国民经济和社会发展计划情况报告范文

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一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年上半年，我县积极应对突如其来的肺炎疫情，在县委、县政府的领导下，全县上下同舟共济，共克时艰，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决阻断疫情传播，全面推进复工复产和生产生活秩序恢复。全县统筹推进疫情防控和经济社会发展取得明显成效，经济运行由降转升，呈现恢复性增长势头。今年上半年，地区生产总值完成50.8亿元，同比增长0.8%,位列全市第三名；财政总收入完成10.5亿元，同比增长1.1%，位列全市第二名；全社会固定资产投资增长3.5%，位列全市第一名；社会消费品零售总额同比下降2%，位列全市第二名；城镇居民人均可支配收入同比增长4.8%，位列全市第二名；农村居民人均可支配收入增长5.5%，位列全市第三名。

（一）经济发展逆势上扬

工业经济回稳向好。今年1-6月,全县规模以上工业增加值完成6.9亿元，同比增长1.2%。完成工业增值税2.8亿元，同比增长18.2%。完成工业投资57.8亿元，同比增长7.5%。“世界电瓷之都”建设稳步推进。新增了旭华电瓷、金洋电瓷、爱瑞达电瓷3家电瓷企业入围国家电网采购名录，全县累计达16家，占全国16/24。高压电瓷电气研究院已完成实验室装修50％。成立了县电瓷产业科技创新基金，聘请了8名电瓷产业发展顾问。国家电瓷检验检测中心二期已完成可行性报告和设计工作。泉新电气、华通电瓷、旭华电瓷等企业都在进行生产线自动化智能化改造。深度挖掘与广泛宣传电瓷文化，向国家申报了电瓷工业遗址，电瓷书籍正在编写当中。1-6月，电瓷在全国省网中标率超过60%，库存订单总额13亿元。电瓷企业出口6198万元，同比增长68.2%。新兴产业加快发展。全力推进18万平方米电子信息标准厂房、11万平方米汽车配套产业园标准厂房和19万平方米转型升级产业园标准厂房建设。高速达项目正在加紧装修，预计9月中旬投产。亿联科技项目上半年销售收入达1.4亿元，发展势头良好。云智科技、中视智能科技、雅智光电等一批电子信息项目下半年将建成投产。

现代农业提质增效。上半年全县实现农业增加值6.8亿元，同比增长1.1%。全年水稻计划播种面积20.4万亩，可确保全年粮食产量稳定在10万吨以上。其中早稻已完成种植1.83万亩，种植面积较去年增长1倍；中稻计划16.6万亩，已落实种植面积16万亩；晚稻计划2万亩。计划新增设施蔬菜基地4000亩，已建成2050亩。新增标准化水果种植基地700亩、存栏能繁母牛100头以上肉牛规模养殖场2个。推进了硒锌产业的发展，确定发展富硒产业基地5万亩。盘田、山口岩蔬菜基地正在建设中，武功紫红米获全市首个富硒产品认证。

服务业发展活力迸发。旅游业加快发展。聘请了省旅游专家团队指导我县全域旅游创建工作。竹垣村已获评国家乡村旅游重点村。南坑老鹰谷景区正申报省4A乡村旅游点，山口岩城乡融合项目正在按国家4A级景区要求进行打造，鑫绿地正在按省4A乡旅游点要求打造建设。漫时区商业街、万达锦华酒店项目主体工程已完成。金融业稳步增长。截至6月末，新增存款82390.59万元，新增贷款25933.78万元，存贷比116.53%；“财园信贷通”发放贷款15340万元，惠及全县44家中小微企业；“惠农信贷通”1977万元，受益农户340人次；发放“续贷保”63笔，26831万元；降低企业融资成本3423.6万元。房地产业健康发展，上半年销售商品房11.5万平方米，销售总金额5.9亿元。

（二）项目建设加快推进

上半年完成全社会固定资产投资81.5亿元，同比增长3.5%。28个省大中型项目年计划完成投资49.24亿元，已完成50%。6个省市县三级联动项目年计划投资11亿元,已完成52%。3个省重点项目项目年计划投资12亿元，已完成68%。28个市重点项目年计划投资79.13亿元，已完成67%。其中，誉鹏电气、海特科、尚高电瓷电气、云智科技、中匠机械等市重点项目均有序推进中。2019年度2.22万亩高标准农田建设项目已完成建设，2020年度高标准农田计划建设1.81万亩正在开展前期工作。军粮区域配送中心项目、矿化（存量）垃圾处置中心项目顺利推进。高楼水库建设正在开展前期工作。万亩圩堤加固整治项目完成总投资75%，计划今年年底全面完成。山口岩灌区节水配套改造项目已全部完工。

（三）招商引资大力推进

利用线上云端平台开展“屏对屏”见面，加强了与中铁电气工业、中材科技股份、新疆伊能电力、深圳高速达科技等20余家重点企业的对接联系。围绕电瓷电气产业、汽车及汽车零配件、先进装备制造等“1+4”主导产业，大力开展招大引强推进年活动，积极组织专职招商小分队赴珠三角、长三角、京津冀等地区上门开展精准招商。新引进高速达数码智能产品项目、利峰电瓷制造项目、金风科技银河分散式风电项目等10亿元以上项目5个。1-6月，全县新签约项目50个，签约总金额181.38亿元。其中亿元以上项目43个，占比86%。

（四）城乡环境更加优美

城市功能品质快速提升。上半年累计有在建项目14个，已完成投资6.7亿元，占年度投资计划的68%。启动民俗文化街及景观提质改造、沿街道路房屋立面改造、古城山公园、东洲桥改扩建、漫时区商业广场、华美立家建材家居生活广场等基础设施项目，城市功能与品质有所提升。西南片区路网、东洲路、芦小次入口道路、老北环路、西路提升改造等城区道路全面启动，同步施工，全长约 7.5公里，预计9月底实现主路通车。加快推进城市客运站、老旧小区改造、“白改黑”三期工程等项目建设。城市客运站人防地下室建设已完成。中北财富广场、人民西路、人民中路等“白改黑”工程已全面完工。戏龙名苑、锦绣家园、富祥花园等9个老旧小区五化改造，金顶大道、高楼路、民生路等“白改黑”工程预计9月底全面完成。全面推进2020年519户城市棚户区改造任务，上半年已签订征收拆迁补偿协议316户，拆除房屋面积9.26万平方米，累计完成投资额约4.16亿元，占改造计划任务的61.1%。

交通路网建设全面推进。今年在建重点项目4个，正在办理前期手续项目2个，上半年已完成投资约2亿元。G320分界埠至江机段公路改建工程、S311张佳坊至源洴段公路改建工程、张家坊至高州环武功山旅游公路改建工程、排楼至万龙山公路改建工程等4个在建项目进展顺利，-新泉-张佳坊二级公路新建工程正在开展前期工作。“四好农村公路”建设全力推进。县道升级改造项目正在开展前期准备工作；乡村道窄路面拓宽改造项目已完成约26.7公里，完成率51%；危桥改造项目已完成15座，完成率68%；125公里生命防护工程已全部完成。

生态环境质量日益提升。上半年我县城区空气优良率为94.4%，比去年同期上升7.1个百分点。PM10年均浓度49ug/m3，比去年同期下降11个ug。PM2.5年均浓度34ug/m3，比去年同期下降10个ug。环境风险态势较为稳定。上半年，中央环保督察反馈问题共7个，其中3个已完成整改，4个达到时序进度。交办的信访件1件，已全部解决。积极推进“三河治理”工程。目前，上游段河道综合整治已启动。生态新城污水管网建设顺利推进。污水处理厂提标改造后已正式运行，出水水质达一级A标准，上半年污水处理率达95%以上。

（五）民生福祉进一步改善

脱贫攻坚深入推进。今年上半年，剩余未脱贫人口256户共计762人已全部达到脱贫标准。“四项保障”全面落实。义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全各项政策均落实到位。今年上半年，共资助贫困家庭学生2370人，资助金额108.035万元，全县无因贫失学辍学现象。累计补偿贫困人口住院2520人次，补偿金额1081.05万元。贫困户住房和饮水均达到安全标准。全县危房改造工作开工率和完工率均达100%。产业扶贫发展态势良好。新增千亩设备大棚蔬菜，“五个千亩”面积达11000余亩。目前，全县贫困劳动力6028人，已就业4258人。消费扶贫深入推进。积极开展了扶贫产品认定工作，组织了扶贫产品“六进”活动。举行了县消费扶贫生活馆、中国社会扶贫网馆开业仪式和直播带货活动，直播吸粉600余万人次，现场签约金额1200万元，线上线下交易额200余万元。

民生保障持续改善。积极做好高校毕业生、农民工、退役军人、贫困劳动力等重点群体就业。1-6月全县城镇新增就业1742人，完成年度目标任务69.7%。新增转移农村劳动力1860人，完成年度目标任务80.8%。落实社会保险费阶段性减免政策，减免社会保险费共计2265万余元。县福利中心改扩建项目、乡镇敬老院改造提升顺利推进。社会救助提标提补工作落实到位。高效推进绿色殡葬改革、城镇贫困群众脱贫解困、高龄老年人补贴和意外保险伤害工作。

社会事业统筹推进。上半年民生支出达18.89亿元，占支出比重81.5%，增长17.12%。大力推进老旧小区改造、农贸市场改造、市民之家立体停车场、中型生活垃圾转运站等民生实事。共计投入教育项目建设专项资金5797.7万元(含教育扶贫贷款896万元）。今年26个新建、续建校建项目，其中已竣工10个，正在建设16个。建设完善了教育城域网工程。稳步推进全民健身工程建设。宣风、新泉、银河三个乡镇足球场即将竣工。大力推进农村“厕所革命”工作。全县已完成无害化卫生户厕改（新）建5301座，完成率49.54%。全县家庭医生签约服务工作累计签约重点人群49465人、建档立卡贫困人口10346人。进一步完善县文化馆、县图书馆改造提升建设。开展了“文化进万家·欢乐中国年”送戏下乡10场，“我们的中国梦—文化进万家”义务送春联活动，惠及群众3万余人。

二、存在的困难和问题

一是经济回暖的基础不牢。上半年，我县入规企业数少，且无批零住餐业、服务业新增企业。新经济发展不足，数字经济、互联网经济、高新技术产业等体量小，对全县经济拉动不足。同时，受疫情影响，部分企业产能恢复难度大，加之国际经济环境趋紧，经济下行压力依然很大。

二是经济结构还有待优化。三次产业结构中农业占比较大，服务业比重有待提高，工业高耗能行业占比过高。规模经济发展还不够全面，工业39个行业大类我县仅涉猎19个，不到一半。服务业仅涉及到交通运输业、水利环境、修理、教育、娱乐业等。

三、下阶段工作建议

（一）加强经济运行监测，推动经济稳中向好发展

一是加强各项指标分析调度。对主要经济指标、GDP核算基础指标、高质量发展考评指标、小康监测指标，尤其是差距较大、增幅较低、在省市排位靠后或是对照目标不达标指标逐项梳理，深入分析研究，提前预警、干预，确保各项指标任务全面完成。二是做大做强产业集群。推动我县“1+4”产业体系不断完善。全力以赴建设“世界电瓷之都”。按照高起点、高标准的要求，全力以赴配合西高院做好电瓷电气产业发展规划及电瓷标准制定工作。加快推进电瓷研究院实验室装修和电瓷检验检测中心升级扩项工程建设。组建好电瓷电气研究委员会，加快筹建电瓷研究学院。加快推进电瓷品牌建设，完成“电瓷”集体商标申报和“中国电瓷之都”授牌。加快培育汽车及汽车零配件、先进装备制造、高新技术（新材料）、电子信息（智能制造）四大新兴产业。支持中材风电、博鑫精陶、德凯照明、亿联无线科技等企业做大做强。加快推进高速达数码、云智科技、深圳维邦等重点产业项目建设，争取项目早日建成投产。继续完善基础设施建设，加快推进转型升级产业园的基础设施建设和高端装备制造产业园建设。加快推进标准化厂房建设。三是加快发展现代服务业。推动全域旅游发展，对标对表，完善短板，争取成功创评省级全域旅游示范县。完成南坑老鹰谷景区省4A级乡村旅游点申报，推进东阳村诗莉莉品牌民宿项目建设。积极推进科技金融、大数据金融等新业态，加快发展城区生活配套服务业，大力发展现代物流、电子商务、文化创意等产业。

（二）加快推进项目建设，促进新旧动能加快转换

一是加大招商引资力度。瞄准央企、名企招商。加强与中国建材集团、西电集团、迈科芯半导体、江苏协易机床城的对接，重点跟进西电西瓷、迈科芯半导体项目、全球机床线上线下展示交易服务中心项目等合作项目。强链补链招商。发挥中材电瓷、高强电瓷、百新电瓷的龙头作用，抢占电瓷制造中高端。借力西安电高院、北京电高院、武汉电高院、中铁电气化局等，拓展电瓷电力产业链。主导产业招商。围绕我县新一代电子信息（智能制造）、电瓷上下游、先进装备制造、节能环保、新能源汽车等五大主导产业以及传统优势产业招商引才引资。二是全力抓好重大项目建设。强化项目的协调服务和要素保障，定期进行现场调度，针对问题进行梳理并组织协调。坚决执行“五项机制”，落实牵头领导牵头抓总、责任领导具体调度、挂点领导协调服务，责任单位具体落实的责任化管理机制。三是坚持实施创新驱动发展战略。继续实施创新驱动“5511”工程倍增计划，通过工程技术研究中心提升、协同创新体建设、产业联盟、院企合作、特派团服务等模式，引人才，借外力，积极引导企业加快科技创新步伐，确保国家高新技术企业突破50家。

（三）大力发展特色农业，推动实施乡村振兴战略

一是推进农业项目建设。加快高标准农田、军粮区域项目、矿化垃圾、新农村建设、房相改造等项目建设进度，加强质量监管，确保按期完成建设任务。二是发展生态高效特色农业。大力推进硒锌产业发展，抓好5万亩富硒产业基地建设，加快硒锌产品研发，积极推动富硒产品认证。落实好“千亩蔬菜”产业扶贫项目，完成4000亩高效设施蔬菜种植任务。三是加速人居环境改善。扎实抓好农村人居环境整治，加快推动厕所革命、污水治理等，大力开展村庄清洁行动。推进198个新农村点建设。

（四）抓好基础设施建设，提升城市整体功能品质

全力推进漫时区商业广场、东洲桥改扩建、民俗文化街区及景观提质改造、古城山公园、西南片区路网、“三河整治”、华美立家建材家居生活广场、城市客运站、东洲路、“白改黑”三期、上游段河道综合整治等17个重点项目建设，积极协调、克服项目建设过程中存在的突出问题，确保工程顺利开展。继续做好“两环两横四纵”交通路网项目建设，确保排楼至万龙山公路、G320分界埠至江机段、S311张佳坊至源洴段公路、张家坊至高州环武功山旅游公路改建工程张佳坊至杂溪段建成通车，-新泉-张佳坊二级公路新建工程和中材大道延伸段启动建设。继续做好县乡道路升级改造、危桥改造、安全防护等农村公路提升改造工程，力争省级“四好农村路”示范县创建成功。

（五）打好污染防治战，扎实推进生态环境改善

一是高标准打好治水硬仗。以杨村断面水质提升为重点，统筹推进区域水环境治理。完成推进10个村的农村生态污水处理示范项目建设。推动山口岩水库上游水污染治理工作，确保市上、三江口、王源河、颜家坊断面水质达Ⅱ类。完成乡镇（千吨万人）集中式饮用水水源保护区划定和规范化建设。二是高标准打好治气硬仗。聚焦重点领域，抓好源头治理。进一步充分利用大气监测网格化平台监测数据，深化对污染成因的分析及研究，指导大气污染防治。全面整治“散乱污”企业，推动道路扬尘、建筑扬尘、机动车尾气、挥发性有机物、城市餐饮油烟治理、工业废气治理、烟花鞭炮禁放、农作物秸秆综合利用与禁烧等专项行动。三是高标准打好治土硬仗。启动重点行业企业用地污染状况调查。完成受污染耕地安全利用任务和重度污染耕地种植结构调整，确保受污染耕地安全利用率达到93%左右。持续推进5个疑似地块详细调查工作。跟踪调度污染地块治理与修复进展情况。

（六）全力抓好民生实事，不断提高群众幸福指数

一是全面打赢脱贫攻坚战。抓好产业扶贫。强化“五个千亩”产业扶贫项目运营管理，健全利益联结机制，确保稳定增加贫困群众产业收益。抓好就业扶贫。积极做好稳岗增收，拓宽就业渠道，充分发挥扶贫车间、公益性岗位等就业载体的吸纳承接就业能力，保障贫困劳动力充分就业。抓好消费扶贫。积极开展扶贫产品认定工作，开展扶贫产品“六进”活动，大力扶持消费扶贫生活馆和中国社会持贫馆的发展，构建好完善的扶贫产品线上线下销售体系。做好脱贫攻坚的宣传总结工作。二是全力抓好民生实事。扎实推进“八个着力”、12件民生实事工作，确保件件有落实、有回音。扎实推进上埠镇中心学校整体搬迁、路行学校整体搬迁、国际航运人才（）教育培训基地项目、特校整体搬迁、三小新建、武功山职专整体搬迁等重大项目的建设进度。常态化抓好疫情防控，完成县人民医院核酸检测实验室建设。做好应对秋冬疫情反弹疫情防控应急物资储备等工作。全面推进全县医疗机构服务能力提升工程。积极探索开展县域综合医改试点工作，全面落实分级诊疗制度。进一步加大力度，稳步推进农村改厕工作，确保在9月底前高质量完成改厕任务，彻底取缔旱厕。继续做好稳就业保民生，全力推动就业创业各项举措落实，确保就业创业取得实效。继续抓好养老服务，加快推进敬老院改造提升、农村特困失能老年人集中照护点改造工程和农村互助养老服务助餐试点服务。