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经州委、州人民政府同意州人社局在康定召开了“2015年全州人力资源社会保障暨党建和党风廉政建设工作会”。参加此次会议的有州委常委、州政府陈忠义常务副州长,州人大廖才坤副主任,州政协杨学康副主席,州政府程永红副秘书长,州纪委袁明光副书记和州级相关部门、州人社局相关领导,以及全州18个县人社局、就业局、社保局、医保局局长。按照会议要求我县人社局、就业局、社保局、医保局局长参加了此次会议,现就此次全州人社工作会议情况汇报如下:
一、会议基本情况
此次会议日程一天。上午由州政府程永红副秘书长主持召开了“2015年全州人力资源社会保障暨党建和党风廉政建设工作会”。
会上,一是州人社局党组书记、局长仁青,作了题为《适应新常态开创新局面扎实推进人力资源和社会保障事业新发展》的重要讲话。从“求真务实、创新发展”回顾总结了2014年全州人力资源和社会保障工作;从“统一思想、凝聚共识”对全州人力资源和社会保障工作在经济发展新常态下提出了新的要求;从“主动作为、勇于担当”,围绕“民生为本、人才优先”的工作主线,坚持“城乡统筹、公平共享、突出重点、守住底线”的基本思路,突出“统筹联动、稳中求进、加快发展”的工作基调,安排部署了今年全州人力资源和社会保障工作;从“坚定信念,聚力服务”安排部署了今年全州人社系统党建和党风廉政建设工作。二是州局党组成员、纪检组长蹇明?作为题为《突出主责聚焦主业努力开创全州人力资源和社会保障系统党风廉政建设和反腐败工作新局面》的重要讲话,从三个方面总结、部署了全州人力资源和社会保障系统党风廉政建设和反腐败工作。三是州委常委、州政府陈忠义常务副州长从“保障有力、服务有效,全州人社工作取得新成绩,突出重点、狠抓落实,努力推动人社工作新局面,强基固本、集能增效,确保人社各项工作全面完成”三大方面作为重要的讲话。四是参会人员听取了州人社局各科室和州就业局、州社保局、州医保局负责人2014年党风廉政述职发言,并进行了民主测评。
下午由州人社局、州就业局、州社保局、州医保局分别主持召开了2015年业务工作会,总结了去年全州人社、就业、社保、医保业务工作开展情况及存在的问题,并就今年各项业务工作进行了详细地安排部署。
二、今年人社重点工作
今年人力资源和社会保障部推出了33项具体改革举措,省人社厅推出了15项改革措施,为了顺利完成人力资源和社会保障领域各项改革任务,州人社局也制定、下发了《州2015年人社重点工作推进方案》提出了目标任务和具体措施。
(一)就业创业工作
1、全面完成就业创业目标任务。今年我县要实现城镇新增就业250人,城镇失业人员再就业10人,困难人员就业5人。
2、加强就业技能培训。以旅游服务、民族手工艺制作、农(牧)产品加工等培训技能为重点,大力培养本地人才,拓宽就业渠道。
3、全面推动就业失业登记工作。健全完善就业失业登记信息,特别是“9+3”学生和各大中专院校本地籍毕业生的登记工作。
(二)社会保障工作
1、实施机关事业单位养老保险制度改革。按照国务院和省政府的《机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定的实施意见》,成立改革实施领导小组,统一部署、统筹思谋,制度我县《机关事业单位养老保险制度改革实施意见》,确保此项改革平稳推进。
2、做好社会保障扩面征缴和待遇支付工作。加强社保、医保政策宣传,积极引导适龄人群参保,今年我县城乡居民养老保险覆盖人数要求达到22000多人,城乡居民养老保险基层养老金最低标准达77元;城乡居民医疗保险参保率要求达97%以上,全面推行医保付费总额控制办法,城乡居民医疗保险住院政策范围内报销比例达75%以上。
3、做好县内医院医保“联网一表结算”,保障县级配套资金足额到位。今年7月1日前县人民医院医保“联网一表结算”系统完成与省医保系统平台对接;县内乡镇医疗机构医保“联网一表结算”系统,联网率、运转率达80%以上。城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险基金县级配套足额到位。
(三)人才队伍建设工作
1、加强专业技术人才队伍建设。推进“百千万康巴英才工程”,做好高中端和基层基础人才的评选,完成全州25面“藏区双百人才”工程的申报工作。
2、依托对口支援平台,加大人才队伍培训。做好对口支援省(市)人社部门的对接工作。积极依托对口支援平台,推动农村劳动力转移和本州、本县籍高校毕业生、“9+3”毕业生的就业创业培训工作。今年广东省对口支援全州2321万元,培训技能人才2100人(其中旅游服务1500人,民族手工艺200人,农产品加工400人);培训专业技术人才530人(其中卫生系统80人,教育系统110人,文化系统30人,畜牧系统120人,水利系统70人,事业干部120人)。
(四)人事制度改革工作
1、公务员制度改革和队伍建设工作。执行好机关公务员职务与职级并行制度,要求做好专业技术类公务员、行政执法类公务员的摸底调查,按照管理规定和配套办法,把握政策,稳慎推进。
2、事业单位人事制度改革工作。推进事业单位分类改革,建立事业单位岗位动态调整机制,完善中小学专业技术岗位设置,制定事业单位工作人员流动管理办法和聘用合同管理。
3、军转干部安置工作。严格核查安置自主择业军转干部档案,提高军转干部管理服务,确保军转干部队伍总体稳定。
(五)工资收入分配制度改革工作
1、国有企业负责人薪酬制度改革工作。要求配合相关部门制定州属国有企业负责人薪酬制度改革方案和实施意见,开展国有企业工资收入监督检查,合理调整最低工资标准,制定企业工资指导线,规范收入分配秩序。
2、机关事业单位工资收入分配制度改革工作。按照县以下机关公务员职务与职级并行制度要求,要求做好机关事业单位工作人员年度考核晋升工资和公务员工资水平调查。稳妥实施机关事业单位工作人员工资标准,优化工资结构,调整机关事业单位工作人员工资标准和离退休人员离退休费用。
3、实行乡镇工作补贴。按照人社部、财政部《关于乡镇机关事业单位人员实行乡镇工作补贴的通知》,全州325个乡镇的正式工作人员将实行工作补贴,要求各县切实抓紧摸清底数,做好相关前期工作。
(六)劳动监察和仲裁工作
1、劳动关系协调工作。贯彻落实新修订的劳动合同法,加强劳动关系形式分析研判。要求今年劳动合同签订率达86%以上。
2、劳动人事争议仲裁,劳动监察执法工作。加大案件处理力度,要求今年劳动仲裁案件结案率达90%以上,将50%以上的劳动人事争议化解在基层。开展农民工工作、社会保险、劳动用工、人力资源市场等专项行动整治工作,足额收缴农民工工资保证金,落实好部门责任、企业责任和地方政府责任,推进农民工工资清欠常态长效管理。
(七)社会保障基层能力,公共服务工作
1、基层社会保障服务平台建设工作。探索和创新基层社会保障服务方式,将就业促进、社会保险、劳动关系维权等经办服务延伸到乡镇,年内覆盖辖区50%的乡镇。推进乡镇社会保障公共服务信息平台建设。
2、社会保障卡发放工作。认真做好社会保障卡发放基础数据清理工作,年内全州持卡人数力争达70万人。
三、请求县上解决的问题
(一)人事和社会保障改革工作
1、社会保障工作方面:一是请求县委、政府及时成立我县机关事业单位养老保险制度改革领导小组。制定我县《机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定的实施意见》。二是协调卫生、电信、移动相关部门做好县内各级医院医保“联网”和“医保一表结算”工作。7月1日前县人民医院医保“联网一表结算”系统与省医保系统平台对接;县内乡镇医疗机构医保“联网一表结算”系统,联网率、运转率达80%以上。三是机关事业单位养老保险制度改革启动实施后,社会保障工作将是一项全新的工作,我局工资科、社保局、医保局现有的人员根本无法完成其工作任务,因此请求县委、政府增加我局工资科、社保局、医保局工作人员。
2、人事制度改革工作方面:请求县委、政府成立我县公务员制度改革、事业单位人事制度改革工作领导小组。制定我县公务员制度改革、事业单位人事制度改革工作方案。
3、工资收入分配制度改革工作方面:一是成立国有企业负责人薪酬制度改革和机关事业单位工资收入分配制度改革工作领导小组。制定《州属国有企业负责人薪酬制度改革方案》和《机关事业单位工资收入分配制度实施意见》。二是按照国家要求实行乡镇机关事业单位人员工作补贴。
(二)劳动监察和仲裁工作
一是协调、督促县级相关部门、施工企业和用人单位加强用工合同的签订,并按期足额缴纳农民工工资保证金。定期组织召开部门联系会。二是请求县委、政府增加劳动监察大队工作人员,每年拨付3-5万办案经费,并纳入地方财政预算。
(三)社会保障基层平台建设工作
一是请求县委、政府协调电信、移动相关部门,督促各乡镇党委、政府,年内牵通社会保障“金保网”。二是各乡镇成立社会保障办公室,挂牌涉农资金牌子。三是在各乡镇现有社会保障人员基础上再增加1-2名社会保障人员。