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200x年,xx市邮政局在省公司和市政府纠风办公室的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经营工作中心,扎扎实实做好行风建设工作。结合“示范窗口”建设工作,以“规范基层管理、提高人员素质、落实服务标准”为突破口,以个性化、人性化、礼仪化服务为载体,开展服务质量专项整治活动,下大气力解决服务中存在的问题,收到了良好的社会效益。
一、成立组织,加强对民主评议行风工作的领导
行风建设是党风建设的一项重要内容,这项工作的好坏,直接关系和影响邮政企业的形象。我局党委始终把全局行风建设摆上重要位置,列入工作的重要议事日程,坚持主要领导亲自抓,做到一级抓一级,层层抓落实,各项工作取得了明显成效。
1.加强领导,明确责任。今年初,为把纠风工作落到实处,我们结合实际,制定下发了《xx市邮政局行风建设和服务工作实施意见》,明确提出创建目标、主题、思路和阶段工作要求;制定了行风建设和服务工作标准,对任务进行分解细化,构成行风和服务工作的目标体系。根据局领导班子成员的变动,及时调整政风行风建设工作领导小组,明确局长、党委书记负总责,分管领导具体负责,由市局办公室、运行部、视察室等部门具体负责政风行风建设工作的组织实施、检查落实等工作。本着谁主管谁负责的原则,做到从市局一把手到各二级单位一把手人人有任务,确保创建网络横向到边,纵向到底。凡是全局性的行风和服务工作会议,一把手亲自参加,亲自抓落实;凡是行风和服务工作均列入一把手政绩的内容,严格进行考核。同时,将其纳入目标管理体系,实行目标管理责任制,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面,使政风行风建设工作与日常工作融为一体,整体同步推进。
2.抓好宣传发动,营造舆论氛围。一是抓好宣传发动。在抓行风建设中,局领导非常注重宣传教育,通过办公会、经营活动分析会和生产调度会等形式,教育全局干部职工充分认识开展政风行风建设工作的必要性和重要性,不断增强做好这项工作的自觉性和责任感,并结合半年和年度职工代表大会,加速推进政风行风建设工作,营造了一种浓厚的行风建设和服务工作氛围;二是明确规范行为,要求全局树立大局意识,改革意识,法制意识和服务意识。通过我们干净明亮的办公环境,紧张有序的工作环境、快捷有效和文明热情的服务环境,向社会和用户展示xx邮政的新形象。
二、狠抓专项整治,为生产经营工作创造良好的环境
1.建立健全长效机制。根据建立健全社会信用体系和企业服务质量体系要求,xx局对邮政通信质量、业务、服务监督检查等管理制度,进行整合、完善和创新,制定了《xx市邮政服务投诉管理办法》,使投诉处理工作更加规范有序。同时,健全完善了《xx市邮政局邮件投递服务质量标准》、《xx市邮政局投递内务管理标准》和《xx市邮政局通信服务质量奖惩实施细则》及《xx市邮政局基础投递网通信服务质量考核实施细则(试行)》等一系列规章制度,细化了投递各项管理工作的考核办法,强化了考核的可操作性,使之更具规范性和可操作性。
2.创新管理,完善服务支撑。推广使用视察检查系统软件,实现对各级检查员动态管理。按照市局提出的“经营管理信息化”工作要求,在全地区推广使用视察检查网络系统,使市局可以实时掌握检查员工作地点、工作量、工作进度等信息,实现了对检查员的动态监控、生产现状的实时监控、检查报告的统一规范和全局管理的降本增效,提高了视察检查工作效率,保证了基层岗位履职达标率在98%以上。与此同时,制定下发了《xx市邮政局2006年度用户表扬、有理由投诉处理选编》,供全局干部职工学习借鉴。
3.加强专项检查力度,规范经营和服务范围,确保邮件安全。按照“明察与暗访、普查与抽查、自查与互查相结合”的方式,针对服务中的热点、难点问题进行重点检查。一是根据省、市局提高投递服务质量专项整治活动等工作要求,重点对全局投递支局(支点)、发投局大户投递段及分拣中心的缺报少刊现象、发投局运递车队233个机动车直投大户投递情况以及各类账单、特快专递邮件投递质量、《时代商报》及早报和综合投递网投递等情况进行了专项检查。二是规范了时代商报订户投诉处理流程,对投递质量进行监控,使商报投递服务质量稳定提升,得到用户和时代商报社的肯定。三是适时开展邮政违规经营专项自查和检查工作,杜绝了邮政资费的“跑、冒、滴、漏”,减少了违规经营行为的发生。四是在全局范围内开展“狠抓基础管理、提高服务质量”专项整治活动,通过对全地区222个邮政营业局(所)、投递部进行检查,较为系统地梳理出目前我局基础管理工作中存在的各类问题1092个,并根据检查出的问题,下发通报、逐项落实整改措施,使全局各单位基础、业务管理水平有了较大幅度的提高。
4.发挥投诉处理中心在服务工作管理链中的核心作用,实行首办负责制,保证用户投诉及时处理,并
将用户投诉作为不断改善服务、改进工作的重要资源。无论客户通过“11185”客服热线、来信来访哪种渠道反映情况,都必须在规定时限做到件件有答复,投诉处理率必须达到100%。全年受理民心网投诉群众问题8件,全部办结;市局投诉受理来电来函4028件,其中有理由投诉51件,比去年同期下降10.52%;收到用户各种方式表扬131件(其中锦旗7面);用户投诉办复率100%。
5.完善社会行风监督网络。修改完善了《xx市邮政局社会义务监督员管理办法》,聘请邮政行风监督员30名,加强对全局对外服务工作的监督。用户投诉率同比下降40%。
三、提升服务层次和服务质量,树立邮政崭新的对外形象
1.推广示范化窗口建设,细化、量化服务标准。一是依据《星级服务管理办法》,积极开展星级营业员评定工作。通过对邮政业务、服务礼仪等五个方面的集中培训,使参评人员的业务、服务等方面有较大程度提高,营造了全局营业工种在日常工作中比、学、赶、超的良好氛围。截至目前,全局共评定星级营业员219人,其中:三星级营业员4人,二星级营业员21人,一星级营业员194人,占全部营业窗口人员总数的14.6%。二是细化、量化服务标准,规范服务行为。编制、印发了图文并茂、通俗易懂的《服务礼仪手册》,做为学习服务礼仪、掌握服务标准的依据。针对日常生产经营特点,本着方便实用、整洁美观、便于管理的原则,对营业、储蓄局所的单式、邮件、设备及生活区、更衣拒物品摆放进行重新定置定位,通过量化到每个细节和粘贴单式标牌、对号入座的有效方式,不但固化了定置定位标准,同时提高了办理业务效率和服务水平。制订《邮政、储蓄服务流程标准》,对职工签到、晨会制度、业务处理、导邮(储)流程、投诉处理、业务咨询等均做出详细规定和说明,对全局服务工作起到了较好的指导和示范作用。三是合理调整作业组织,最大限度满足用邮需求。结合营业统版上线和业务处理的调整、规范,实现了支局“一台清”的服务方式,达到了用户疏忙分流的目的,有效解决业务高峰期带来的服务矛盾,避免了因用户长时间等候而引发的各类服务问题。
2.改善服务设施,提升服务形象。邮政营业和投递是邮政两个基本的服务平台,也是邮政展示服务形象的集中体现。xx局从提高服务礼仪水平、改善网点服务环境等方面着手,全面提升营业和投递的服务档次,为用户创造难忘用邮感受,让用户获得超值享受和回报。改造、粉饰局所507处;更新营业、投递桌椅388余套、邮政标识164块、局前信筒196个、更换营业员用户书写台116组,宣传板650块;新增百姓用户信报箱11000个;更新、购置车辆45台、自行车653辆,新增ATM52台,增配13台速递揽收手持终端,营业网点新增统版上线局所17处。对外服务标识、内部服务工作设施全部达标。
3.加强投递网建设,提升服务能力。从基础管理、环境改造、质量监控、队伍建设等几个方面进行了重点规范和落实,通过此次投递网的达标建设,全局投递队伍对外形象、投递网络的综合能力得到大幅提升,投递基础设施、使用设备得到了全面的更新和改造,为企业经营打造投递网络核心平台战略的实施奠定了坚实的基础。目前,全局城市基础网投递网段道总数达960条,投递车辆55台,投递人员1340人,投递日进户能力达到12万户。无论在队伍规模、覆盖区域上,还是在作业时长、投递深度上,整体实力都超过了当地最大的自办发行投递网,成为xx地区投递行业的龙头。经过全局共同努力,投递网建设达标工作取得了显著成绩,得到了集团公司领导和兄弟局的认可,并作为模板在全国推广。
四、坚持行风建设与经营工作结合,实现双赢
1.今年以来,我们将行风建设与经营工作摆在同等重要位置来抓,同时并举。全局坚持以项目为中心,以“借企、借地、借游、借会发挥”为经营战略,创新市场营销理念,加强营销、网点、网络渠道三个层面渠道平台建设,渠道成为经营发展的主动力。全年实现营销收入6888.14万元,其中开发项目实现收入4701.23万元,渠道平台搭载产品20种,实现收入2186.91万元,有效拉动了业务收入的增长。同时,营销规模有了新突破,市场开发取得了新成果,新增百万元以上项目和产品9项。大客户营销成效显著,实现收入1.3亿元,增长25%,绝对值增加2620万元。通过开展“创新年”活动,不仅创造了可观的效益,更重要的是,使全局干部职工的观念受到市场的洗礼,提高进入市场的能力,有力促进了企业的行风建设。
2.加强党风廉政建设,为沈邮改革与发展提供了政治支撑。
一是以教育为前提,始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。认真组织全局党员干部学习贯彻中央纪委七次全会、省、市纪委全会精神,深入开展反腐倡廉主题宣讲和专题党课教育。结合实际,加强了党员干部的专题警示教育。二是把党风廉政教育贯穿于反腐倡廉的各个环节,注重加强思想道德和法纪教育,召开端风整纪暨服务质量专项整治大会。会上总结了近年来政风行风建设情况,分析当前工作中存在的突出问题及原因,对16起违法违纪案例进行了通报,使广大党员干部特别是领导干部受到一次深刻的警示教育,有力地增强了政策纪律观念和遵纪守法意识。把反腐倡廉学习纳入领导干部学习计划,结合形势和任务要求,认真抓好正反典型教育;为各总支、支部发放《邮政案例教育读本》、《雷池》等警示教育材料,供党员干部学习;适时组织全局党员干部观看警示教育片《廉政中国》、《天网难逃》、《失衡的秤》等录像片(光盘),认真组织讨论。三是以制度建设为基础,不断完善标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作机制。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计等制度。四是针对元旦、春节等重大节日和敏感时期,做到了提前打招呼、敲警钟,收到较好效果。与此同时,抓好干部任前警示教育,对年初新调整和调任工作岗位的46名干部进行了党风廉政专题教育,有针对性地打好“预防针”。五是开展效能监察工作,提高企业综合管理效率。纪委会同审计、财务等部门着力抓好邮政业务的酬金、大宗用品用具的购置,低值易耗品、营建施工项目和能耗等的效能监察工作,保证企业重大决策的廉洁、规范和阳光操作。尤其在干部竞聘选拔上,做好适时监控,保证公平公证。六是加大案件查处力度,切实做好信访和案件查处工作。局党委始终坚持把职工的利益放在首位,对职工反映的热点、难点问题,组织力量,进行查处,通过深入细致的思想工作,将矛盾化解在萌芽状态,为企业营造了良好的发展环境,共受理群众来信来访26件/次,结案率100%,有力推动了沈邮反腐倡廉工作的健康发展。
3.加强热线建设,增强公开互动。我们在工作中不仅把政务公开作为向公众公开信息、接受群众监督的一种渠道,还借此来体察民情,集中民智,为民多办实事,解决问题。一是按照市政府开展“四清理四公开”工作的总体要求,我局结合实际,成立专项工作小组,明确任务及分工,认真组织“自查自清”。将服务内容、窗口设置、人员职责、服务承诺、收费标准作为办事公开的重点,公开本单位的职能、办事程序、办结时限等群众比较关心的热点问题,提高工作的透明度和群众监督力度。通过公布这些具体目录,使政务公开不再是简单的公开,而是能够衡量、能够检查、能够比较的公开。二是不断丰富公开形式和载体,尽量让不同层次群众能够通过不同渠道和载体获取信息。在服务窗口、服务大厅中便于公众知晓、方便群众办事的地点设立公开栏、告示板和电子显示屏进行公开。截止目前,全局各服务窗口、服务大厅共制作固定公开栏100多个,电子显示屏26块,多功能服务柜82个,用户意见箱403个。三是利用11185服务热线,为用户解决生活难题。并积极响应市政府号召,开通政务公开“114公民政务咨询热线”,24小时受理用户业务咨询和监督投诉,做到及时解决问题。与此同时,充分利用民心网和政风行风热线工作平台,进一步加大监督检查力度;以高度的责任感认真对待、及时解决群众举报投诉,严格按照办结时限要求,认真调查处理,及时反馈结果,有力推动行风建设和服务工作向更高层次发展。通过热线互动,较好地融合了政务公开和行业服务,增进了邮政企业与市民百姓的沟通,进一步提升邮政企业的形象。
xx市邮政局被评为“2004年辽宁省精神文明建设先进单位”、“2005年全国用户满意企业”;“2006年辽宁省先进集体”;自2000年以来,连年被xx市政府评为“行风建设先进单位”。新晨