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杜xx同志系于洪区安全生产监督管理局副局长兼执法监察大队长。一年来,该同志注重加强对新形势下安全监管工作的学习研究,业务能力突出。作为一名领导干部,率领大队一班人紧紧围绕全区建设沈阳大工业区的战略目标,切实加强大队效能建设,增强廉洁自律意识,履行“廉洁、严格、文明”执法三承诺,始终摆正严格执法与服务人民的关系,着力解决人民群众关注的热点、难点问题,以实际行动树立安监队伍的新形象,取得了显著成绩。
一、加强学习,提高排查隐患、服务群众的本领
为适应新的岗位要求,该同志自觉加强政治理论和业务知识的学习。一是加强政治理论学习。认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的十七大精神,在学习中坚持以自学为主,做到自学与辅导学习相结合;以精读为主,做到精读与通读相结合;以“学以致用”为主,做到理论与实践相结合。二是认真学习党纪政纪条规。自觉学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党风廉政建设材料,对中纪委七次全会精神进行学习领会。通过不断的学习,努力强化廉政自律意识,提高防腐抗变能力。三是学习新知识、新技能。为尽快适应岗位要求,认真学习了《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《沈阳市安全生产条例》等相关法律法规,加强安全生产技术和管理知识的业务学习,不断提高业务水平和工作能力,取得了沈阳市政府法制办公室颁发的行政执法资格证书;注重领导艺术的学习,增强驾驭工作和带好队伍的能力。通过学习,树立了正确的人生观、价值观,坚定了政治信仰,提高了工作的责任感、使命感。
二、认真履行职责,切实保护群众利益不受侵犯
根据局领导分工,该同志主要负责监察大队工作,一年来,该同志时刻牢记自己的职责,坚持做到思想上始终清醒坚定,工作上紧紧抓住重点,作风上更加求真务实,在执法过程中,强调文明执法,坚持以人为本,规定对初次违反有关法律、法规的不予处罚,给予生产经营企业整改机会,对不了解相关业务知识的,进行手把手地服务,帮助企业制定完善各种规章制度、操作规程等,受到了被检查单位的好评。
一是加强对重大危险源的监管。在2007年,按市政府要求,对全市67处长输燃气管线占压点位进行拆除,我区有26处,且都是1984年敷设的,当时没有办理征地手续,市规划图上也没有标识,有些老百姓已取得了合法手续,经他与大队全体同志共同努力,本着实事求是、以人为本的原则,拆除了24处,剩余2处正在协商中。拆除了三环内10家液化气站中的9家,也都是通过耐心说服、经济补偿等措施圆满完成的,未发生一起群众上访案件。
二是注重维护企业职工的切身利益。于洪区中小企业多,有很多还是家庭式作坊,只有几个人,因此,企业主为了减少投入,在对企业员工的劳动保护上投入少。他每次带队到企业检查时,都把企业劳动保护用品发放情况作为检查的一个重点,对有损职工身体健康的现象坚决予以查处,并跟踪抓落实。
三是对群众举报件件有回音。在负责投诉举报案件的处理工作方面,全年共受理举报投诉案件31起,基本做到件件有结果,事事有回音。特别是造化镇内新民市路桥第二合同局承揽工程修路造成工伤事故,由于涉及外区的工作,我区执法监察大队多次与市执法监察大队赶赴新民市即中国路桥第二合同局总部与其交涉,终于使肇事单位与受害者家属达成协议,使该案得到圆满解决,举报人非常满意。
四是扎实做好春节期间烟花爆竹销售(零售)监管工作。在2008年春节期间烟花爆竹销售(零售)工作中,坚持按照公开、公平、公正的原则,由区公证处现场公证,区监察局现场监督,通过摇号的方式确定了全区70个烟花爆竹销售网点负责人和摊床位置。坚持实事求是,针对陵西街道经营业户提出的实际情况,他带人到实地调研,对原来确定的销售网点进行了及时的调整,在保障安全的同时,也维护了销售业户的利益,得到了业户的普遍好评。截止到2月22日全市烟花爆竹销售结束,我区未发生因销售、储存烟花爆竹而引起的事故。
三、严格执法,拒礼拒贿
安全生产监督管理部门是一个相对敏感的部门,很多企业主为了减少安全生产投入,逃避处罚,到处托人情、找关系。杜xx同志在带队执法过程中,也经常遇到过托人情送礼的情况,他始终坚持按有关法律法规进行处罚,同时,给企业主耐心讲清安全与生产的关系,只有在保障安全的前提下,才能生产,否则,一旦发生事故,给企业带来的损失将比安全投入要大得多。因此,对存在生产安全隐患的企业他坚决依法予以处罚。他认为,对有些心存侥幸的企业负责人来说,给他们一点点放纵,就会给国家、给人民群众带来巨大的灾难。
四、主动配合、积极协调,共同抓好全区的安全生产工作
区安监局作为区安委会的一个协调办事机构,除履行好全区安全生产监管职能外,还要指导、协调、监督区有关部门和各乡街的安全生产工作。为此,在实际工作中,他注重树立安监局在安全生产工作中的权威性,注意发挥安监局的核心、指挥作用,积极协调各部门,使之步调一致、协同作战,形成齐抓共管的工作格局。一年多来,先后协助劳动部门落实企业职工工伤保险,负责制作了《缴纳工伤保险费督办单》,发放到各企业;帮助农民工讨薪。由于一些农民工对政府的职能不是很清楚,很多在劳动过程中受到伤害的农民工到安监局来讨说法,他都是认真接待,耐心说服,有的还亲自带着他们到有关部门办理相关手续,来讨说法的农民工都满意地离开。
在他和全局同志的共同努力下,2007年,我区被市政府评为安全生产先进单位,他本人也被评为全区信访工作先进个人,全区没有发生因安全生产执法监察工作而引起的上访案件。新晨