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今年以来,在县纪委和市局监察室的正确领导下,我局纪检工作紧密结合工作实际,从服务地方经济建设出发,坚持惩防并举、标本兼治、求真务实的作风,认真落实党风廉政建设责任制,预防和纠正不正之风,强化行政效能监察和领导干部廉洁自律,有力地推动了质监事业的快速发展和服务地方经济建设。主要得益于“四个突出”:
一、突出教育培训,抓好素质提升
强化思想廉政教育。认真贯彻执行《纪检工作目标责任状》要求,把廉洁教育作为党风廉政建设的重要基础工作来抓,坚持示范教育与警示教育相结合,集中教育与经常性教育相结合,不断提高干部职工的廉洁自律意识。通过大力开展创先争优主题活动,进一步推进思维拓展、工作创新;通过组织收看《大要案聚焦》等警示教育片,邀请县检察院的检察官来局上好预防职务犯罪课,组织全局党员干部到县看守所进行参观,进行持续性警示教育;通过组织党员干部在《今日》作廉洁自律及创先争优公开承诺,进一步提升了全体干部职工的综合素质,从而增强拒腐防变的能力。还通过学习刘家勤同志先进事迹,在全局掀起争做质监先进典型的热潮。
强化“一岗双责”意识。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实上级有关反腐倡廉工作部署和要求,以党风廉政建设责任制为抓手,强化“一岗双责”意识。重新制订并下发了《2014年质监党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,把党风廉政建设责任制目标任务分解到了每个领导班子成员和机关各科室,纳入领导班子和科室的日常工作中,明确了责任,做到目标、单位、人员三到位。
强化机关效能建设。组织开展“争先进位、比学赶超”、“质量提升服务进万企”活动,组织干部职工深入企业调研,宣传质监相关法律法规,帮助企业解决实际问题。围绕质监中心工作和重点部位、关键环节,强化对一线人员督查,不断重申技术机构“五不准”、“五严格”和机关工作人员“六条禁令”等条规,进一步强化自律能力。
二、突出行风建设,抓好制度执行
以效能建设的切入点,突出抓好行风政风建设。
一是实施“终端反馈机制”。以科室为组别,坚持实施向全县120余家重点结对帮扶企业,发放“禁令监督卡、终端反馈卡、联系企业制度卡”三卡制度。对每张终端反馈卡实行唯一性标识编号,对发放和回收的卡数进行及时登记建档,对走访企业反馈的服务效果、收费及廉政执行等情况进行汇总梳理,及时在党组会上进行通报,以实施有效监督。同时对外邀请重点企业厂长、经理评质监,并把测评结果量化运用到年度考核评比中。
二是采取“三政”绩效考核。修订局《绩效考评办法》,完善“勤政、廉政、优政”的“三政”绩效考评体系。完善局《纪检监察考核细则》,改进考评方法,突出亮化考核,明确单位排名在内部公开,个人排名与本人见面,并把测评结果运用到年度考核评比中。制定《优化投资发展软环境建设奖惩办法》,对行风建设目标任务细化分解,明确行风建设“必查、必纠、必惩、必奖”具体内容,建立了当事人、部门负责人、分管领导以及调查人员的责任追究链。
三是加强防范源头预防腐败。高度重视从源头上防治腐败。认真落实好领导干部廉洁自律各项规定、党政干部选拔任用制度、行政审批制度、资金管理使用制度和党务、政务公开制度,推进惩治和预防腐败体系建设。按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求,狠抓思想教育、制度建设、全方位监督三个环节,把握深化政务公开、合理分权、规范行政执法三个核心,加强对风险环节的监督和规范,不断加大从源头上防治腐败的工作力度,有效促进政风作风建设明显提升。
三、突出重点环节,抓好阳光工程
我局围绕重点环节,坚持统筹兼顾,协同配合,进一步强化内控机制建设,重点抓好四个方面。
一是强化职权清理,解决认识“不统一”问题。把加强权力内控机制建设与推进权力网上公开透明运行、加快电子监察系统建设有机结合起来,做到整体规划,统筹推进。使我局所有行政权力及行政事项实时办理情况一律进行网上公开透明运行,接受社会监督,提高行政效能。当前办结情况良好。受到市县相关领导的表彰。
二是强化重点提醒,解决思想“不重视”的问题。在工作中,三令五申严格要求各科室、直属部门认真落实检查与处罚分离、罚款决定与罚款收缴分离的制度。清理涉企收费项目和罚款项目,规范所属技术机构、协会的服务和收费行为,坚决纠正和查处乱收费、乱罚款等行为。
三是强化制度执行,解决操作“不会做”问题。在加强权力,内控机制的过程中,针对一些关键制约点操作“度”不易掌握的问题。局领导带头示范,言传身教。在推行首违不罚过程中,针对少部分执法人员与行政相对人对首违不罚实施条件认识错位,不清楚或不知道哪些属于首违不罚等现象,我们把首违不罚的总体要求细化成可对照的5个必要条件35种情形,由分管领导组织执法人员带头进行交流学习,让执法人员在第一时间正确领会《首违不罚暂行规定》,把握好执法定位,能够做到灵活运用,取得显著效果和社会效应。这一做法受到县纪委、县行政效能监察中心的充分肯定,我局的一些作风建设的做法也在全县作风建设大会和县电视台进行正面表彰与推介。
四、突出文化建设,夯实廉政基础
紧密围绕廉政文化示范点创建要求,大力加强质监文化建设,将廉政文化建设纳入质监文化建设的一个重要组成部分,在全市质监系统文化建设的总体架构下,注重运用典型示廉、励志明廉、读书思廉等方式,通过“组织干部职工去县看守所参观学习进行警示教育”、“为县红十字会捐款献爱心”、“与塔山镇徐康邑村实施结对帮扶”、“与青口镇胜利街实施联创共建”等各种活动载体,营造浓厚文化氛围。从而在全方位引导全局干部职工认真践行社会主义核心价值体系,形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚,为推动质监事业快速发展提供强大的精神动力和智力支持。
纪检监察工作的扎实有效开展,进一步加强了我局党员干部队伍建设,提高了服务水平,强化了岗位职责,改进了工作作风,提高了工作效率。在全县行风评议中仍保持位居前列的势头,多个科室被评为优质服务科室。面对成绩,我们也清醒地认识到不足:部分单位落实“一岗双责”意识不强,“两手抓”不够;惩防体系建设还有待全面统筹;廉政文化建设还需进一步创新形式。
下一步打算
1、下一步我局将紧密结合全局开展的“倾力打基础,拼搏争进位”主题活动,积极探索服务企业的新思路、新方法,为地方经济发展做好服务保障工作,加强对计量检定和行政执法公信力制度建设的监督检查;
2、密切与各级纪检监察、检察机关及行风监督员的联系,建立防范机制和构建联谊平台。为质量技术监督事业发展创造良好环境。
3、深入开展廉政文化建设,进一步加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等方面的反腐倡廉教育,有针对性地开展示范教育、警示教育,推进质监干部作风建设;
4、按照县纪委及市局工作规划,继续开展惩治和预防腐败体系建设,加大教育、监督、改革和制度创新的力度,积极推进廉政风险防范机制建设。
5、大力加强政风行风建设,不断提升质监服务质量和群众对质监工作的美誉度,树立质监部门良好形象。