民政中心援助情况汇报范文

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今年汛期以来，我县部分地区风雹、洪涝灾害频繁发生；进入6月，中西部地区遭受轻度旱灾；8月下旬，全县遭受了严重的低温冷冻灾害，11月初，全县又遭受了50年一遇的雪灾。各种灾害给群众的生产生活带来了很大困难，造成受灾人口22.63万人、农作物受灾面积106.11万亩、绝收面积20.36万亩、倒损房屋25户43人48间、直接经济损失23208.12万元。面对灾害，全县上下在县委、县政府的统一部署和指挥下，坚持以保障受灾群众基本生活，最大程度降低灾害损失为核心，全力开展抗灾救灾工作，取得了阶段性的成效。现将抗灾救灾工作情况汇报如下:

一、需救助情况

全县今冬明春因灾需救助人口3.9355万户、8.733万人。需口粮救助人口3.9355户、8.733万人；需取暖救助人口3.9355万户、8.733万人；需衣被救助人口1.2555万户、2.473万人。其中，无自救能力户1.2555万户、2.473万人，有部分自救能力户2.68万户、6.26万人。

1、需口粮。无自救能力户每人每月15公斤，需口粮296.76万公斤，有部分自救能力户每人每月10公斤，需口粮500.8万公斤，全年共需口粮797.56万公斤。

2、需取暖煤。无自救能力户每户需取暖煤1000斤、有部分自救能力每户需煤500斤，全县共缺取暖煤12977.5吨。

3、需御寒衣被。无自救能力户每人需衣被一套，共需御寒衣被2.47万套。

4、需资金。缺口粮797.56万公斤，每公斤按4.5元计算，需资金3589.02万元；缺取暖煤12977.5吨，每吨按850元计算，需资金1103.09万元，缺衣被2.47万套，每套按200元计算，需资金494万元，共计需资金5186.91万元。

二、已救助情况

1-11月共下拨各类救灾款570.5万元，救灾物资1310件（套），累计救助受灾群众5.262万人次。2012年1月下拨冬令救灾款133万元，购置救灾煤1600吨、口粮75吨;2月发放上级拨付的御寒棉被褥230床，棉衣裤230套；3月下拨春荒款77.5万元，购置口粮170吨。冬春期间共救助灾民1.43万户、2.45万人;8月针对低温冷冻灾及时下拨应急生活救助资金60万元，救助灾民0.5万户、1.1万人；11月遭遇雪灾及时拨付救灾资金300万元，其中，安排240万元通过政府采购，购置救灾煤3000吨，重点解决6000户受灾群众及困难户的取暖问题，目前已安排2280吨煤，已由乡镇组织发放到户，共救助4560户、8982人。已安排救灾款60万元，购买粮油米面及御寒衣被，走访慰问特困群众4000户，同时发放了上级拨付的救灾棉被200床、牛绒衫100件、羽绒服50件、旅游鞋200双、毛衣100件、专用棉裤200条，共救助259户、259人。以上各类救助确保了灾民冬春期间和灾后应急期间有饭吃、有衣穿、有房住、有煤烧、有病能得到及时医治。

三、存在的困难和问题

由于今年受灾较严重，救灾任务十分艰巨，救灾过程中势必存有一些困难与问题，具体如下：

一是救助资金有较大缺口。我县是农业大县，连年受灾，群众自救能力非常差，再加上财政困难，通过自筹可解决救灾资金2823.9万元，救灾资金缺口还有2363.01万元，需要上级有关部门帮助解决。二是救灾应急物资储备体系还不健全。我县现有的救灾物资储备库设施不完善，不方便救灾应急物资的管理、调拨；救灾应急物资储备品种过于单一，严重影响了救灾工作效率和质量。三是救灾资金的管理有待进一步加强。基层救灾款发放管理中还存在滞拨以及救灾和救助不分等现象。

四、今冬明春救助工作安排

虽然前期的救灾工作取得了一定的成效，但是后期的任务更加的艰难，需要我们提前做好各项工作安排，切实提高救助效果。一是提高认识，妥善安排受灾群众冬春生活。要把受灾群众冬春生活安排作为贯彻落实党的十八大精神和贯彻落实科学发展观的具体行动，作为当前民政工作的重要任务抓紧、抓实、抓好。要精心制定救助工作方案，多种渠道解决问题，通过政府救助、帮困扶贫、爱心捐赠、邻里互助等多种方式，妥善安排好受灾困难群众基本生活，确保他们安全温暖地度过冬春。二是核准对象，及时发放救灾款物。要在前期摸底排查的基础上，进一步组织力量核实确定实际救助对象和救助款物，编制花名册用于实施；要特别注意做好交通不便、又因灾相对封闭的山区和边远地区的救灾工作，切实把所有受灾群众生活安排工作部署到村，落实到户，不漏一人；要把灾区重灾户、三无户、五保户、重点优抚对象等困难群众作为冬春生活救助的重点，加大救助力度。另处，我们将从县级配套救灾资金中支出16万元，通过政府采购救灾棉被褥700床、棉大衣400件，做为灾民的御寒储备之用。三是加强监管，完善救灾款物发放机制。要严格按照救灾款物管理使用的规定，进一步规范发放标准和办法。救灾资金使用要坚持“款物专用、无偿使用、重点使用、分类救助”四原则；救助对象确认要严格执行“受灾户申报、村委会评议、乡镇审核、县民政局批准”四程序；救灾款物发放要严格实行“资金来源、发放原则、补助对象、救助标准”四公开；救灾款物管理要做到“手续完备、账款相符、专账管理、专人负责”四要求。冬春生活救助资金，以现金形式发放的要通过“一卡通”打卡到户，采购粮食、衣被等救灾物资的要通过政府采购完善程序并及时发放到户。在救灾款的发放上，实行《救助卡》管理制度，凭《救助卡》领取救助款物，确保灾民能及时准确足额地得到救助。四是跟踪救助，按时上报信息。县民政局是实施冬春生活救助的主体，要加强领导，加强指导，认真组织受灾乡镇落实好冬春生活救助工作，及时掌握工作进展情况，从2012年12月份第一周起各乡镇每周填报《冬春生活救助情况统计周报表》上报到县。县民政局要对冬春生活救助工作加强指导和督促检查，每周五汇总冬春生活救助情况上报到市民政局。我们还要组织力量，采取实地调研和抽样调查等方式，对乡镇的实际救助效果进行绩效评估，重点总结工作中存在的问题以及好的做法和经验。五是积极组织，开展走访慰问活动。元旦、春节来临之际，县乡组成慰问组，对农村五保户、无自救能力户、重点优抚对象、建国前老党员进行一次普遍走访慰问，每户发慰问金300元，确保特困群众过一个文明、祥和、愉快的节日。

五、2013年的工作安排

认真贯彻落实国家有关防灾减灾工作的方针政策,加强组织领导,理清工作思路,明确工作目标,妥善安排好灾区群众生产生活，不断提升防灾减灾工作水平，确保社会和谐稳定。一是认清形势、及早安排。要克服麻痹侥幸心理，增强工作的责任心和主动性，做好各项救灾应急准备工作。加大资金投入，加强灾民救助、抗震救灾、抗旱防汛、病虫害防治、地质灾害治理、森林草原防火和抗击雪灾的物资储备，切实增强救灾物资的保障能力。强化部门配合联动，把今冬明春的防灾救灾工作抓紧做实。二是健全制度、开拓创新。要重视灾害应急机制建设，健全落实防灾救灾工作责任制。从灾害管理实际出发，修订完善灾害应急预案，积极开展预案演练；要高度重视灾情信息通报、灾情会商和灾害发展趋势分析，落实灾害应对措施；要进一步加强志愿者队伍建设，使人力资源的捐助活动得到有效利用；要建立救灾资金“一卡通”发放制度。救灾如救火，必须要求救灾资金或物资筹措迅速，拨付及时，交接顺畅，以发挥“雪中送炭”的作用。灾情结束后，乡镇民政部门要组织专班对辖区内需政府救济人口进行调查摸底，初步确定需救助标准并登记造册，公示后上报，县民政局对各地上报情况入户抽查，拟定救灾资金分配方案报县政府审批，由县财政局将所需资金划拨到银行“救灾专户”，由银行通过“一卡通”直达到户，确保救灾资金使用的时效性；要筹建新的救灾物资储备仓库，丰富储备物资品种，切实做到未雨绸缪，防患于未然。三是强化措施、狠抓落实。重点做好灾前准备、灾中应急和灾后救助三个环节的工作。要认真贯彻落实上级的安排部署，各司其职、密切配合，扎实做好灾民生活救助工作，调查掌握全县受灾群众生活生产困难和需求，做好重灾民、三无户的生活救助。四是利用契机，着力营造。充分利用国家“防灾减灾日”宣传时机，采取多种形式大力宣传灾害科普知识，大力推动防灾减灾工作进社区、进学校、进工厂，不断加强社区防火抢险、人体急救和防震逃生等防灾减灾演练，使城乡居民掌握避灾常识和技能。