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一是成立领导机构,加强组织保障。城墙街道在省委“三帮扶”工作电视电话会议后,立即行动起来,召开党委会议研究落实会议精神,成立由街道党工委书记任组长的“三帮扶”领导小组,落实副科领导以及站所包村、社区的帮扶目标及责任。同时制定了有能力党员帮扶包保困难群众和困难党员的名细表,并落实责任。
二是做好前期调查、核实、统计工作。为细致掌握薄弱基层党组织和困难群众、困难党员的基本情况,我们前期重点对这三方面进行了细致调查,力争在掌握真实情况后,科学制定帮扶措施,做到应帮尽帮。而且,我们充分利用社区换届宣传以及走访之机,多方面了解这些情况,社区居委会换届后,社区工作人员积极下片走访,了解情况,我们也把这项工作做了重点安排。只有了解情况,才能明确帮扶内容和目标。
三是责任落实到位,取得实际效果。我们还把“三帮扶”工作开展情况纳入年度目标考核,统一安排部署全街工作,制定切实可行的帮扶工作方案。
1、积极与区直部门沟通协调,落实一对一帮扶对子。
我街道共有5个村、4个社区,有困难党员及群众165名(困难党员80名,困难群众85名)其中农村74名,社区91名。就业能力薄弱的17人、创业能力薄弱的15人、生活能力薄弱的133名。有区直11个帮扶部门进行帮扶,有6个部门同时帮扶村和社区,到目前,有的帮扶部门与村、社区进行了对接,有的还未与村、社区进行对接。我街道也在积极与这些部门协调沟通,争取早日落实一对一帮扶。
具体情况如下:区妇联共有3名同志,现在帮扶我街道育林村和金枫社区4名困难党员和群众。已对育林村2名困难党员和群众落实帮扶资金1100元以及米、面、油。审计局、统计局、牧业局、文化体育旅游局已与村或者社区进行了对接,并落实了一对一帮扶对子,下步马上落实帮扶措施。安华保险、爱卫办未到街道及包保村、社区进行对接。另外,辖区内的3所学校(市第三中学党支部、市第二十七中学党支部、江源区教师进修学校党支部)共有16名副校级以上领导干部与16名困难党员及群众落实帮扶对子。
存在的问题:有的区直部门人员较少,在帮扶过程中难度较大,比如区妇联仅有3名工作人员,同时要帮扶育林村和金枫社区,所以显得力不从心。
2、街道“三帮扶”工作开展情况。我街道在帮扶工作中把“扶贫与扶智、输血与造血”相结合,制定不同的帮扶措施。一是对待有病、残疾无劳动能力人员,给予资金及物质帮扶,以解决目前生活困难为主,然后再寻找长远脱贫办法。二是对有劳动能力但是无资金无项目的贫困党员及群众,以脱贫为目的,重点在协调创业资金、协调贷款、加大培训、落实项目方面来解除贫困。我街道在协调区直部门帮扶的同时,也积极落实街道领导以及站办所的帮扶任务。目前,街道领导、28个站办所、企事业单位(其中有三林木业、三木建筑、三林通讯企业党支部;派出所、国税事业党支部;23个站办所)共有65人落实了对65名困难党员及群众的一对一帮扶对子。在帮扶薄弱基层组织方面:我街道五岔村在经济发展以及带富方面较薄弱,在帮扶过程中,我街道就积极协调有关单位及包保部门,争取资金及项目的扶持,该村是养殖大村,为降低养殖风险,我们协调办理了养殖合作社。为提高党组织的战斗,街道下派武装部长任该村党支部书记,这样便于带动五岔村党支部开展活动,更有利于将党工委、办事处的政策积极落实到村。而且,我们还要求党支部要积极培养后备人才,提高后备人才的素质,五岔村党支部副书记在今年公务员召考时,积极抓住机遇,参加了考试并取得非常优异的成绩,这也是我们在落实三帮扶工作中取得的成绩。五岔村也根据实际,制定了本村发展计划,力争到年底在水、电、路等方面加大投入,改善基础设施。我们为提高各村村干部及党员的整体素质,加大了培训力度,通过培训来改变村干部的观念。一是提高业务素质的培训,在这方面我们结合各村实际情况,聘请上级专业部门的技术人员来授课,讲解农村种、养殖技术,提高村干部及党员、村民的整体素质。二是提高综合能力的培养,我们组织村干部及党员到山东、大连等省内外发达地区考察项目建设、新农村发展,通过考察旨在提高村干部的综合能力及开阔视野,提高党员的带富能力。在帮扶困难党员及群众方面:从解决当前困难及解决长远发展问题两方面入手,如对待有病无劳动能力人员,给予资金及物质帮扶,在落实最低生活保障时,给予最高额度,先解决燃眉之急,再区别情况从长计议。对大部分有劳动能力但是无资金无项目的贫困党员及群众,以脱贫为目的,重点在协调资金、加大培训、落实项目方面来解除贫困。如七岔村贫困党员刘学军一心想创业,但是无启动资金,没有好的项目,街道和村里共同协调,帮助解决了资金,他本人有点艺术细胞,所以街道农科站长给他找了松花石雕刻老师,传授他技术,目前,刘学军已经开办了自己的松花石店。而且,我们把以前节假日走访困难党员及群众变为经常性走访,将物质慰问与精神慰问相结合,经常到弱势群众家庭去走访,让他们感觉到党的温暖与亲情的可贵。
3、各站所“三帮扶”工作开展情况。我街道各站所也根据本部门实际,制定切实可行帮扶措施,例如街道民政办在落实帮扶措施时,变被动为主动,积极深入社区、农村调查了解贫困党员、群众生活情况,根据贫困群众及党员的贫困程度不同,落实帮扶资金,分期、分批及时给予资金帮助,发放时限也灵活机动,例如火灾受损户,马上启动应急资金,马上展开帮扶,让受损户第一时间解决生活问题。到目前为止,已下发临时救助资金12万元,帮助121户困难群众和党员解决燃眉之急。就业保障所结合部门实际,制定相应的就业指导及介绍务工信息,提供就业、创业信息,扩大就业率,解决因失业、下岗导致的贫困。并积极协调小额担保贷款,目前已上报5人,并为25人发放失业金,及时发放社保补贴50余人。深入社区了解零就业家庭情况,并向就业局及时申报,请就业局帮助解决就业问题,计划在8月份搞一次下岗职工技能培训。农科站、农技校帮助七岔村申办合作经济组织2个,帮助贫困家庭落实退粮进特,增加每亩单产收入,上半年还举办了松花石培训班,为贫困家庭提供就业、提高创业能力,在爱林村,帮助困难家庭建起了16亩辣椒试验基地,并无偿提供技术支持。土地和乡建部门,及时深入到前两年泥草房改造农户家中,按照政策免费为群众办理土地使用证和房产证。为这些困难群众向银行贷款提供房产抵压物,使他们尽快上项目早脱贫。畜牧站对贫困群众饲养的猪、牛、羊等一律免费上门服务,并做到24小时服务,受到养殖户的欢迎。财政所、农经站积极为贫困人群解决就业、创业资金,增加农村基础设施投入,改善农村水、电、路,提高困难群众的生活质量。另外,司法所、计生办、农机站等部门都能结合各自工作特点,尽部门职责,为贫困群众做了实实在在的好事。
4、农村开展“三帮扶”工作情况:各村都按照新农村建设总体规划,进一步理清发展思路、完善新农村建设规划,有针对性的制定了帮扶工作目标。把抓好“三项工程”作为落实“三帮扶”的具体体现,紧紧通过党员带富促进困难群众脱贫致富。例如七岔村党支部书记为发展养殖业,想方设法帮助村内贫困党员及群众发展养殖户,经过他的帮扶,党员高星现在已经成为村内有名的养殖户,而且高星还带动了5户党员和村民共同发展养殖业,并成立了养殖协会。孙万禄还将自己的工资分给村内14户困难党员及群众,每月孙万禄开资的日子就是这些困难户开资的日子。村内招商引资项目大成纸业今年出资3万元为全村村民交纳了农村合作医疗费。育林村在今年绿化美化过程中,为达到绿化效果,不增加农民负担,各村都集中购入花苗进行分户种植的方法。
5、社区开展“三帮扶”工作情况:在社区工作的重心以及中心工作就是社区民生问题,为此,我们把社区服务民生做为第一目标和责任。社区由于下岗人员多、企业买断人员多,所以困难群众较多,家庭贫困原因也是多种多样,根据这些内容,各社区在认真调查的基础上,根据贫困人口的不同状况,制定帮扶措施。我们出是要求社区干部变以前的节、假日帮扶慰问为经常主动到贫困党员、群众家中问寒问暖,从精神上给他们生活的信心和动力,并积极协调民政、妇联、工会等部门,为贫困群众提供资金等帮抚。在森工社区有一个极特殊的家庭,孩子叫于春阳是个14岁的盲童:母亲是个精神残疾人,父亲是个老年痴呆者。家中无人料理,窗户更是只有框而无玻璃。在这种情况下,森工社区党支部帮助给安装上了塑钢窗,并定期帮助清理家中的卫生。社区党员时常给送吃的和日用品。社区还联系了3名志愿者经常到家中帮助买菜、做饭及清理卫生,领着母女俩去洗澡。社区还向社会请求援助之手,四平盲人学校免费为于春阳提供按摩学习,临行前社区给于春阳买了新的衣服、裤子、旅游鞋等。使一个不正常的人家过上了正常生活。
下步工作打算:
今后我街道在帮扶工作中要不断总结经验教训,一是在巩固现在成果的基础上不断扩大规模。让薄弱基层党组织得到加强,真正成为党在基层的坚强战斗堡垒。二是积极协调区包保部门,争取在资金、政策、技术等方面对我街道的薄弱党组织、困难群众和党员给予更大的帮助。三是积极宣传党在农村各项方针政策,加强贫困乡村班子建设,在各级帮扶单位帮助下,贫困村组干部群众要解放思想、更新观念。四是集街道的最大力量,加大帮扶资金投入力度,加强协调,互相促进,形成合力。五是进一步加强贫困村基础设施建设,促进我街农村经济较快发展。六是重点解决贫困人口的增收问题,调整好产业结构,加大科技扶持力度,加大招商引资力度,培育一批在市场上有竞争力的农村支柱产业,促进农村产业的优化升级,为农民多渠道增加收入创造良好条件。