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xx县地税局现有干部职工97人,下设11个科(室)所和4个分局,担负着全县城乡1121户企业和2758户个体工商户的地方税收征管工作。几年来,在市局党组和县委县政府的正确领导下,全局上下紧紧围绕组织税收收入这一中心,坚持依法治税,从严治队,全力打造和谐地税。经过全局干部职工的不懈努力,地税机关的政风行风建设取得明显成效,税收服务水平得到了进一步的优化,受到了当地政府和社会各界的普遍认可,多次被省、市、县评为“文明单位”和“政风行风建设先进单位”,全局税收收入连年创历史新高,2008年实现税收收入30340万元,为地方经济发展和社会进步提供了坚实的保障。
地税局机关是地方财政税收的主要征收职能部门,肩负着地方政府70%以上的财政税收和各种保费的征收任务,是社会执法监督部门的一个重要“窗口”。抓好政风行风建设就是要切实解决好机关作风建设和队伍建设中存在的突出问题,基于这一考虑,该局主要从以下几个方面很抓了机关的政风行风建设:
一是从教育培训入手苦练内功提升全局干部队伍的综合素质
近年来,该局紧紧围绕税费征收这一中心工作,积极创建学习型机关,培育全能型人才。从强化培训、增强技能、规范服务、提高素质入手,加大培训力度,积极开展岗位练兵活动,千方百计地提高全员的综合素质。截止目前,全局本科以上学历已达到81人,占全局总人数的88%。市级稽查能手8名,省级稽查能手3名。市级“百名征管能手”12名,省级“百名征管能手”2名,其中1人位居全省“百名征管能手”的第一名。现在,全局实现了办公自动化,干部职工都能熟练地操作微机,个个成为税收业务的行家里手,这些都是该局坚持苦练内功取得的可喜成果,是全局抓政风行风建设的基础性法宝。
二是从软环境建设入手强化规范管理提升服务理念不断提高工作效率
该局从简化执法程序、优化服务质量、实行政务“八公开”、完善办税环境等方面入手,突出软环境建设,全面提高工作效能。把加强政风行风建设渗透到税收管理工作中,着重解决纳税人最关心的实际问题和易引发不正当行业风气的突出问题。在对全县纳税业户的纳税税额核定中,该局采取层层把关,严格按照规定程序组织核定,专门成立了“评税委员会”,对重点行业、重点业户实行统一核定,避免了个人说了算、关系税、人情税等违纪违规问题的发生。结合开展“八荣八耻”和“勤政为民、廉洁奉公”主题学习教育活动,全局广泛开展“规范化执法树行业新风”活动,要求全局工作人员牢记总局提出的“五要”“十不准”,牢固树立全心全意为人民服务思想,坚持文明办税,讲求优质高效。工作中着装上岗,挂牌服务,做到税容整洁、举止端庄。严格遵守工作纪律,按时上班下班,不迟到,不早退。爱岗敬业,公正执法,熟练掌握业务知识和计算机操作技能。随着征管改革的不断深入,网络化办公已成为该局的主要办公方式,办公手段的更新,实现了业务流程的规范化管理,全局的工作效率也得到了明显提高。为了优化和提升纳税服务环境,该局投入大量资金,完善了机关办公设施和办税大厅的服务设备,安装了空调设施和饮水设备,纳税服务评价器和计算机查询系统随时服务,桌椅、笔墨、表册以及老花眼镜应备俱全,为纳税人办税提供方便。为充分发挥全社会的监督作用,该局在局办税大厅和各税务分局设置了行风投诉箱、意见箱和税收政策法规宣传栏,自觉接受全社会的监督,有效地推动了政风行风建设。
三是从开展廉政教育入手强化廉政意识不断增强法纪观念
为提高干部职工的拒腐防变能力,增强廉政意识,该局积极搭建教育平台,把每年的3月份定为“警示教育活动月”,认真组织全局开展思想教育和廉政警示教育系列活动,严格落实廉政教育制度,全局坚持每季度开展一次廉政警示教育,各科(室)分局坚持每月进行一次勤政廉政教育。在教育形式和教育方法上,该局也采取了多种样式,一是采取“走出去、请进来”的方式,先后组织党员到抚顺雷锋纪念馆参观学习,组织全员到xx监狱和“九·一八”历史博物馆实地参观学习,邀请县检察院领导来局开展预防职务犯罪教育,二是组织全局税务干部家属开展以如何吹好枕边风,协助地税部门抓好反腐倡廉工作为主题的“家庭助廉”教育活动,向干部家属征集廉政寄语,并印制成册发给干部共勉,同时与地税干部家属签订廉政公约,在全局大力宣传地税廉政文化。三是组织全局干部职工围绕“人要怎么做,权要怎么用,法要怎么执”开展座谈讨论,找差距,制订措施。四是组织全员分析系统内部的典型案例,深刻剖析“六种现象”,使全局干部从中吸取教训,自觉抵制拜金主义、享乐主义思想的侵蚀,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。通过开展这些有效系列教育,全局干部职工坚定了立党为公、执法为民的思想信念,党性观念、法律意识和公仆意识得到进一步增强,遵纪守法和廉洁从政的自觉性都有了明显提高。
四是从落实制度入手强化社会监督确保政风行风走上良性轨道
多年来,该局严格落实党风廉政建设责任制,在层层签订责任状的基础上,狠抓制度落实,做到年初有计划、年终有总结,每季度开展一次形势分析、每半年进行一次自查自纠。深化“两权”监督,进一步规范了执法工作人员的从政行为。充分发挥了社会的监督作用,聘请了社会各界廉政监督员代表,主动征求社会各届的意见和建议,自觉接受社会监督。定期组织特邀廉政监督员对全局工作进行了明察暗访,提出问题,进行整改。邀请县政协委员对全局的税收执法工作存在的问题进行集体会诊,主动征求他们的意见和建议。完善了行风投诉反馈处理系统的工作制度,进一步明确责任和工作要求,建立了信访举报工作程序和制度规范,并严格按照制度规范予以落实,保证了行风投诉举报工作渠道畅通。为做好政风行风信息反馈工作,该局专门建立了政风行风信息反馈网络,并设立专人负责政风行风信息的采集,及时向市民心网报送信息。在年度工作考评中,该局实行“一票否决制”,凡在政风行风建设上出了问题,一律取消单位、个人的评先资格。通过这些制度的落实,强化了内外监督,全局的机关作风建设和队伍建设得到明显加强,政风行风建设得到了健康发展。新晨