工业和信息化情况汇报范文

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一、主要指标

1.二产比重

2012年，全县三次产业比重为13:47.6:39.4，其中二、三产业占GDP的比重为87%，比2008年（15.4：49.8：34.8）提高了2.4个百分点，位居全市各县（市）之首。其中工业增加值（119.25亿元）占二产比重为84.7%，比2008年提高了4.4个百分点。

2.规模以上工业增加值

2012年，全县实现规模以上工业增加值130.73亿元，同比增长16.1%，比2008年净增63.23亿元，年均递增18%。总量列全市各县(市)第3位（东台179.6亿元、大丰130.5亿元），增幅列全市各县(市)第5位（大丰17.8%、滨海17.7%、响水17.4%、射阳17%），高于全市平均增幅0.1个百分点。

2013年预计完成158亿元，分别完成市确保计划（150亿元）和力争计划（155亿元）的105.3%和101.9%,同比增长14.2%，绝对值位于全市第3，增幅位于全市第7。

3.工业开票销售

（1）全口径工业开票销售

2012年，实现全口径开票销售213亿元，同比增长9.1%；

2013年预计完成240亿元，同比增长12.7%（预计完成市确保目标，对照市考核目标245亿元略有缺口），绝对值位于全市第4，增幅位于全市第6。

（2）规模以上工业开票销售

2012年，实现规模以上工业开票销售169亿元，比2008年净增62.7亿元，年均递增12.3%。总量列全市7个县（市）第4位（东台、大丰、滨海之后）；同比增长6.5%，列全市第3位（射阳、响水之后）。

2013年预计完成197.2亿元，同比增长16.6%，预计完成市确保计划（195亿元），但对照市力争计划（200亿元）略有缺口。如果11月份新申报的63家企业纳入12月份定报企业统计，我县规上工业开票销售预计完成208亿元，可完成市力争计划的104%，超额完成市力争计划。

3.规模以上工业投资

2012年，实现规模以上工业投资128.8亿元，比2008年净增65.1亿元，年增均19%。总量列全市第位（列东台亿元、大丰亿元之后），同比增长21.1%，增幅列第位（列响水县%、大丰市%、之后），与全市平均增幅（%）。

预计全年完成152.4亿元，增幅22.6%，（预计完成县确保计划，完成市考核目标157亿元有一定难度）绝对值位于全市第5，增幅位于全市第3。

4.规模企业培植

（1）规模以上工业企业

2013年，我县规模以上工业企业共335家，占全市12%,比2012年（303家）净增32家。进入全市工业50强企业5家（森达鞋业、鸿达、信得77、亚明、鑫典）

（2）开票销售超亿元企业

2012年，实现销售超亿元企业47家，比2008年增加26家。其中超10亿元1家（森达鞋业10.27亿元）。

2013年预计达57家，其中超10亿元企业1家：森达鞋业，超5亿元企业2家：剑牌、亚明

（3）入库税金超千万元企业

2012年，实现超千万元企业28家，比2008年增加11家。其中超亿元2家（森达鞋业1.41亿元,鸿达阀门1.01亿元），超5000万元2家（信得机械4383万元、九龙阀门3783万元）。

2013年预计达29家，其中超亿元企业1家：森达鞋业，超5000万元企业1家：鸿达

6.工业用电量

2012年，我县全社会用电量16亿千瓦时，同比增长9.24%；工业用电量10.5亿千瓦时，同比增长6.81%，增幅位于全市第七，仅高于大市区。

2013年预计完成11亿千瓦时，同比增长4.8%。

7.特色产业

石油装备产业：2012年实现开票销售66.95亿元，同比增长9.4%，总量列全市24个新特产业第6位（列市开发区汽车及零部件605.7亿元、响水盐化工76.8亿元、盐都风电装备63.2亿元、亭湖节能环保62.7亿元、东台新材料62.2亿元）、增幅列第20位。2013年预计实现开票销售60亿元，同比下降10.4%；

节能电光源产业：2012年实现开票销售17.5亿元，同比增长22.4%，总量、列全市24个新特产业第21位（仅高于市开发区软件服务外包5.1亿元、盐都通讯电子8.1亿元、阜宁环保滤料12.9亿元）、增幅列第23位。2013年预计实现开票销售18亿元,同比增长3%。

8.科技创新

技术（工程研究）中心：国家级企业工程中心1家（日月），省级企业工程研究中心17家（日月、豪迈、三益、永林、金杆、森达、东华、国瑞、坤杰、神华、扬标、咸中、双鑫、九龙、鸿达、特达、海嘉诺）；国家级企业技术中心1家（豪迈），省级企业技术中心20家（克胜、东华、日月、鸿达、豪迈、永林、象王、咸中、神力、双鑫、特达钻采、信得、三益、玉人、剑牌、金龙马、阳标、东林、国瑞、金秆），市级企业技术中心39家，省级以上企业技术中心总数列全市首位。

高新技术企业：省级以上高新技术企业25家。

院士（博士后）工作站：院士工作站5家（三益、永维、东林、神华、双鑫），博士后科研工作站4家（开发区、剑牌、日月、三益）。

品牌创建：拥有中国驰名商标6个（森达、克胜、玉人、豪迈、象王、阳标），中国名牌产品3个（森达、好人缘、克胜），省著名商标32个，省名牌产品45个，在苏北各县（市、区）中领先。

专利及行业标准制定：共有授权专利1630件，主导或参与制定国家和行业标准89项。2013年以来，共申请专利2200多件，其中发明专利申请140件、授权专利360件、国际专利5件。

“两化融合”：省“两化融合”示范企业4家（双鑫、日月、三益、豪迈），省“两化融合”试点企业12家（东华、克胜、鸿达、象王、日月、豪迈、双鑫、三益、东林、玉人、环宇、和鹰）。市数字示范企业4家（东华、日月、豪迈、双鑫）。

9.民营经济

2012年，新增私营企业、新发展个体工商户、新增注册资本分别达3093户、18802户、90.2亿元。

2013年1-10月份，全县新发展私营企业851户，新发展个体工商户2367户；1-10月份新增一般纳税人企业275户，已超额完成全年目标。

10.节能减排

2012年，我县单位GDP能耗为0.467吨标煤/万元，同比下降4.85%；绝对值全市最低,降幅全市第二(仅高于亭湖)。全县高耗能行业实现增加值占定报以上工业增加值的比重由2008年的31.28%下降到2012年的24.89%，4年减少7个百分点。

二、主要特点

1.产业特色鲜明。我县坚持有所为有所不为，全力推进产业提升，产业结构从“十五”时期的皮鞋、花炮、油田机械、农药化工、纺织服装、节能灯具等六大支柱产业调整为“十一五”中后期的石油装备制造、节能电光源两大特色产业，以及航空装备、汽车及零部件、电子信息等战略性新兴产业。我县先后被评为“中国石油装备制造业基地”（2008年）、“中国节能电光源制造基地”（2009年）、国家火炬计划石油装备特色产业基地（2010年）、“中国石油装备产品出口基地”（2010年）、省新型工业化产业示范基地（2010年）、省优质产品示范基地（2011年），并被授予“中国产业发展百强县”、“发展战略型新兴产业最具竞争力前20强”（2010年）。同时，坚持扶优限劣，加强资源优化整合和资产战略重组，森达集团与百丽公司成功重组，品牌叠加效应日益显现，森达鞋业年产1000万双皮鞋生产线项目顺利竣工投产，2011年实现入库税金达2.63亿元，比2008年净增1.8亿元。加大对化工企业专项整治力度，关闭化工企业43家，2007年以来未新上一家化工企业，克胜、剑牌、建农等农药企业中间合成环节搬迁已进入扫尾阶段。把花炮产业作为文化产业传承，关闭了19家花炮生产企业。坚决淘汰小纺织、小铸造、小印染和小电镀，鼓励纺织服装等传统产业引进国际先进生产设备，提高设备自动化水平和产品附加值，企业竞争力显著提高。石油装备产业现有企业1150家，具有一般纳税人资格的560家，其中规模以上企业135家。2012年，经济总量突破150亿元。今年1-11月份规上工业累计实现开票销售54亿元，同比分别增长9.8%、入库税金4亿元，同比下降0.2%。全县50强企业中有27家是石油装备企业，信得、鸿达、九龙、咸中、特达等10家企业纳税超千万元。实现了由普通零部件到钻件、采油机等成套设备的跨越，正向大型铸锻等产业前道和海洋油田、油气复合开采设备、核电领域进军。我县是全国最大的油田进口装置生产基地，市场占有率达60%，防喷器国内市场占有率达70%，液压油管钳国内市场占有率达75%，远程控制装置市场占有率达30%以上。先后被列入全省100家重点培育的产业集群（2007年）、首批30家产业集群（2009年）、重点发展的15个特色装备产业基地（2009年）。主要企业有：信得、鸿达、九龙、特达、咸中、三益、双鑫、阳标等。节能电光源产业现有企业200多家，其中规模以上企业27家，形成了从石英砂到整灯的完整产业链条，正向LED、OLED、陶极管节能灯等高端产品和光电融合、照明工程方向发展。被列为省重点培植100家产业集群（2007年）、第二批20家特色产业集群（2011年）。年销售额亿元以上企业7家（豪迈、日月、亚明、光达、东林、诚赢、振亚），日产节能灯明管250多万支，具备整灯生产能力的有5家（光达、东林、亚明、豪迈、诚赢）。节能灯明管年生产国内市场占有率高达30％，是全国最大的螺旋管节能灯生产基地。与飞利浦、欧司朗、GE等国际行业巨头结成长期合作关系，产品畅销美国、加拿大、欧盟等20多个国家和地区。2012年，实现经济总量突破80亿元。今年1-11月份规上工业累计实现开票销售16亿元，同比增长9.1%。入库税金6500万元，同比下降-8.3%。主要企业有：亚明、日月、豪迈、东林、光达、诚赢等。航空装备产业是我县抢抓国家发展大飞机的重大机遇，利用与中国商飞、中航集团等大型央企良好的合作关系，重点打造的战略性新兴产业。目前，天一机场特种车辆、艾雷奥特小飞机等项目已经竣工投产，艾雷奥特（）飞机工业有限公司与美国因特达斯、北京泛亚、广西吉航等4家航空企业在2013中国国际通用航空大会上签订了35架AT系列小飞机销售协议，合同总金额超过6300万元，集聚发展的态势初步形成，正在向商务飞机制造等终端产品方向发展。汽车与零部件产业以登达与悦达、三菱扶桑合作为契机，全力推进汽车与零部件产业发展，该项目一期投资10亿元，达产后可形成大中型客车年生产能力8000台，销售收入40亿元，利税4亿元。电子信息产业。高新区作为电子信息产业集聚和发展的有效载体，高起点规划建设电子信息产业园。大力发展电子信息产业，着力培育发展软件与信息服务外包产业，引进一批高科技创业人才和一批高科技项目，重点发展LED照明产品，电子基础产品，机电一体化产品，物联网产业和信息服务业等。

2.园区集聚发展程度高。园区是推动产业发展和转型升级的重要载体，是加快县域经济跨越发展的重要平台，根据新特产业发展的要求，加快特色园区的规划建设工作，在加快推进“两区三园”向“三区六园”布局调整的基础下，逐步明确开发区、高新区以及石油装备产业园、上冈产业园、科技创业园等园区定位，致力形成合理分工、错位发展的园区建设新格局。经济开发区是省级开发区，正在创建国家级开发区。区域面积97平方公里，已建成核心区30平方公里，现有企业300多家，围绕节能电光源、装备制造、生物工程等产业定位，加快北扩南进步伐，重点打造节能产业园、高端装备园、嘉定工业园、现代物流园、近湖工业园等5个区中园和城北创新城。创新城致力打造成产业集聚区、产城互动区、城北新城区，按照“一年拉框架、两年展新貌、三年出形象”的目标要求，创新大厦、研发中心、工业设计中心、科技孵化器、人才公寓等一批重点工程明年全部建成。高新区规划面积30平方公里，一期开发10平方公里，现有企业53家。紧扣高新定位，以航空装备、高端制造、电子信息、软件及服务外包、总部经济等产业为重点，大力推进组团式发展，航空装备产业园、科技创新创业园、农业机械产业园、液压科技园等特色区中园初具规模，科创大厦、商务区、住宅区等配套设施正在逐步完善，加快建设“一核一心一带五园区”，主攻前沿高端产业，加快艾蕾奥特小飞机、通用机场临时起降点、登达新能源客车等项目建设，推动产业向高端、终端发展。2011年成为全市各县（市）中第一家获批建立的高新区，正在争创省级高新技术园区。石油装备产业园位于建阳镇镇内，一期规划面积10平方公里，已落户企业30多家，主要依托信得、双鑫等龙头企业的带动，重点发展石油钻机、抽油机成套设备及其零部件。目前，正在加快实施南扩工程，“三纵三横”的道路网络以及园区服务中心等配套设施基本建成，致力打造国内石油装备产业的重点集聚区。上冈产业园紧邻204国道，规划面积20平方公里，重点发展精密机械、汽车配件、物流等产业，被评为全省小企业创业示范基地、全市重点园区。目前，入园企业60多家，串场河东10平方公里的核心区项目基本布满，正在向西区推进，致力建成拉动县城东部地区发展的综合性园区。去年，园区实现业务总收入30亿元、入库税金4600多万元。科技创业园位于县城西北部，围绕建设高标准国家级科技企业孵化器的目标，加快与建阳、高作中小企业园整合进程，为科技型中小企业提供物理空间和基础设施，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，已建成标准厂房670幢，进园企业458家，其中95%为机械加工企业，被认定为国家级科技企业孵化器、全省20家小企业创业示范基地之一、全市唯一的3A级中小企业创业园。去年实现业务总收入亿元、税收亿元。

3.全民创业氛围浓。认真落实全民创业的各项优惠政策，坚持“政策驱动、服务拉动、典型带动”，加快创业平台、融资平台和服务平台等“三大平台”建设，全力推动中小企业从数量扩张向量质并举转变，走出了一条以特色产业引领全民创业，以全民创业带动群众就业的良性互动新路子。民营经济发展迅猛。2011年，私营企业突破1.25万家、个体工商户增至7.9万户、个体私营经济注册资本达394.5亿元，三项指标居全市各县（市、区）前列。平台建设成效明显。服务平台：全县拥有2个省三星级公共服务平台（恒盛咨询公司、金茂服务中心）、1个省三星级公共技术平台（县石油机械研究所）。融资平台：拥有3个担保机构（权信、凯顺、联发），2011年担保余额达12亿元，今年1-9月份担保余额达12.3亿元。创业平台：重点镇中小创业园和工业集中区建设步伐进一步加快，今年1-9月份已建成标准厂房16万平方米，新增入园企业82家。县民营创业园被认定为国家级科技企业孵化器（2011年）、全省20家小企业创业示范基地之一（2008年）、全市唯一的3A级中小企业创业园（2009年）。上冈产业园被认定为省小企业创业示范基地（2010年）；芦沟中小企业园被认定为省小企业创业基地（2008年）。企业家“二次创业”活力强劲。通过技改扩能、合作重组、“退二壮二”等方式，实施了信得石油钻机及钻井平台、鸿达海洋油气控制装置、象王港口机械、双鑫高效节能抽油机、豪迈绿色照明产业化等一批投资超5亿元的重大项目。2家企业（环宇、玉人）被列为省重点培育的高成长型企业，6家企业（信得、日月、豪迈、双鑫、神力、东华）被列为省高成长型企业。3家企业（双鑫、永维、坤杰）被列为省重点培育的创新能力建设示范企业，3家企业（豪迈、象王、盛鑫源）被列为省创新能力建设示范企业。徐向阳、陈永军被评为全国创业之星，陈兆阳、龚仕宏、徐永林、陈亚红、朱汉文、张伟等人被评为省创业之星。

4.企业创新能力强。始终把科技创新作为引领企业发展的重要动力。加强政产学研合作，先后与中国石油大学签订了政产学研合作协议，与西安石油大学合作成立了“石油机械研究所”，与东南大学合作成立了“节能电光源研究所”，与复旦大学合作成立了“绿色照明研发中心”，与中科院微生物研究所合作成立了“生物技术联合研发中心”，与中国照明协会合作成立了“照明职业技术学校”。今年科技节上，我县分别与中国石油大学、复旦大学、东南大学、南京航空航天大学签订了石油装备、节能电光源等50个合作研发项目。加快科技创新平台建设。省节能电光源产品质量监督检验中心通过“三合一”评审，全年共检测产品730批次，其中为县内企业免费检测610批次；牵头成立了省节能电光源（LED）产业技术创新联盟，正积极组建石油装备产业技术创新联盟；国家石油机械产品质监监督检验中心以及科创大厦、光谷大厦等公共科技服务平台正在加快建设。加强标准和品牌建设。全县企业主导或参与制定国家标准80项，拥有中国驰名商标6个、省著名商标32个，中国名牌产品3个，省名牌产品45个，在苏北县（市、区）中领先。今年以来，共申请专利1800多件，其中发明专利申请140件、授权专利360件、国际专利5件。日月、鸿达、咸中3家企业申报中国驰名商标，10家企业申报省著名商标，4家企业产品申报省名牌产品。

5．政策扶持力度大。近年来，县委、县政府先后出台了《关于进一步支持工业经济发展的意见》、《关于推进企业上市工作的暂行意见》、《关于产业升级科技支持政策的意见》、《关于加快工业经济转型升级的政策意见》等文件，支持企业上市融资、资产重组、技改扩能、创新创牌。今年以来，县委、县政府先后出台了《关于全面开展“工业转型升级年”活动的实施意见》、《关于加强全县招商引资工作的意见》、《关于大力推进全民创业加快建设创业型城市的意见》等文件，从支持企业技改扩能、加快企业规模发展、加大科技创新扶持力度、加强品牌建设、加快信息化建设步伐、鼓励企业开拓国际市场、支持企业参加高层培训、鼓励引进高端人才、支持融资担保平台建设、加强公共品牌建设、快速推进化工整治、支持企业上市重组等方面，细化了奖励措施。同时，我县设立5亿元产业转型升级专项引导资金、1亿元全民创业专项引导资金，为产业提档升级、企业做大做强提供更加有力的政策支持。

三、存在问题

今年以来，我县工业经济总体保持了平稳增长的态势，但工业经济运行中仍然存在不少矛盾和问题，需要引起高度重视。从开票销售、工业投资等主要指标看，横比有差距，时序有缺口，速度提升难，后劲增强难，其主要原因是重大项目支撑不足，新增长点缺乏，因而造成工业经济扩量提质不快，转型升级空间任重道远。

1、经济增长速度不快，部分指标未达进度。从开票销售看，今年全县预计完成规上工业开票销售197.2亿元，同比增长12.6%，欠县力争指标（200亿元）进度1.4个百分点。规上工业企业开票销售绝对值居全市7个县（市）第5位（仅高于射阳、阜宁），增幅居第5位（高于滨海、阜宁），增幅低于全市平均水平10个百分点。从工业投资看，今年预计完成152.4亿元，增幅22.6%，预计完成县确保计划152亿元，完成市考核目标157亿元有近5亿元缺口，预计绝对值列全市第5，增幅列全市第3。从工业用电量看，今年以来,我县工业用电量增幅一直在处于全市靠后位次,1-12月份工业用电量预计完成11亿千瓦时，同比增长4.8%，增幅低于全市平均水平约20个百分点。

2、持续增长基础不牢，快速增长动力不强。一是缺少重大项目牵引。沿海县、市凭借资源和区位优势，发展态势逼人。我县重大项目明显偏少，重大项目突破成效不明显，市里认可的超10亿元的重大项目只有1-2个。二是新开工项目投入慢。参加今年集中开工的195个项目，还有10多个未有实质性进展。二是缺少规模企业带动。从全市看，市开发区、东台、大丰、响水预计明年可新增开票销售过百亿，而我县预计新增35—40亿元，我县开票销售超10亿元的企业年内只有新森达一家，20亿、30亿规模的企业还是空档；三是缺少新增长点支撑。列入年初计划的70个投产达效项目今年新增开票销售5.2亿,仅完成年计划的30%,其中最大的增长点华祥特钢新增开票销售2亿元,而全市新增开票销售5亿元以上的新增长点有10家,其中10亿元以上6家。

3、转型升级压力较大，企业赢利空间受限。一是产品升级慢。石油装备产业产品仍以小型井口工具类设备、零部件和配件为主，产品竞争主要依靠价格战，海洋装备、钻采高端设备等产品尚未规模化生产。节能电光源产业主要以生产明管、粉管等低端产品为主，LED、OLED等高端产品份额偏少。二是创新驱动弱。全县实施的重点技改项目中，单纯扩能项目占40%以上，科技成果转化进度慢，今年首届科技节上签约的个科技成果转化项目仍有多个未正式实施。研发投入不足，研发成本低甚至不需要研发的自然延伸产品线项目仍占较大比例。目前，全县研发投入占GDP的比重为1.8%（全市为1.5%），低于全省2.3%的水平。三是效益提升难。受生产成本不断上升、产品价格下跌等因素影响，多数企业利润空间受压。1-11月份，全县规上企业入库税金下降0.5%，低于销售增速12.4个百分点。石油装备产业入库税收增长低于销售增速10个百分点;节能灯产业低于销售增速17.4个百分点。

四、推进措施

2014年是全面贯彻落实十八届三中全会和中央经济工作会议精神的开局之年，县经信委将按照县委、县政府的总体要求和决策部署，围绕“一条主线”（转型升级），主攻“两大重点”（投入和产出），实施“八大工程”,全力推动工业转型升级、提速增效。

1、重大项目突破工程。坚持把重大项目作为工业跨越发展的核心动力，按照储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的要求，扎实做好推进工作，通过重大项目带动跨越发展和转型升级。一是大力招引高大新外项目。坚持招商选资，瞄准世界500强、央企、国企、国内100强和行业前10强，招引产业层次高、带动能力强、科技含量高、利税贡献大的重大项目，力争资本、技术、人才同时落户。二是深入推进重点项目建设。积极服务中船重工、燃料乙醇、沈阳机床等超10亿元项目早日开工建设。积极推进艾雷奥特小飞机、和鹰特种数控裁剪、阿尔卑斯航空精密工具等投资超5亿元项目建设进度。三是加快项目投产达效。全力推进鑫典钢业、江动发动机、登达客车等32个新增开票销售5000万元以上的新增长点加快投产达效，力争全年新增开票销售达30亿元。

2、企业培大育强工程。一是重抓大企业（集团）培植。完善培植大企业（集团）的政策意见，重点扶持列入县大企业（集团）培植计划的23家企业和列入市培植计划的5家企业逐一排定年度目标，力争到2015年23家企业开票销售均超10亿元。二是重抓“千百十”工程。加快技改升级。鼓励企业加大技改投入，加快技改项目建设。排定规模企业重点技改项目，制订详细的技改方案，确保重点技改企业100个，技改率不低于70%。加快合作重组。重点推进登达和悦达、日本三菱扶桑，华祥与韩国KSB，航空产业园与波兰艾雷奥特重组合作，年内确保实现重组10家以上。加快企业上市。帮助信得公司引荐上市专业人才，推进与券商等中介合作，力争2家，确保1家上市。三是重抓小微企业提档升级。认真贯彻落实县全民创业推进会精神，支持小微企业创新发展、集聚发展、规模发展，明年新增定报企业达40家。

3、产业转型发展工程。一是突出特色产业提档发展。石油装备产业加快推进鑫典特钢油田机械配件、华祥破碎锤、华宏特钢锻造等超5亿元重大项目建设；鼓励现有骨干企业合作重组、挂大靠强，实现新一轮跨越发展，力争年内经济总量达200亿元。节能电光源产业加快推进光电子产业园环创光电、台湾LED产业园、宜兴节能灯具灯饰产业园等超10亿元重大项目建设，力争年内经济总量达100亿元。二是突出新兴产业提速发展。航空装备产业加强与中国商飞、中航集团等大型央企的合作，加快建设天一机场特种车辆、艾雷奥特飞机、通用机场起降点等项目建设，推进商务飞机制造等整机产品生产。新能源产业遵循以资源换产业的原则，优先招引“电厂+制造”基地的风电、光伏发电企业和项目，加快中电投三期、三峡新能源风光渔发电项目建设。三是突出传统产业提升发展。鼓励引导皮鞋、纺织服装等等劳动密集型企业提高设备自动化水平，减少用工成本，扩大市场份额；鼓励液压机械、农业机械等产业加快淘汰落后工艺，提升产业层次。

4、改革创新提升工程。坚持以改革的思路、开放的机制，推动企业管理创新、监管方式创新、审批改革创新，激发发展活力。一是推动企业管理创新。指导督促规模企业按照现代企业制度核心要求，完善法人治理结构，建立和实施现代企业制度，促进企业管理规范化、科学化和现代化。以上市、重组为主要手段，促进企业进一步明晰产权，引进先进的管理理念，在合作过程中规范企业的运行。二是推动诚信体系建设。顺应国家对市场主体监管方式变革要求，加快社会信用体系建设，推进诚信网、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库“一网两库”信用信息系统建设，进一步完善守信激励、失信惩戒机制。三是简化行政审批服务。加快审批制度改革。工商注册削减前置审批项目，缩短审批时间，实行注册资本认缴制，全面推行“容缺预审”制度，切实提高行政审批效率，着力增强企业发展的活力和创造力。四是推动行业协会建设。充分发挥行业协会在行业管理、组织与规划中独特优势。组织行业协会对行业重点、热点、难点问题进行研究，开展对外合作与交流、产业招商等重大行业活动，成为推动工业转型升级的重要力量。

5、全民创业富民工程。一是强化创业主体培育。组织实施“个转企”、“小升规”行动计划，鼓励个体工商户转型升级为企业，支持小微企业成长，推动其通过技术改造、提档升级成为规模企业。二是强化创业环境优化。排定机关干部挂钩服务责任明细表。重点企业、重大项目由县四套班子领导及部门主要负责人挂钩服务，其他定报工业企业、超亿元项目均明确具体的责任单位、科级干部挂钩服务,分解帮办任务，落实帮办责任，及时跟踪帮办情况。三是强化创业载体建设。各镇区按照“统一规划、分区建设、分期实施”的要求，在工业集中区加快中小企业创业园建设。鼓励建设高标准厂房，全年新建标准厂房不少于60万平方米。

6、科技创新驱动工程。一是重抓创新平台建设。重点推进县2.5产业园、未来科技城、城北创新城建设，迅速集聚一批研发中心和技术中心，建成一批功能完善的科技孵化器。依托中科院、中国工程院、中国石油大学等高校院所，进一步提升高端石油装备研发中心、高端照明产品研发中心的创新能力建设。二是重抓政产学研合作。组织第二届科技与人才节，大力开展科技创新论坛、科技合作推介、科技投资平台、科技人才引进、科技政策讲坛等活动。三是重抓企业自主创新。积极推进科技成果转化项目。确保建成省级技术中心2家，市级技术中心5家；10项新技术新产品列入省开发计划，15个新产品、新技术通过省级鉴定。

7、绿色制造提速工程。一是开展重点企业节能行动。定期对重点用能企业的能耗水平、用能设备、产品单耗等进行节能监测，促使企业完成年度节能目标。二是新上项目源头把关。严格执行固定资产节能评估制度，所有新上（含改、扩建）年综合能耗3000吨标煤以上的项目都要进行节能评估，严禁新上“两高”和产能过剩项目。三是加快淘汰落后产能。在水泥、建材、铸锻、造纸、纺织等行业加快淘汰落后产能及高耗能设备，推广节能先进技术。

8、县域信息化推进工程。一是推进信息化与工业化融合。突出战略性新兴产业和生产制造业等重点产业培育，积极开展“七化”为主要内容的企业信息化建设。二是推进信息化提升现代服务业。大力推进电子商务“三个全覆盖”，推进农产品、制造业企业、商贸服务业、旅游业、社区服务业应用电子商务。三是推进信息化服务现代农业。建设为农服务网，利用为农服务网农业新品种、新技术、新模式等现代高效农业信息。四是推进信息产业发展。着力抓好“四园一中心”建设，为信息产业发展提供载体。五是推进社会管理信息化。建设“三位一体”城乡综合信息管理模式，建设社会信用信息管理“一网两库”，建立信用信息管理机制，有序开展全社会信用体系建设工作。六是推进信息基础设施建设与发展信息消费。进一步加强基础设施建设，形成具有高带宽、大容量、多媒体等特点的信息传输平台，建成稳定、标准、安全、可靠的数字化基础设施。