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xx县食品药品监督管理局按照市局监察处和县纪委的工作要求坚持标本兼治、综合治理、惩罚并重、预防为主,狠抓本单位的纠风工作,结合实际制定具体措施和办法,切实把此项工作纳入到食品药品监管改革创新和各项工作之中,为xx药监事业健康发展提供了有力保证。曾先后获得省政府授予的“行风建设先进基层单位”;市委、市政府授予的市级“文明单位”荣誉称号;市局授予的“监管创新单位”和“两网”建设“贡献奖”等荣誉称号,并且被确定为省食品安全示范县。
一、开展教育活动,构筑思想安全屏障。
1、狠抓宣传教育工作。
我局结合本单位的实际,组织开展了形式多样的党风廉政教育活动,加强党员干部世界观、人生观、价值观的改造。为落实中纪委七次全会精神学习“关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见”;组织党员干部学习《沈阳市食品药品监督管理局干部廉政守则》、工作人员《八条禁令》;组织开展“人民利益高于一切”大讨论,从国家食品药品监督管理局局长郑晓萸案件中吸取教训;组织党员干部收看“廉政中国”和“6·07”专案纪实;组织开展《创新学》学习讨论活动,为增强团队意识组建了晨练队,统一着装,集体训练,还请县武警教官开展军事训练活动。并结合廉政文化“五进”,开展xx药监文化建设活动,推进了廉政文化“五进”步伐。一是开展廉政建设文化进乡村、学校活动。我们深入到各个乡镇和学校搞宣传,宣传《药品管理法》的有关知识和用药小常识,下发了宣传册、宣传单万余份;二是开展廉政文化进社区和家庭活动,组织人员深入到街道搞义诊咨询服务,并积极开展廉政文化进家庭活动,召开家庭助廉座谈会,向药监局每位家属提出“争当廉内助,树立好家风”的倡议书;三是廉政文化进企业活动,我们按照以监管为中心,监、帮、促相结合,进一步规范企业的经营和服务行为,开展诚信建设活动,评选诚信药店,树立诚信品牌,“满都户长城药店”被评为诚信药店。
2、党员领导干部廉洁自律及强化领导干部的监督工作。
我局为把党风廉政建设真正落到实处,年初制立了党风廉政建设工作计划,成立了党风廉政建设领导小组,还层层签订了廉洁自律责任书,形成了上下贯通,逐级负责的工作机制,并且认真检查,严格责任追究,严格按照个人自评、民主测评、组织评定三个步骤对党员、干部进行考核。为了抓好领导干部廉洁自律工作,我们进一步加强了以民主集中制为主要内容的制度建设,对于关系群众切身利益、奖金分配、重大决策等事项均实行集体研究决定,避免个人说的算,在治理党员领导干部,违反规定收受现金、有价证券和支付凭证问题上,我们采取廉政集体谈话、填写廉洁自律报告单,填写执行公务回执单等形式,提高自我约束力;在查处利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财问题上,我局召开了专题会议,严格执行操办婚庆事宜一周前,丧葬事宜为事后一周内的书面报告制度。在治理党员领导干部参与赌博问题上,我们制定了《xx县食品药品监督管理局公务员纪律惩戒暂行规定》,要求党员干部不仅要管好8小时内的“工作圈”,也要管好8小时之外的“生活圈”,严禁参与赌博活动。
二、突出源头治理,纠正医药购销中的不正之风。
1、加强“两网”建设,实行药品公开招标。
扎实的推进我县农村药品监督网和供应网络建设,努力构建惩防体系,纠正医药购销中的不正之风。我们实行药品的公开招标采购,并以无记名投票的形式选举产生评标委员会成员,阳光下操作以公开竞标方式确立供应主体,并签订配送药品协议和质量保证书,配送药品遍布20个乡(镇),500家农村诊所和42家农村药店,乡(镇)配送覆盖率达100%,降低了药品采购费用,让百姓得到了实惠,药品平均价格下降了5—10%,农民人均用药费用降低10—20元。同时,聘请社会监督员,建立了食品安全监督网络,延长了监管触角,本年度监督员举报14起,立案查处1起。通过加强农村“两网”建设,有效的遏制了医药购销中不正之风。
2、狠抓制度落实,不断规范执法行为。
我局结合本单位的工作实际,制定和完善了各项规章制度,做到了有章可循,防患于未然。我们制立了《行政执法公示制度》、《执法人员执法行为规范》等27个规章制度,为了进一步完善廉政制度建设,我们建立了“不能腐蚀”的防范机制,每位同志都签订了廉政承诺书,定期找相对人谈心,召开相对人座谈会,了解跟踪执法人员的公务活动情况。
3、加大工作力度,进行药品专项整治。一是认真做好我局的GSP认证的后续监管工作,对通过GSP认证的107家经营企业加大复查监管的力度,防止认证后的反弹;二是深入开展药品、医疗器械市场专项整治,立案51件,罚款9.32万元,进一步规范了我县医药市场秩序。
4、大力推行政务公开,从源头上预防腐败。为提高我局办事效率和工作透明度,促进依法行政,我局成立了政务公开领导小组,制定了政务公开工作制度,制作了政务公开公示板,确立了《政务公开信息目录》。制定了《xx县食品药品监督管理局政务公开实施方案》,对政务公开的内容、责任部门、公开的程序作了具体的规定,进一步明确了责任分工。
三、贯彻落实《实施纲要》,推进药监部门的党风廉政建设。
我局结合“八荣八耻”教育活动,认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学习使干部职工认识到建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性,并将《实施纲要》贯穿于行政执法工作实践中,做到严格执法,规范执法,廉洁执法;我局结合《实施纲要》修订和完善了我局的各项规章制度,建立健全了责任机制,按照权责分明的原则,把各项任务分解,建立了奖惩机制,实行奖优罚劣,坚持教育、制度、监督并重把党风廉政建设真正落到了实处。截止目前,我局无一起违法违纪和越级上访案件,有效的推进食品药品各项工作的开展,并涌现出先进典型和先进事迹,我局闫局长带领执法人员到肖寨门诚诚堂药店执法活动中,发现相对人有违法违规行为进行处罚,业主为避免处罚拿现金先后找到唐局长、闫局长被拒收,业主得到了应有的处罚;GSP认证员单丽娟、李冰在GSP认证工作中拒收礼金,《辽宁政协》对我局的行政执法工作进行了专刊报道,我局的工作得到社会各界的好评。新晨