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男,现年37岁,中共党员。现任街道办事处党工委书记。多年来,该同志以党性为后盾,以政治责任感为动力,加强自身建设,恪尽职守、竭诚奉献、辛勤工作。因成绩突出,年被中国科学院授予了"科技进步奖",并曾多次荣获市先进工作者、优秀党员和优秀党务工作者等光荣称号。
同志是年走上基层乡镇级领导干部岗位上的。在此之前,他先是在州广播电视局宣传科工作,90年代在州电视台担任副台长兼新闻部主任。十余年的新闻工作经验锻造了他,磨练出他果断、坚韧、进取的性格,也练就了他过硬的业务能力、说话能力、写作能力、组织能力。好钢用在刀刃上,年3月他被上级任命到镇担任副书记、镇长。本篇先进事迹主要记录了他自99年月4至今在促进经济社会的全面进步所作出的突出贡献。
一、自觉锤炼、自加压力。
同志作为一名国家公务员,始终坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导。多年来他十分注重知识的更新,充分利用业余时间和岗位锻炼的机会,刻苦钻研业务知识,敏锐洞察当前形势,准确把握时代脉搏,不断增强做好本职工作的能力。通过不懈努力在两年前他取得了研究生学历。
二、抢抓机遇、争创一流。
(一)、毫不动摇地坚持"发展是执政兴国的第一要务",是实现富民兴镇(处)的首要任务,全力带领全镇(处)人民实现富民兴镇(处)新跨越。
同志任镇长的四年里,他坚持狠抓经济建设,在他卓越带领下和全镇人民艰苦努力下,该镇在农业、工业、三产业方面有了较快的发展,走出了一条以农业为主,农牧结合,工业并举的经济发展之路。实现了地区经济持续健康快速发展,各项经济指标均超过计划,经济连年以12%以上的速度递增,年他调离时,该镇农牧民人均纯收入已达4000余元,被誉为全国知名乡镇。他来到城郊办后更是紧紧围绕发展与稳定这两大主题,以城市扩容为契机,狠抓了以三产为主的二、三产业的发展,现在的街道办万象更新、欣欣向荣、城市化进程日益推进。仅年经济总收入就达20850万元,完成年计划的119.14%,居民年人均也达到5464元,居于市前列。
同志坚持发展新型乡镇工农业和城郊型经济,从他五年全方位的努力和探索,我们可以看到:正是他从以下六个方面的创新,才使镇和街道办取得今天可喜的成绩。
1、确立新的发展理念。在镇时他提出了"工业强镇、招商兴镇、农业富镇、旅游活镇"的工作思路,围绕工业园和大农业做文章,走特色经济之路。年春他来到城郊办后,结合城市群发展战略和市"城在田中,田在城中"的新城特点,全面加快了村镇建设的步伐。年底原城郊办事处撤销,一分为二后,他走马上任,担任街道办党工委书记一职,在街道办筹建和初始运行这一千头万绪时期,他深入调研,集思广益,又制定了"活机制、抓特色、夯基础、求平衡"的工作理念。
2、构筑新的产业结构。一是加快工业结构调整。他按照扶优扶强和抓大放小的原则,大力培植影响地区经济发展的龙头企业,以调动经营者积极性,来实现企业利润最大化。现屯河集团畜牧业核心区基地建设用地选址正与和镇洽谈中。二是依靠高科技改造传统农牧业,镇土地面积大,水资源丰富,拥有亚洲中心第一泉,光照条件好,农牧业发展前景广阔。他因地制宜,倡导把棉花、番茄、西甜瓜、畜牧业发展成为五大支柱产业,镇的棉花、西甜瓜早在两年前就已成为市最大的生产基地。瓜果也以特有的色鲜、味正、形美走俏国内市场,生产的细甜瓜更曾获全国农业博览会金奖,成为天山北坡经济带上的一大特色产品。在镇还拥有162万余亩天然草场,98年就被列为州畜牧业示范乡镇,开始引进相关科学技术发展肉、奶、毛加工业。三是大力发展农村第三产业。在他担任街道办书记起始,为深化村转居战略、优化资源配置、缓解人地矛盾、安置富余劳动力。他提出"办一个市场,兴一大产业,旺一地经济,富一方农民"。年在他带领下辖区内两个市场(南五工二村的富民综合市场、园丰农副产品交易市场)的改制和建设工作进展顺利。年南五工生猪屠宰市场、南五工一村小商品批发市场又将启动,可以预见辖区各类专业市场必将一片火红。
3、打造新的发展载体。国家工业园区为州、市在西部大开发中新批准的联合开发科技工业园,这一工业园就是他竭力打造的发展载体。为使工业园形成布局合理、功能协调、资源共享、集约开发的新格局,他高起点、大手笔、高水准进行科学规划,合理布局,工业园内分东部、南部、西部三个工业园区,南部工业园区在年已被批准为非公有制经济示范园区,在东部园区与西部工业园区间建有工业管理服务区。同时在工业园他不断完善功能,增强辐射。他离任时整个工业区的水、电、路、通讯、休闲娱乐等公用设施已基本建设齐全,开始面向社会招商。
三、维护环境、保持资源。为使我市创建优美的城市投资环境,做到化害为利,变害为宝,市申请了卫生填埋、堆肥及医院垃圾焚烧项目。场址就选在市镇,面积为1320亩(荒地)。为此两年前镇长曾多方协调、大力配合,最终使该项目顺利动工。
4、采取新的经营方式。他改变了以"三就三为"(即就地取材、就地生产、就地销售,为农业生产服务,为人民生活服务,为大工业服务)为主的传统乡镇工业生产经营方式,积极寻找新的经营方式。一是大力发展规模经济。以名优产品为龙头,以骨干企业为核心。如年的重点项目新基大卖场(金诚房产)项目、麦趣尔10万吨乳制品加工项目、绿旗亚麻籽胶技改项目就是近年来他认为的名优骨干项目。二是大力实施"请进来、走出来"战略。他坚持"以外的资金都是外资"的观念,四方寻求合作,从近年数据可清楚看出仅引资一项每年就可拉动镇(处)经济增长10个百分点以上。
5、构筑新的人才高地。先后利用、城郊土地资源,广结良友,招贤聚财,共同开发大西部。他采取的措施有:一是把促进发展作为人才工作的根本出发点,发展活跃人才。短短几年经济发展已为辖区带来了的大量的企业管理人才、企业科技人才。二是以提高科学素质和强化技能培训为手段,培养自身人才。如他组织在村组“四培养”活动,大力培养村级后备干部,以“模拟班子”的形式给他们充分的锻炼机会。三是采取岗位竞聘和完善约束激励机制,管理考核人才。他常选派工作人员参加各类岗位培训,敢于放手压担子加强工作人员的实践锻炼。目前我处共有干部职工61名,大专以上文化程度就占73%,大部分在职人员都有很强的进取心,常通过参加自考、成人、电大等形式提高学历和业务能力。另一方面他还通过制度来管理人才、约束人才,奖惩分明的机制已初步激励了人才的干劲。
6、提升新的服务手段。在建设新型乡镇企业和招商引资的过程中,企业遇到的困难很多,除了正确理念的导向和必要的政策扶持,政府主管部门改善服务质量,优化服务手段,健全服务网络,是十分重要的一环。当年镇长充分看到了这一点,他提出"五项服务":一是政府实行"项目引进负责制"、押金工作制度和奖惩工作制度,对重点企业采取挂牌保护措施,凡来我镇投资,镇政府即派一名镇领导担任"墙外经理"专门负责企业外围事务,跟踪服务。二是镇政府为企业代办项目审批、注册及其他手续、证照。三是凡在该镇投资建设者,可根据其投资项目、规模,依法优先划拨、转让、出租土地,使用期限为30-50年。政府将代其办理所有权证。四凡在该镇新办企业者,均享受区、州、市财税最优惠政策。纳入乡镇企业管理范畴的项目,均享受区、州、市有关乡镇企业税收减免等优惠政策。五是对来该镇投资的企业干部、职工及其亲属均可优先申办入户、入学等手续。目前招商引资已为该镇培育了大量新的经济增长点,新疆三旺饲料有限责任公司、新疆立中铝业有限公司、市光辉装饰材料厂、市新业绿肥有限责任公司等多家公司先后落户镇。来到后他以又"治城、育人、塑形"为主线,大力开展环境卫生整治,使投资环境得到了优化,招商引资工作超额完成。
(二)突出抓基层、抓载体、抓阵地建设,促进党建精神文明向深度广度延伸。
1、蓬勃发展文化体育事业。在他的工作思路中,三抓是:一是抓基层,依靠基层组织,充分发动群众,把党建工作重心下移,把任务落到实处;二是抓载体,就是精心设计活动方式,多开展群众欢迎、群众便于参与、群众喜闻乐见的创建活动;三是抓阵地,就是要充分发挥各种宣传手段在精神文明建设中的重要作用,把各类文化活动场所建设成为传播精神文明的阵地,营造有利于加强文明建设的良好氛围。和他的同事们是这样想,也是这样做的。如今,以辖区为例,共有州级文明单位3个、市级文明单位6个、市级文明窗口1个,州级文明村2个、市级文明村6个,文明占总数的89%。该街道办还充分利用街道党校、党员活动室、青年之家、电教室等阵地,开展各种培训,有效地提高干部群众的思想素质和业务水平。目前,共有8个村级文化中心、8个图书室、收藏图书共计1万余册,借阅图书刊人数达1500余人,村文化中心投资在100万元以上有6个。年为丰富群众生活,全面占领农村思想阵地,全年街道办就共开展文体活动12次,包括:庆“三八”文艺汇演、“七一”首届全民运动会、彩色周末暨“北京新秧歌”大赛等等。参加市举办文体活动7次,所属辖区村组开展文体活动都在5次以上,可见辖区文化体育事业的蓬勃发展。
2、以各类"争先创优"活动为契机,树典型、建示范。在的带领下,辖区干群齐心协力,精神文明创建活动取得明显成效,营造出良好的软硬环境,有力地促进了各项事业的协调发展。现在不论是还是,党员干部之间都形成了你追我赶、共同进步的局面,各项工作也赢得了社会的广泛关注和高度评价。初步塑造出了经济发达,市场繁荣,社会安定,道德风尚良好,文化科技进步,基础设施完善,环境整洁优美,人民安居乐业的现代化乡镇(街道)新形象。
三、率先垂范、执政为民
(一)、坚持多办实事、好事,让群众满意。
同志甘为人民公仆,常年坚持"群众利益无小事"的原则,在经济、环境、综治、精神文明建设等各方面为群众大量实事,使镇和街道办的三个文明建设取得了可喜的成绩。
一是“形象工程”。结合创建文明富裕村活动,他大力整治环境卫生、大力进行绿化、美化、亮化。以南五工二村为例,基本上已形成了路旁有树、街头有景、空地有花的清洁优美乡村环境,为办事处创建市级文明单位奠定了基础。
二是“城市解困工程”。首先他组织召开辖区城市解困工作会议,对帮扶工作先进单位和个人进行表彰。二是将辖区帮扶单位的帮扶情况公布于众,接受群众监督。三是为辖区110户解困对象建立详细家庭情况档案。四是印制300余份解困工程便民联系卡为帮扶单位开展帮扶工作提供便利。五是组织辖区人大代表开展“一对一”帮扶活动。六是为辖区70名解困对象发放优惠证。截止目前,各帮扶单位和个人已通过多种方式为解困对象解决现金3800元,大米、面粉、清油、煤等生活物资折合人民币7800余元。
三是“维稳工程”。此项工作做到七个坚持:一是坚持从制度入手抓信访工作。从容易引发上访的户口、宅基地、工程招投标、财务管理等敏感问题入手,制定了一系列行之有效的管理办法,并严格执行;二是坚持信访工作责任追究制。与干部年底评优、奖惩结合起来,进行责任追究;三是坚持定期研究维稳工作制。坚持每周一召开领导班子碰头会,由各包片领导专题汇报各村的社情民意,随时掌握社会稳定动态;四是坚持关口前移,他要求各包村领导及驻村干部每周下村不少于3天,深入农户家中,与农民促膝谈心,及时了解存在的问题,把各类影响稳定的苗头解决在萌芽状态;五是坚持领导带班接待制。每天由一名领导值班,接待来访群众,对群众上访反映的问题,能及时解决的及时解决,一时解决不了的提交会议研究解决;六是坚持领导包案制,对群众上访反映的问题实行领导包案,责任到人、压茬进行。七是坚持和公安机关密切配合,构建“三防”体系,大力开展“创安”和集中整治。通过他和广大干群大量的行之有效的举措,大信访的格局已初步形成,辖区社会稳定。
(二)、认真履行党风廉政建设责任制,廉洁奉公、忠于职守。
他深知"公生明,廉生威",对待工作他认真履行"从我做起、向我看齐、对我监督"的三个承诺,多年来的清正廉洁、以身作则,不仅深深地影响着全处干部职工,也使那些为寻求给自己亲朋好友给予庇护去走后门者为之止步。他严格遵守廉洁自律各项规章制度,带头管好自己的亲属和身边的工作人员,不吃请、不收礼、不参加娱乐性活动。同时他坚定的执行财务审批制度,要求重大收支必经财经领导小组会议通过。坚持工程招投标程序和合同管理的规定,推行招待费严控制制度。特别是在近一段时间内,他更是严加要求,对于容易引发上访的户口、宅基地等敏感问题,做到了先上会通过再批。现在"团结、务实、创新、勤政、高效"的工作作风已成为全处工作人员一致的追求。这些强有力的措施也从源头上遏制了腐败行为的发生。
五年来他以饱满的精神、昂扬的斗志,投身到本职工作之中。始终严以律己、宽以待人,除外出参加学习外,他几乎从未休息过双休日,他把主要精力都放在了工作上,把群众的利益实践好、维护好、发展好,做"三个代表"的忠实实践者是他工作的目标;他真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。