农村专业经济协会进行年检工作,于是得以了解民间组织的建设状况。实习得知,我国最早的民间组织发起于19世纪早期,如中国同盟会等。改革开放以后,中国逐步实行社会主义市场经济,以市场为导向的经济体制改革极大地推动了中国社团组织的兴起和发展。
首先,市场经济的基本要求是企业必须成为拥有自主经营权的独立法人,政府和企业必须分开,企业应当对自己的盈亏负完全的法律责任。在这种新的经济体制下,一方面,企业的自主权极大地增加;
另一方面,市场经济增大了企业的风险机制,企业必须改变计划经济条件下盈亏依赖于政府,赢和亏一个样的风险机制。这种风险机制势必滋生企业的自我保护意识,发展起企业的自我保护机制。这两个方面结合起来,就有可能使得某些行业和同业组织成立在相当程度上独立于政府的行业性社团组织。
第二,随着市场经济的的推进,所有制结构发生了巨大变化,多种所有制并存的局面开始出现。由于中国实行社会主义的政治经济制度,公有制仍然识国民经济的基础,不同所有制形式的企业的实际地位和作用有着显著的差别,个人私有企业的风险程度大大高于国有企业。