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民营经济运行情况
上半年,我县民营经济强势发展,总量继续攀升,投资领域进一步拓宽,经济规模、效益和社会贡献率均有较大幅度提高,呈现出平稳较快增长态势。
(1)主要经济指标完成情况
主要经济指标完成情况较好,均平稳增长,发展水平不断提升。截止六月底,全县民营经济实现营业收入375360万元,增加值139550万元,上缴税金6059万元,完成固定资产投资38512万元,同比分别增长21%、49%、26.5%和20%。
(2)项目建设情况
全县在建民营项目62个,其中工业项目25个,农业产业化项目7个,第三产业项目30个。
在建项目中新上项目52个,按转项目7个,扩建项目3个。新上投资千万元以上项目16个,500—1000万元项目2个,新上千万以上项目中,亿元以上项目1个。基宏水泥熟料项目投资2亿元,占地205亩,从六月初开工,八月一日正式奠基,目前正在搞土建工程;夏苑水库渡假村项目,占地150亩,计划投资8000万元,正在建设中;北京东顺达服装加工项目(北京引资),计划投资500万元,一期工程投资200万元,新增设备200多台,已完工投产,二、三期工程计划2008年完工;蔚州镇坤悦食用菌开发项目,计划投资2500万元,已投1400万元,开通用户2000多户;鑫源积翠生物公司葫麻籽综合开发项目,总投资6800万元,其中:固定资产投资3600万元,占地63亩,八月一日开工,已投入1100万元,正在建设之中。
还未开工,正在做前期准备的较大投资项目有:蔚州镇康佳医院项目计划投资1.1亿元,正在办理征地;南留庄劳动就业基地项目,占地30亩,计划投资8000万元,目前已办完征地,正在招商;代王城富家堡商贸开发区项目,已征地30亩,计划投资3500万元,正在做规划设计图。
纵观民营经济发展现状,呈现两大特点:①经营领域不断扩宽。形成了旅游开发、规模工业、特色农业竞相发展的良好态势。②发展后劲逐步增强。涌现出基宏水泥、东顺达服装加工、生物工程等一批规模较大、后劲较足的骨干民营企业。
主要工作措施
1、项目带动。按照“全党抓经济,重点抓项目”的思路,我们把项目建设作为促进民营经济发展的主攻点,对各乡镇和县直相关部门明确任务目标、制定考核激励措施,在全县上下形成了跑项目、抓项目、上项目的浓厚氛围。具体工作中,主要抓了三个方面工作,一是超前谋划、搞好储备。我县煤炭资源规模开发利用、非煤矿资源开发、特色农产品精深加工、文化生态旅游资源开发、民间传统工艺品开发利用等前景十分广阔,按照谋划一批、储备一批、实施一批的要求,做好项目的前期储备论证,建立充实项目库,确保项目不断档,一旦时机成熟,立即开工上马;二是抓好在建项目的跟踪管理。在机关内部,将百万元以上项目落实到每个人头,实行定时间、定标准、定进度、定责任、定期检查责任制,帮助项目单位协调解决建设过程当中存在的困难和问题,特别是投资上千万元的重点项目,更是盯住不放,扭住不松。三是动员引导那些有了一定资本积累的煤炭业主树立科学发展观,在煤炭资源日益减少的现实情况下,引导他们以儆效尤调整创新思路,勇于开发新项目,投资新领域,敢办大企业,为县域经济发展做贡献。
2、引资推动。一是通过各种渠道收集全国各地人才、技术、资金、项目等信息,及时向社会,为企业搭建招商平台;二是发挥各类人员和企业主朋友多、交往广、渠道畅、有经营头脑的优势,采取以商招商、以友招商、以老板引老板的方式,吸引外地客商前来投资办厂。上半年全县民营经济引资21825万元,有力地拉动了民营经济的发展。
3、民资启动。我县民间资本较为雄厚,城乡居民储蓄超过60个亿,这是我们的一大优势,为充分挖掘民资潜力,我们按照“政府引导、市场运作、投资自愿”的原则引导民间资本参与全县经济建设,对重大基础设施和大型公益性项目,采取合资、合作、股份制等形式吸纳民间资本投入;对投资额较大的项目,采用政府主动搭建建设平台的方法上项目,基宏水泥干法熟料项目的开工建设,就是在政府的协调引导下,通过土地协调、资金协调促成了项目落地。
4、环境促动。随着县委、县政府“两提一优”活动的开展,我们下大力抓了优化发展环境工作。一是营造舆论氛围。利用“民营经济简报”和“民营经济专栏”大力宣传发展民营经济法律、法规和优惠政策,在全社会营造有利于民营经济发展的舆论氛围;二是结合机关效能建设和行风评议活动,我局会同民营办,对国家、省、市、县针对执法部门支持民营经济发展的法律、法规及优惠政策贯彻落实情况进行专项考核和督导,确保市场准入、土地使用、财政税收、规费收取、金融信贷等各项政策落到实处。
5、实施品牌战略。品牌是企业进入市场的通行证,在市场竞争激烈的今天,企业没有品牌就没有市场,上半年我们将品牌建设做为一项重点工作来抓。一是召开有发展前景的企业座谈会,向企业宣传品牌在市场中的重要作用,并让获得省政府认定为著名商标“冀豪”食品公司介绍品牌在市场中重要性的经验介绍;二是重点培育在市场小有名气的“宇宙”牌杏扁、“亮星”牌剪纸和“天阳”牌太阳能热水器,力争成为省级优质名牌产品和著名商标。
6、培育产业集群。一是以亮星剪纸厂为龙头的剪纸产业集群。目前全县16个乡镇、96个行政村、2.1万人从事剪纸业,较集中的有单侯、南张庄、北水头等28个专业村1160户,年产3000多万套产品,营业收入近一亿,产品远销50多个国家和地区。亮星剪纸厂属规模较大的剪纸企业,在市场和同行业中知名度、信誉度较高,按照产业集群规划,计划利用3—5年时间将全县80%的剪纸以“亮星”牌进行贴牌生产销售,降低成本,以规模:质量提高产品市场竞争力。二是以杏扁公司为龙头的杏扁产业集群。全县杏扁基地已达42万亩,其中盛果面积8.5万亩,年产杏仁可达150万公斤,基地覆盖60%以上的乡镇和50%的农业人口。杏扁公司积极开拓国内外市场,从为基地农民提供销售服务入手,逐步实施杏扁系列产品深加工,目前公司已形成资产超3000万元的省级农业产业化龙头企业,通过重点培养,形成集群发展产业链条。
7、规范担保市场秩序。我县担保发展迅猛,市场运作不规范,与金融部门衔接不畅通,个别担保公司的经营方式不同程度地影响了市场金融秩序,六月份,我局会同工商、人行、银监部门集中对现有担保业进行了摸底调查,针对出现的问题进行集中整顿、整合、整改,规范经营行为,目前该项目工作正在进行之中。
后几个月工作安排
县委、县政府“项目建设、民营经济、旅游工作会议”后,按照会议精神,我局对今后工作做了新调整,主要工作安排如下:
主要工作思路围绕一个主题,突出一个重点,抓好三件大事,搭建六大平台,(围绕跨越式发展主题,突出项目建设重点,抓好舆论宣传、政策落实、职能转变三件大事,搭建融资担保、信用管理、创业辅导、科技创新、招商引资、产业集群六大平台),完善措施、强化督导、狠抓落实,重点抓好以下几项工作:
①抓项目。继续把项目建设作为促进经济发展的主攻点和第一要务,强化项目管理,加大谋划力度。
②重招商。一是编制招商目录和招商项目书,通过精心包装,利用电视、报刊、民营网等多种传媒对外,增强招商力度。二是组织各乡镇参加全国较大型商贸、项目洽谈会,解放思想,扩大视野,谋划新项目,大项目,以项目带动求发展。
③扩规模。继续围绕特色型,资源型产业产品扩大规模经营,逐步形成集约经营、集群发展态势。一是继续抓好产业集群发展。除抓好现有杏扁、剪纸集群外,着力培育煤炭经销、玻璃器皿、蔬菜等优势特色产业集群发展。二是创建创业辅导基地。按照省市下达我县的任务和实际需要,由我局牵头,在县政府的支持下创建创业辅导基地,这项工作正在筹划。三是抓好龙头企业建设。在各乡镇开展“四个一”活动(即引进一个项目,培植一个龙头,带动一方产业,发展一方经济)。积极支持引导龙头企业与全国500强、北京市500强、我省500强企业开展对接活动,使企业尽快做大做强。
④强服务。一是搞好融资服务。继续建立和完善企业信用评价体系,组织更多企业进行信用等级评价和申报,搭建融资平台。二是理顺担保业市场秩序。鉴于我县民间担保公司数量多,形成无序发展态势,按照县政府安排,继续做好对现有担保公司的整顿规范和整合工作。三是全力做好民间小额信贷公司的试点工作。四是搞好培训。整合培训资源,完善培训手段,联合相关部门采取多种形式搞好对民营企业在经营、管理、技能的培训工作,建立县、乡、企业三级培训网络,提升民企整体素质。