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基础不牢,地动山摇。今年以来,按照市委统一部署,我镇把软弱涣散农村党组织集中整顿工作作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,作为加强基层服务型党组织建设和提高基层党建整体水平的重要抓手,精心谋划、周密安排,落实责任、抓牢抓实,工作取得了一定成效。
一、基本情况
集中整顿前,我镇软弱涣散农村党组织有5个,存在的问题具体是:及庄、张庄2个村党组织班子配备不齐、书记长期缺职;东辛阁村班子不团结、内耗严重;南孟庄村无村级组织活动场所;北八里村信访矛盾纠纷集中。
二、工作措施
结合各村实际,量化任务指标,细化攻坚方案,采取班子成员包村、干部驻村、集中会诊、挂账督办等方式,倒排工期、挂牌作战,全力抓好各项工作的整改落实。
一是确定后进组织,制定整改方案。按照市委组织部工作要求,在全镇全面开展了农村党组织建设情况调查摸底工作,逐村建档,分类划档,确定了5个班子“软弱涣散”村。并结合实际情况,分别制定了全镇及5个村的集中整顿工作实施方案。二是落实工作责任,进行集中治理。严格落实整顿工作责任,结合教育实践活动“驻村联户”和“四个万家”主题实践活动的开展,每个后进村分别由1名班子成员联系,所在工作区区委书记、包村机关干部包村,按照实施方案要求,逐项推进落实。三是加强工作督导,确保取得实效。建立健全工作督导机制,每周一调度,不定期开展专项督查,对工作进展情况及时在镇党委会上进行通报,明责加压,有效推动了各项工作的落实。
三、工作进展
(一)村党支部班子建设、活动场所建设和重点矛盾纠纷化解情况
及庄、张庄2村书记长期缺职,工作都分别由村主任主持。两村因外出党员较多、村里有派性等种种原因,多次组织召开党员大会都没有成功选出党支部书记。经镇党委会研究决定,采取下派方式,2村党支部书记分别由1名镇领导班子成员和1名区委书记兼任。目前,张庄村正在谋划环村水泥路的修建工作。东辛阁村班子不团结,内耗严重,工作不能正常开展。镇党委及包片班子成员多次分别与村党支部书记和村委会主任进行沟通、交流,做了大量的思想工作,二人分别承认了自己的过错,并表示以大局为重,不计前嫌,目前,班子比较团结。南孟庄、北八里2村在广泛征求党员及群众代表意见的基础上,进行了公开选举,两村选举产生了党支部班子,新班子上任后,南孟庄村筹措资金15万元,新建100平米“两室”及连建500平米广场;北八里村多方筹措资金30万元,修建了2200米长环村路、600平米广场,并对“两室”进行了修缮。北八里村曾发生的2起典型矛盾纠纷案件(当事人均曾进京非访),经镇村干部积极协调,目前已全部化解。
(二)“两室”建设情况
5个村中,新建“两室”1个,即:南孟庄村新建100平米“两室”及连建500平米广场。东辛阁村在2013年加强基层建设年活动中新建150平米“两室”及连建500平米健身广场,及庄、张庄、北八里3个村,通过对屋顶、墙壁和地面损坏部位的翻修,对“两室”进行了修缮。同时,5个村分别为“两室”购置、新添了办公桌椅,目前,均做到办公设施齐全、上墙制度健全、挂有“两委”标识牌,并依托“两室”建立起村便民服务代办室。
(三)党建工作开展情况
一是严格标准,注重发展党员质量。在党员发展工作中,遵照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的党员发展“新16字方针”,全面落实“四审批、三公示、两票决”工作机制。发展党员档案,填写规范、整理归档,专柜存放、按村分类存放。同时,坚持定期培养入党积极分子,今年全镇培养入党积极分子共112名,每村均在2名以上。二是严格落实“三议一行一监督”工作机制。全镇48个村均健全了“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督”的组织架构,全部公开上墙。“三一一”工作机制已经被各村普遍认可、广泛执行,使干群关系更加融洽、更加密切。三是积极开展党员联系服务群众活动。全镇共产党员家庭均悬挂了“共产党员家庭户”标牌,并结合党的群众路线教育实践活动的开展,积极推行“1+10”党员联系户制度和党员志愿者全覆盖活动,党员干部主动体民情、察民意、解民难,活动开展以来,全镇党员为群众办各类实事、好事100余件。
(四)大学生村官管理和工作情况
目前,我镇共有大学生村官8名,无无故脱岗现象,所在村建有大学生村官工作室,大学生村官们能按时撰写大学生村官日志。同时,我镇建立了班子成员联系大学生村官制度,实行“一帮一”结对,认真搞好“传、帮、带”,指导、帮助大学生村官尽快适应农村工作。
四、下一步工作打算
下一步,我镇将在集中整顿工作取得初步成效的基础上,一是加强村级干部管理,明确责任分工,促其履职尽责,发挥作用。健全落实村干部“千分制”绩效考评制度,拉开档次、区别对待,提高村干部工作积极性。二是以全镇48个村均已建成村便民服务代办室为平台,进一步完善便民服务规章制度建设,加强便民服务常规工作管理,切实解决服务群众“最后一公里”问题。三是在全镇所有农村基层党组织中,着力抓好党员队伍建设、根除“四风”问题和提升服务水平工作,汇聚发展正能量,推动镇域社会和谐、经济发展。