居家养老财政补贴金审计变革情况汇报范文

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年9月5日至10月26日，区审计局专项审计组对本区年度社区居家养老服务、为老助餐等项目财政补贴资金的管理和使用情况进行了专项审计调查。对于此次审计查出的问题，我局高度重视，召开各镇、街道、莘庄工业区居家养老工作会议，通报审计调查情况，认真研究部署整改工作。局老龄科会同有关单位积极研究审计意见和建议，及时制定整改方案，切实采取有效措施，全面落实审计整改工作。现将审计查出问题的整改情况报告如下：

一、居家养老服务方面

1、关于“政策标准与实际操作有差距”的问题

由于全区范围内各镇、街道经济发展很不均衡，符合居家养老区级扩大服务补贴的对象也是疏密不一。针对目前存在的问题，一是督促各镇、街道、莘庄工业区不断提升居家养老服务能力，努力满足地区老人的居家养老服务需求；二是深入调研，调整制定新的养老服务政策。今年年内我们将在综合考虑各地区老年人口总量、年龄分布、经济收入等因素的基础上，制定出台符合我区发展需求的养老服务政策，对区级扩大服务补贴对象的范围作相应调整。

2、关于“现有养老服务需求评估体系缺乏系统性”的问题

由于受条件限制，我区的养老服务需求评估工作一直由街镇属地化操作，在把握评估标准上存在一定的差异。目前，区政府和有关部门均十分重视此项工作，积极落实各项措施，切实做好养老服务需求评估工作。一是落实经费，区财政已将评估经费列入年度预算（2012年全年评估经费预算为68000元），为居家养老服务需求评估的开展提供经费保障。二是转变模式，引入第三方社会组织——闵行区为老服务中心参与评估工作，推进全区范围内评估工作公正、公平和规范。评估过程将认真贯彻落实《社区居家养老服务规范》和居家养老需求评估有关政策，正确把握评估标准、真实反映服务对象的实际情况，让真正有需求、符合助老条件的老年人享受到政府的惠老政策。

3、关于“缺乏具备专业素质的服务工作人员”的问题

养老服务队伍整体素质不高、专业人员缺乏是目前整个养老服务行业所面临的共性问题。由于助老服务员待遇低、社会认可度不高，无法吸引和留住高层次专业技术人员，我区的助老服务员主要来自于本地区的富裕劳动力、“4050”人员、外来媳妇等，普遍存在着文化水平不高、专业技能较低的状况，我们将从三个方面入手，积极提升服务员队伍的整体素质。一是加强业务培训。落实新上岗服务员的岗位培训，2012年区财政局预算安排助老服务员培训费共52500元（350元/人*150人）。进一步加强服务员的专业技能培训，提升专业服务水平；二是完善激励机制，鼓励服务人员争先创优，增强做好服务工作的自觉性；三是推进居家养老服务社会化，以政府购买服务的方式委托社会组织提供专业化服务，进一步提升服务能力。

二、社区助餐服务方面

1、关于“助餐点配置不均衡”的问题

截止年末，我区共设立了45家助餐点，分布在全区13个街镇，大部分是在城市化发展较快的街镇。近年来，农村地区空巢老人数逐年递增，对助餐服务需求也在不断增长，对这一现象我们已有所关注，但助餐点的建设不仅要考虑到老年人的需求，还需要依托社会资源作为支撑。区、镇政府也在想方设法挖掘资源，设立助餐点，满足老年人的助餐需求。年马桥镇金星村依托村委会和综合性老年活动中心新建了一个综合型助餐服务点，解决了附近农村地区困难老人的助餐问题。2012年规划中新建的2家助餐点都将在农村地区。今后，助餐点过于集中于居民区的情况将得到改善，将有更多农村的老年朋友享受到助餐服务。

2、关于“助餐点标准化建设与运作缺少持续评估推进机制”的问题

按照现行的政策规定，助餐点的建设和运作补贴均按助餐点新建时的设置类型予以定额补贴，而客观上助餐点的供餐能力也会发生较大变化，现行的补贴方式在一定程度上制约了助餐点提高供餐能力的积极性。为进一步转变工作思路，改进补贴机制，促使助餐实事更为健康、有序地发展。2012年，我们拟在助餐点运作补贴中试行考核机制，通过对助餐点硬件设施、服务质量、供餐能力、老人满意度等方面的调查，综合确定各助餐点的补贴定额，使助餐补贴制度更符合实际，更有利于助餐服务工作的长远发展。

3、关于“助餐补贴标准滞后”的问题

年起，闵行区对本区困难老人实行助餐补贴制度，每人每天补贴3元。尽管近年来原材料价格、用工成本上涨较快，各助餐点（或承接送餐任务的餐饮公司）运作成本不断增加，大部分助餐点也都在努力想办法降低成本、减少支出，确保老年人能够吃饱、吃好。同时，年8月起，上海市启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对低保对象给予临时价格补贴，也在一定程度上缓解物价上涨因素给困难老人带来的影响。今后，我们将进一步加强与助餐供应单位和服务对象的联系，定期听取老人的意见，不断改进助餐服务质量。另一方面将加强与区财政局、区发改委等政府部门的沟通，在“个人多付出一点、企业多承担一点、政府多补贴一点”原则下对助餐补贴标准作适当调整。