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霍口畲族乡综治工作在县委县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为要领,按照上级一系列综治、政法、信访工作会议精神及县政法委、综治委的统一部署。根据与县委、县政府签订的社会治安综合治理责任书的要求落实,以保稳定促发展为第一要务,以深入平安建设为主线,全面落实社会治安综合治理各项措施,强化领导、强化保障、强化责任。建立健全各项平安建设和信访巩固走长效机制。抓巩固、抓提高,扎实推进“平安霍口”建设。不断增强社会治安防控能力,加大禁种铲毒工作力度,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,为霍口经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。我们主要做了一下几个方面工作:
加强组织领导,落实社会治安综合治理目标责任
2012年以来乡党委、乡政府立足于社会主义新农村建设,加强社会治安综合治理,确保全乡社会政治大局稳定,以创建“平安霍口”活动为载体,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制,乡党委定期听取乡综治服务中心、乡综治办、信访办、司法所矛盾纠纷调处中心的工作汇报,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,安排专人负责,限期解决。首先在年初全乡社会治安综合治理工作会议上,乡党委政府与各村及有关部门单位签订了2012年社会治安综合治理责任书,安全生产责任书,禁毒工作目标责任书各36份。强化了干部的责任意识,对责任制的落实情况进行督查,确保综治工作的顺利开展。同时还对2011年综治工作先进村、优秀治安中心户长进行了表彰奖励。其次,在综治经费的保障上,列入财政预算,人均经费1元,总经费2万元,确保各项综治工作有序进行。
强化信访工作机制,深入开展矛盾纠纷排查调处工作
信访工作是党和政府体察社情民意,听取群众呼声,为群众解决实际问题的重要渠道。群众信访无小事,群众来信来访有谏言、有献策、有求助、有申诉,群众信访关系群众切身利益,信访群众最大的心愿是解决问题便捷高效。我们要做到有信必复,有访必接,件件有着落,事事有回音。特别是东元亭、歧峰两个村畜禽养殖整治工作引起了群体性上访苗头。乡党委、政府高度重视东元亭、歧峰两村畜禽养殖整治工作中存在群众思想不通、工作难度大,可能会引起群体性上访事件。根据县政府任务要求,乡党委、政府精心组织、强化领导,明确责任,狠抓落实。(一)乡成立了信访工作领导小组和畜禽整治专项小组。信访工作领导小组由党委书记董志汤任组长,综治副书记朱新华任副组长,相关领导、纪委、团委、综治办、司法所、派出所等负责人为成员,畜禽整治专项小组由乡长任组长,分管环保副职领导李恒学任常务副组长,组织委员林惺毅、统战委员廖应铿、党委委员武装部长周孟希、副乡长雷应华任副组长,各部门负责人、东元亭、歧峰村主干组成成员。(二)乡党委政府将畜禽养殖整治工作摆上重要日程,纳入全乡重点工作来抓,基本上形成了当前政府工作“一边倒”。同时还抽调乡精干人员和县直抽调的干部前期组成三个工作组,后期分为五个工作组。明确责任分工和工作任务,形成乡党政主要领导负总责,亲自指导,靠前指挥。各小组组长抓具体工作,制定具体整治工作实施方案和具体工作预案。按照先易后难、先干部后群众等方式,集中时间、集中力量,全力以赴全面开展入户丈量、签协议、拆除、整治工作。(三)深入农户,注重宣传。五个工作组每天深入东元亭、歧峰村挨家入户加强对《环保保护法》、《敖江流域保护规划》为法律法规宣传力度,采取多种形式做细致的政策宣传和说服教育工作。(1)张贴县长出台的畜禽养殖整治公告,发放整治工作规定、通知;(2)召开村干部党员会议,传达上级环保工作精神和县乡整治工作部署;(3)对此召开群众大会,向群众宣传相关规定和政策,提高群众环保意识,充分发动群众积极参与环境保护活动和二水源整治、畜禽养殖拆除工作,宣传县政府对两个村转产专业扶持政策优惠等工作。
1、综合治理、注重预防、强化打击。今年以来,我乡坚持“打黄结合”的方针,积极做好宣传化解工作,通过对重点地区、重点行业不断地摸排,及时消除社会治安隐患。(1)在刑事案件的处理方面。坚持什么犯罪突出就集中打击什么犯罪、始终保持“严打”高压态势,因地制宜地组织开展针对性强的专项整治行动,增强打击实效,震慑犯罪。全乡共立刑事案件9起、其中入室盗窃4起,已破获3起,破案率达42.85%。(2)在治安管理方面。坚持“露头就打、常抓不懈”的方针,一年来,共受理治安案件17起,查处17起,查处率达100%。大力开展“扫黄打黑”和扫除黄、毒、赌等社会丑恶现象,有力制止了“山头聚赌”或利用公共场所“设局聚赌”和“六合彩”赌博的现象发生,有效净化了社会空气。另外,深入开展“平安校园”创建活动,扎实做好预防青少年违法犯罪比例。同时做好安全防范工作,组织相关部门对交通、矿山、漂流、旅游景点、液化气、消防、中小学生课外活动等进行定期不定期的专项排查、检查、整治化解,确保人民生产生活的安全。
2、加强流动人口的管理和督查。
今年以来我乡综治服务中心协同派出所、计生办、民政办坚持开展流动人口普查活动,通过建档立案,民警走访,全面核实掌握全乡的流动人口,1-11月份共清查61人与房屋租凭户签订治安管理责任制18份。有效的防止了流动人口的犯罪。
3、以人为本,科学帮教。
开展排查回访专项活动是一项政策性很强的工作,我们坚持以人为本,科学帮教,必须严格在内部进行,既不公开,又没有对外宣传。做到尽量不影响刑释解教人员的正常工作与生活。把排查回访专项活动与解决他们实际困难与问题结合起来,从关心、帮助、爱护的角度出发,讲究工作方法和策略,避免引起当事人及其亲属和群众的误解和抵触。把排查回访专项活动与日常安置帮教工作结合起来,相互促进,相互推动。加强刑释解教人员管理与帮扶,减少社会不安定因素。认真做好刑释解教人员集中排查清理工作,建立簿册,规范管理。对2008-2012年共66名刑释解教人员进行全面排查清理。帮助其落实责任田、责任山,对刑释解教人员的生活、就业、表现以及去向做到情况明、底子清、不错不漏和两不放过。积极做好对刑释解教人员进行法制宣传教育和访谈活动,了解、关心其生活、生产存在的实际困难与问题,使他们不再重新犯罪。进一步加强开展社区矫正工作,最大限度减少不稳定因素。
加大禁种铲毒工作力度,进一步巩固提升平安建设成果
我乡始终严格按照县委县政府的统一部署,把禁种铲毒工作摆上重要议事日程。一是除了在年初与各村签订禁种铲毒责任书外,各村与农户还签订了《禁毒承诺书》2600多份,同时实行领导包片、干部包村、村干部包农户的三包责任制把禁种铲毒工作作为平常工作的重中之重,强化领导、强化宣传、强化踩踏、强化督查、切实做到防范在先。确保罂粟种籽不落地,努力实现“零种植”目标。二是组成6个工作巡查组和一个专业搜查队。定期与不定期深入各村山头、山场、荒田、旧宅地等等一切可疑会种植的死角都进行拉网式踩踏。今年1-12月份组织开展巡山踏查26次930多人参加。三是根据我乡地处“四县一区”交界。地形复杂、范围广等特点。在安排专业队搜查情况下,仍布控耳目、建立举报电话、实行群防检举等方式,对可疑发生的一些线索我们都紧跟、进行逐一排查,通过全乡干部群众的共同努力,确保我乡在辖区内实现罂粟零种植、零产量的目标。
做好安全防范工作,确保农村稳定
安全工作重在预防。一年以来,我乡加强安全生产宣传力度,通过触动宣传车、粘贴安全标语、发放各种安全、消防宣传单,深入各村宣传讲解如何预防发生交通事故等形式多样的措施,加强了消防安全管理,根据防火工作部署,为确保全乡农村防火安全,年初乡党委政府与各村签订了防火目标责任书,层层落实了安全生产责任制。在高火险期乡党委、政府召开专门会议,加大安全防火工作力度。对高火险期间防火安全工作做了安排部署。并巡逻各村检查各片安全防火工作,发现隐患,及时整改。不断加大安全生产管理力度,乡安全生产工作领导小组配合公安、综治、司法、工商、企业、教育等部门实行定期不定期检查与突击检查相结合监督机制,管理中突出了矿山、旅游、学校、公共场所、在建工程、食品卫生、农资、乡镇企业材料等重点领域的安全生产管理,有效防止了各类安全事故的发生。
存在问题及今后工作打算
一年以来,乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作,牢固树立“发展是第一要义,稳定是第一责任”的思想,自觉服从服务新农村建设,积极落实综合治理各项措施,强化综治网络建设,建立健全基层综治机构,整合群防群治队伍,不断完善维稳机制,构筑了较为完善的社会治安防控体系,严打整治取得明显成效。但是与先进乡镇相比,我们还存在一些问题和不足之处。一是个别村干部对综治工作不够重视,认识不到位,工作不积极。二是基层群众民主法治意识不强,不能正确行使自己的民主权力,也不会通过正当途径反映自己的呼声。三是普法宣传力度不够,在深层次上需要下功夫。从今我们还要做好以下几点工作:
1、努力化解各类矛盾纠纷,全力维护社会政治稳定,深入开展“平安村”创建和“三排查一促进”活动。
2、加大打击防范力度。要毫不动摇的坚持“严打”方针,进一步加强治安重点整治,依法严厉打击群众反映强烈的各种严重刑事犯罪活动。
3、切实抓好禁种铲毒工作,进一步落实责任,反复摸排踏查工作,力争实现“零产量”的目标,从源头上防范和制止犯罪活动的发生。
4、创新流动人口管理服务机制。加强人口信息登记和做好闲散青少年、两劳释放人员、农村留守儿童等人员的教育、管理、帮扶工作,防止特殊人群犯罪。
5、进一步深化开展法制宣传教育。强化“五五”普法,组织实施好法制宣传活动,为全面建设“平安霍口”营造良好的舆论氛围。