县乡人口计生情况汇报范文

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我县下辖15个镇和1个经济开发区。人口80万，其中育龄妇女23万人，已婚育龄妇女18万人。“十一五”以来，我们认真落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，在加快推进新型工业化和城镇化的同时，高度重视人口计生工作，完善目标体系，狠抓责任落实，基层基础工作不断强化，人口计生整体水平稳步提高，在全市率先实现优质服务体系全覆盖，先后被评为国家计划生育优质服务先进县、婚育新风进万家先进县，国家和省人口计生信息化建设先进县，省新农村新家庭建设示范县，市人口计生工作先进县。去年，我县还为全省“避孕节育生殖健康家庭保健”行动计划推进交流会提供了现场，我县实施优生促进工程的做法在全省推广。全国人大常委会原副委员长蒋正华、国家计划生育综合改革专家组来视察调研时，对我县人口计生工作给予了充分肯定。至目前，全县人口计生各项工作指标均已达到或超过省人口协调发展先进县创建要求，争先创优的实力不断增强。回顾近五年来的工作，我们突出抓好以下五方面的工作。

一、坚持经济社会协调发展理念，始终把人口计生工作摆上重要位置。

坚持以科学发展观统揽人口计生工作，着力稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展。一是优化发展政策。在谋划经济社会科学发展的进程中，始终将人口问题作为经济社会发展的第一要素，通盘考虑人口的数量、素质以及人口结构的改善，先后出台了《小城镇建设人口发展规划》、《教育资源整合与城市人口分布框架报告》、《鼓励引导农民进城购房若干优惠政策》等政策规定，重视农村养老机制的建立，有力促进了城乡人口经济统筹发展、协调发展。二是落实领导责任。每年都召开计划生育三级干部大会，专门下发工作意见，与各镇（区）签订年度人口计生工作目标管理责任书，与人口计生、公安、工商、卫生等17个部门签订齐抓共管责任状。县委常委会、县政府常务会议每年都专题会办人口计生工作，及时解决工作中出现的新情况、新问题，认真落实队伍建设、经费投入等问题。积极解决县镇计生服务机构设置、人员编制等问题，全县90%以上的村配备了女专干，在全市率先实现了站站有自主培养的执业(助理)医师人员的目标。同时，做到人口计生经费投入与经济发展同步增长。三是推进齐抓共管。各职能部门都建立了垂直责任制。公安、工商、卫生等部门坚持实行计生查验制度，制定具体措施，履行计划生育齐抓共管工作职能。计生、卫生、民政、妇联等部门协同动作，重点解决优质服务工作中的实际问题。卫生部门健全专项整治“两非”工作制度，对从事B超操作、施行终止妊娠手术的医务人员和终止妊娠药品严格管理，在B超室安装摄像头，实行全程监控。文广、宣传、司法和人口计生部门共建法制宣传平台。加强对各级干部人口计生知识培训，县人民法院与人口计生委联合在全省率先建立人口计生法制讲堂，受到了上级部门的好评。

二、加快世代服务品牌建设，着力提升计生服务内涵质量。

以人口计生公共服务均等化为目标，积极推进优质服务项目化建设。一是推进计生优质服务镇村一体化建设。按照“世代服务”建设标准，先后投资1600多万元，对县计生指导站、16个镇级服务站和247个村级服务室，进行了实用、实效的改造，在全市率先实现了“世代服务”体系建设全覆盖。二是开展生殖健康关爱行动。以“政府埋单、群众免费”的形式，坚持“三年查治一遍、三个月后续随访治疗一遍”，扎实开展生殖道感染综合防治和宫颈癌筛查工作。“十一五”期间，累计深入乡村巡回检查21.5万人次，对查出的疾病都落实了及时、规范、有效的治疗和转诊。三是强化孕前保健服务。突出干预出生缺陷，县、镇、村三级协力同抓，落实服务规范和标准，促进服务转诊流程顺畅、运转有序，全县初步形成了“以县孕前保健中心为核心，以镇出生缺陷风险筛查点为中心，以村(居)初筛点为基础”的优生促进服务体系。今年我县被列为苏北唯一的国家免费孕前优生健康检查项目试点县，目前各项查前准备工作全部就绪。四是科学引导知情选择。选派技术骨干深入镇村开展以“三知一会”为主要内容的知情选择培训，引导群众落实长效避孕措施。全县避孕节育知情选择覆盖率达95%以上。镇村普遍开展了对特殊人群和各种服务对象的随访工作，随访服务率达到95%以上。五是加快人口信息化建设进程。以“数据真实、逻辑科学、快捷准时、统计规范”为原则，以“一网一库三平台”（一网是县人口计生网,一库是育龄妇女信息和全员人口信息库，三平台是人口和计划生育齐抓共管信息平台、人口和计划生育公共服务自助查询平台、人口家庭12356服务平台）为载体，有效整合县、镇、村三级人口信息资源，打造信息共享平台，使人口计生数字化服务由县、镇向村级延伸，计生网络服务由系统内向系统外辐射，计生信息服务终端由计生干部向育龄群众链接。

三、实施新农村新家庭计划，不断放大计生工作民生效应。

新农村新家庭计划是新时期农村人口计生工作带有全局性、根本性、基础性的机制建设。“十一五”期间，我们大力实施“555”创建计划，即建成5个新农村新家庭建设示范镇（区），50个新农村新家庭建设示范村（居），5000个新农村新家庭建设示范户，全面完成打造一批在全省、全国具有领先地位的品牌项目。一是融入新农村建设大局，提升新型生育文化品位。坚持人文计生、人本计生，稳步推进“313计划”。即，县城创建“一场三团”，镇级创建“一街三校”，村级创建“一院三廊”。县城希望广场的人口计生文化四季广场好戏连台，县人口计生文化艺术团、生殖健康讲师团、志愿者服务团活跃城乡；镇（区）人口计生法律法规宣传示范街特色鲜明，人口计生学校、致富信息学校、远程网络学校普惠农家；村居人口文化大院，报廊、画廊、计生政务公示廊贴近基层、贴近家庭、贴近生活，群众喜闻乐见。全面实施“精品戏剧进乡村”、“数字电影送田头”、“优秀图书入农户”系列活动，让新型生育文化进千家万户、进田头村庄。二是分享新农村普惠成果，提升惠民实事效应。制定政策向独女户倾斜，从社会救助、最低生活保障等方面给予优先；妇联、共青团对留守独生子女儿童开展定期联系，定期走访，定期救助补贴；民政部门为计生户困难家庭办理低保和临时救助；抓住推行新农合和新农保的有利契机，建立贫困母亲帮扶发展基地，结对帮扶，带动计生户致富。县财政每年拿出60万元作为县人口和计划生育公益金，主要用于救助实行计划生育特困家庭。为部分有特殊困难的独生子女父母投保了养老保险，累计投保额达100万元。三是夯实基层基础，提升村民自治质量。先后组织了以夯实基础管理、提高优质服务、依法行政水平为主题的“强化依法管理推进优质服务”、“五清理五到位”专项活动。通过召开计划生育形势分析会、依法行政现场推进会、优质服务观摩会，因势利导，强势推进，进一步提升了管理和服务水平。

四、开展专项治理行动，严格实行依法治育。

认真落实《省人口和计划生育系统依法行政“十一五”规划》，全面推行行政执法责任制。一是依法规范行政执法行为。坚持政务公开，严格实行亮证执法、按程序规范执法。制订出台了《社会抚养费征收流程图》、《申领独生子女父母光荣证流程图》等各项行政审批制度，进一步规范了执法行为和办事程序。二是强势组织出生人口性别比专项治理。计生、卫生、药监、公安等部门联合行动，组织了多次大规模的打击“两非”执法督办行动，县整治“两非”办把卧底私访作为经常性工作，重点检查流引产手术定点的执行情况、计生手术开展情况和B超注册与使用管理情况。对全县历年来经批准而未生育的照顾再生一孩对象和符合政策生育一孩对象，全部发放了《孕情跟踪服务优惠卡》。建立非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的有奖举报制度，强化社会监督。公安、卫生、人口计生等部门加大执法力度，严肃查处非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠案件。2007年9月，依法公开严厉查处了庆丰镇卫生院两名B超操作人员，在全县起到了极大的震慑作用。三是依法征收社会抚养费。根据省市文件精神，组织了城镇违法生育专项清理行动。在拉网式清查的基础上，多次组织联合执法专项行动。“十一五”期间，申请法院强制执行案件46起，有效地发挥了执行一件、教育一片的法治效应。

五、实施三级联动联创，全力冲刺省人口协调发展先进县目标。

省人口协调发展先进县是省政府直接对县（市、区）命名表彰的一项重点奖项，也是全省“十一五”人口计生工作的最高荣誉。对此，我们咬定目标，全县动员，全力以赴，确保一举建成先进县。一是明确创建责任。围绕创建工作，先后出台了《县创建省人口协调发展先进县工作实施意见》、《关于开展计划生育优质服务年活动的实施意见》、《关于进一步强化对人口与计划生育工作综合治理的实施意见》等一系列政策性文件，并将创建工作任务分解落实到各镇（区）、各相关部门，做到经济工作与创建工作同部署、同落实、同检查。二是抓实推进措施。全县人口计生工作以创建为抓手，强化主题宣传，强化政策宣传，强化科普宣传，全面造浓创建氛围。进一步夯实工作基础，重抓缺口指标，做细软件资料，确保“软件不软，硬件更硬”。三是严格考核评估。每季度组织一次创建督查，每半年组织一次创建竞赛活动，组织召开一次创建形势分析会，通报情况，兑现奖惩，奖优罚劣，不断推进创建工作平衡发展。