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各位领导、同志们:
在当前全县上下深入学习实践科学发展观,紧紧围绕县委“抢抓机遇促跨越,建好铜仁次中心”目标奋发努力之际,县人大常委会决定对水利局*年以来的工作开展评议,这既是对我们工作的一次全面检阅,更是促进水利事业再上新台阶的极好机遇。这次评议活动,充分体现了县人大对水利工作的关心和爱护,同时也必将进一步激励和鞭策我们创新工作思路,认真履行工作职责,更好地服务思南经济社会发展大局。在此,我代表县水利局班子和全体干部职工向长期以来关心、重视和支持水利事业发展的各位领导和同志们表示衷心地感谢,并真诚欢迎县人大对我们的工作开展评议监督。下面,我代表水利局班子就如何组织开展好迎接人大评议工作讲三点意见:
一、统一思想,查找不足,深刻认识开展人大评议水利工作的重要意义
人大代表对政府职能部门进行评议,是《宪法》赋予的职能和职权,是新形势下人大及其常委会履行法定职权,加强政治文明建设的重要途径,对于更好地发挥人大监督作用,促进全县经济社会发展有着极其重要意义。
(一)评议是人大依法行使监督职权的有效形式。我国《宪法》规定,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。各级人民代表大会及其常委会和人大代表对政府以及各个部门开展评议,进行民主监督,是宪法和法律赋予人民代表的权利,是建设民主政治的内在要求和有效途径,是贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观的重要体现。我局作为政府的职能部门,主动接受监督,积极迎接评议,是法律规定的应尽义务。只有正确对待人大评议,自觉接受人民监督,认真听取群众意见,不断改进自身工作,始终把人民满意不满意、群众赞成不赞成作为评判我们工作成绩的唯一标准,才能保证真正行使好人民赋予的权力,才能真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。因此,在这次评议工作中,我们要澄清模糊认识,以对水利事业高度负责的精神,以认真、负责、积极的态度,严要求查找问题,高标准制定措施,动真碰硬解决问题,扎实做好迎评工作。
(二)评议是充分发挥人大代表行使当家作主权利的重要手段。人大代表代表人民群众行使当家作主的权利,必须通过一定的载体和渠道来实现。评议活动的开展,为代表履行职务、行使职权搭建了一个新平台,开拓了一条新渠道。评议活动丰富了人大代表活动的方式,使代表更有效地行使民主权利,提高了代表们管理国家和社会事务的水平,增强了代表们的责任意识和政治热情。县人大组织的这次评议工作,将通过人大代表走访选民,深入基层,深入群众,收集民意民情,使人民群众对我局的评价意见通过代表们反映上来,又通过代表们把我局落实整改的情况和措施向群众反馈,从而增进我局同人民群众的相互了解和信任,更能有效地帮助我们与人民群众接近距离,及时发现问题,认真落实整改,全面促进我局各项工作任务的完成。
(三)评议是水利事业加快发展的强大动力。评议是一种手段,其目的是要通过这次评议促进我们水利局的各项工作和事业的发展,促进我们的政风行风建设上台阶,促进我们全局上下更好地为思南经济社会发展大局服务、为广大人民群众服务。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,我局作为政府职能部门,工作如何评价,人民群众说话最有份量;工作中存在的问题和不足群众看得最清楚;今后工作的如何发展,人民群众的意见最值得重视。因此,我们真诚地渴求人大代表,通过评议这一形式,使我们真正能听到基层的声音,听到人民群众的呼声,发现我们在工作中存在的问题和不足,从而采取切实可行的措施,认真落实整改,促进事业的发展。同时,通过这次评议,更能使全社会进一步了解、理解和支持水利工作,更能促进水利工作再上新台阶。
二、精心组织,确保人大评议水利工作扎实有效推进
全局干部职工要本着对水利事业高度负责的态度,主动接受人大评议,积极在评议活动中未评先改,边评边改,提升能力,提高效能,真正实现评议促进各项工作任务的完成。
(一)指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕县委“抢抓机遇促发展,建好铜仁次中心”总体部署,以改善民生为重点,以加快水利发展为主线,以打造和谐水利为中心,着力解决群众关心的热点难点问题。通过接受人大代表的监督评议,采取切实可行的整改措施,着力解决工作中存在的问题,努力提高水利系统干部职工的政治素质和业务素质,进一步树立水利“为民、务实、清廉、高效”形象,为促进我县水利事业发展,构建和谐思南作出积极贡献。
(二)评议内容
本次人大评议工作的主要内容是*年以来的水利工作情况。包括贯彻执行宪法、法律、法规的情况;履行工作职责情况;贯彻执行上级和本级人大及其常委会的决议、决定情况;办理人大代表提出的议案、批评和意见以及人大常委会审议意见的情况;人民群众普遍关心和迫切需要解决的相关问题的办理情况等。
(三)方法和步骤
我局接受县人大常委会评议的时间为2009年6月初至12月下旬。分为宣传发动、自查调查、评议、整改四个阶段。
1、宣传发动阶段(6月20日前)
召开局班子会议,专题研究接受人大评议工作;成立评议工作领导小组及办公室,明确评议工作的指导思想、基本原则和方法步骤;制定评议工作实施方案;召开接受评议工作动员会,对评议工作进行部署。
组织干部职工认真学习有关法律法规和文件,全面掌握人大评议工作的指导思想、主要内容和基本要求,深刻领会评议工作的重要性和必要性,以务实的工作态度做好接受评议的各项准备工作。
充分利用网站、电视、报刊的作用,营造评议工作氛围,增强全局干部职工积极投身于人大评议活动的积极性和主动性。
2、自查自纠阶段(6月下旬至7月底)
自查自纠。局班子成员、各股室回顾总结*年以来工作情况,逐条对照人大检查评议的内容,查找本单位和工作人员在依法行政、服务群众和优化发展环境等方面存在的问题和不足,边查边改。
征求意见。采取网上评议征求意见电子信箱、公布举报投诉电话、发放调查问卷,召开部分人大代表、行风监督员座谈会,走访群众等形式,广泛征求人大机关、人大代表、企业及社会各界代表的意见和建议,进一步查摆问题。
阶段小结。针对存在的问题,认真剖析,查找根源,为整改工作理清思路,打好基础。7月31日前局班子成员、各股室向局评议领导小组办公室报送自查自纠报告。(不少于2000字)
3、接受评议阶段(8月中旬至9月下旬)
主动配合人大评议调研组做好评议工作。在接受评议时,以诚恳谦虚的态度听取人大评议调研组提出的意见,正确对待,虚心接受,认真分析原因,组织落实整改。
4、整改提高阶段(10月上旬至12月下旬)
对县人大常委会评议中提出的问题、意见和建议,进行梳理分类,制定上报限期整改方案,制定整改措施,进一步规范行政行为。建立健全相关的管理制度、办法。各股室在11月25日前向局评议领导小组报送评议整改情况的报告。12月25日前向县人大常委会报告整改情况。
三、边评边改,未评先改,确保人大评议水利工作取得实效
(一)统一思想,提高认识。接受县人大常委会评议是全面实践“三个代表”重要思想,落实党的十七大精神,牢固树立科学发展观,促进水利工作再上新台阶的重要措施。全局干部职工要充分认识评议工作的重要性和必要性,把认真接受评议作为一项加强政风行风建设和队伍素质建设的重大政治任务,列入重要议事日程,确保评议工作顺利开展。
(二)加强领导,狠抓落实。接受人大评议工作要坚持“一把手”负总责,班子成员各负其责的原则。局已成立了接受人大评议工作领导小组,具体负责接受县人大评议的组织工作。领导小组成员要按照分工要求,精心策划,严密组织,强化督查,确保评议工作扎实有效推进,确保工作落实。
(三)强化宣传,营造氛围。通过电视、报刊、网站等新闻媒体,全方位、多角度、立体式,广泛深入地宣传我局依法治水、科学兴水、加强党风廉政建设以及优化发展软环境和服务群众,营造和谐水环境等方面的情况,以取得全社会的更广泛的理解和支持。
(四)自查自纠,边评边改。要高度重视自查自纠工作,抓早、抓实、抓出成效,牢牢把握工作的主动权。采取自查、互查、抽查、暗查、明查等多种形式,对近四年来的各部门工作情况进行全面深入细致地自查;对存在的问题,要列出清单,制定整改时间表,尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题,要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系,要多请示、多汇报,重大活动要主动报告并邀请人大代表莅临指导。
(五)严明纪律,注重实效。全局干部职工要在评议活动中严格要求自己,党员干部特别是中层以上干部要带好头,带头参加各项活动,带头对照检查自己,带头制定整改措施,对在评议工作中搪塞或查摆整改不力的、对在评议期间顶风违法违纪的,要严肃查处并追究有关当事人和分管领导的责任。
同志们,这次人大评议工作是我局当前工作的重点,我们要以人大评议水利工作为契机,把完成和实现水利工作任务目标作为评议是否取得实效的重要标准,把人大评议作为促进各项工作开展的有效手段,围绕县委、县政府的重点工作,强化队伍建设,提高依法行政水平,为推动我县经济社会实现持续跨越发展作出新的更大的贡献。