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截止当前近一月余,县境内已持续发生29天降雨天气过程,其范围之广、历时之长、破坏之大,为我县近二十年所罕见。主要河流所在区域平均降雨量,几乎达我县常年平均降雨量的一半(300毫米)。特别是6月22日以来,县内主要河流水位暴涨,大渡河洪水水位多次超警戒水位,其中最高一次水位达2284.9米,流量4180立方米?秒,超过警戒水位0.69米,超出保证水位0.14米。相应的洪涝、滑坡、泥石流、危岩崩塌、冰雹、雷击等各种自然灾害不断升级,农业、交通、水利、电力、通讯等领域受灾尤为严重。为应对多发的严重自然灾害,县、乡、村三级联动,处于高度警戒和备战状态,军、警、民密切配合,深入受灾地段抢险救灾。据统计,灾害造成受伤3人,其中:重伤1人,无人员死亡。直接经济损失达1.463亿元。现将相关情况报告如下:
一、受灾情况
(一)水利工程遭受严重破坏。一是受山体滑坡、泥石流等灾害影响,10公里堤防被毁。二是供水设施损毁严重。供给全县及周边居民用水的第一、第二自来水厂输水管道、应急管道损坏6500余米,第一自来水厂取水口被泥石流冲毁,城区已停水达10天。三是27.5千米人畜饮水管道、12.9千米水渠、27口蓄水池被毁,乡、村21900人口安全饮水出现困难。
(二)电力、通信设备不同程度受损。因灾造成全县电力供给严重不足。电站进水口受损、渠道淤塞、变电设备及输电线路破坏,其中,3.9公理输电线路受损,已多次出现全县停电状况。2.78公里通讯线路及设施受损,通讯信号时断时续。通讯线路及设施受损严重,一度出现全县通信中断,部分乡成为通信盲区。
(三)农牧民生产生活受到威胁。800余户2521间房屋受损,其中一户农房倒塌;全县受灾人口7800户25209人,紧急疏散转移安置2967人次。群众的生命财产安全受到极大威胁,给生产生活带来极大不便,疏散转移人员安置困难。
(四)工矿企业损失惨重。在建工矿因灾停产,设施设备冲毁、受损。
二、采取的主要措施
领导高度重视。一是灾害发生后,县委杜德清书记高度重视,亲自坐镇防汛指挥部办公室,安排布署抢险救灾工作。召开防汛应急会商会议三次,将防汛抢险救灾工作作为近期工作的重中之重;二是县级领导分片区、包流域、包联系点乡镇;乡镇领导包辖区,乡镇干部包村、村(组)干部包隐患点监测;分片蹲点,突出关键部位,找准薄弱环节,深入一线指导查灾核灾、抢险救灾工作;三是电力供应作为抢险自救的重要保障,县委要求各供电企业和电网公司全力对供电设施设备进行维护抢修,同时紧急组织安排100余名民兵参与电力设施抢险工作;四是要求由县级领导带队再度深入各联系点,对灾害隐患点逐一排查,对受到塌方、岩崩威胁的群众要求必须强制撤离,相关职能部门做好转移安置等工作;五是完善保障机制。全县紧急投入应急经费300余万元,调集县级综合应急抢险队伍150人,出动大型机具180余台次、应急供水车辆210余台次,架设自来水应急管道3000米,发放救灾帐篷130顶、彩条布70件,调用编织袋5000余根,储备“三石”1万余方、“三袋”3万余条。
及时启动预案。启动了县、乡、村三级防汛及地灾应急预案,根据预案要求,各部门各司其职,各尽其责。县交通局、公路局、国资公司大型机具随时待命,并将机具所处地段随时报应急办,便于应急办就近、统一调配;全面调动当地企业参与抢险救灾的积极性,协调抢险机具,便于应急时能随时调配;通讯部门在确保安全的前提下,随时对线路进行检修,力保通讯畅通;组织县林业局、市政管理局、消防队共计5台供水车定点、定时为居民、学校、医院、监狱供水,用应急管道将县城上方白呷山山泉,引到城区,极大缓解了用水困难;县发改、水电开发指挥部办公室、电力公司等相关部门,做好电力应急准备工作,便于各项工作顺利开展;气象、水文等部门做好天气、雨量、水位等各项数据监测,及时信息,力争将损失降到最低;县民政、医疗卫生等部门做好物资应急的储备,配合以便灾害发生后,受灾群众能及时得到救助。
全民参与自救。此次灾害持续时间长,涉及面广,灾害程度深,全县各乡村均有不同程度灾害发生。灾害发生后,全县广大公职人员树立“一盘棋”思想,高度戒备,积极投入到抢险救灾中。各乡(镇)党委组织当地群众积极开展生产自救,乡村党员干部、民兵充分发挥模范带头作用,在保证人员安全的前提下,参与到监测巡查、道路抢通、河道梳理、排危加固等各个领域,力争将灾害造成的损失降到最低。
严格值班制度。实行纵横交叉无缝值班。县防汛指挥部落实24小时值班制度,防汛办将轮值(每10天一轮)带班县级领导、值班部门领导的联系方式等信息利用平台及时发送到各乡镇、部门一把手,在应急期间,按照防汛指挥部统筹安排,涉及到的值班人员统一到指挥部值班;整合水务、国土等部门相关技术力量,相互联动、汛期合署办公,24小时值班值守;防汛期间,乡镇、部门一把手一律不准请假,确保在岗,落实好24小时带班、值班人员,并保证值班人员及副科级以上领导干部24小时通讯畅通,做好防汛防灾应急准备工作;纪委、监察局加大值班巡查力度。
三、存在的困难
由于我县近期灾频、灾重,抢险救灾难度极大,加之降雨仍在持续,灾害可能进一步加剧,防灾抢险形势十分严峻,主要存在以下困难。
一是大型机械紧缺。目前已调集县级部门和相关企业挖掘机、推土机等大型机具20余台,但由于点多面广,难以保证道路保通、河道疏浚等抢险工作需要。
二是救灾物资紧缺。因全县灾多面广、灾害发生集中、防治难度大,现有救灾物资和县级财力难以保证抢险救灾工作顺利开展,急需调集补充。
三是居民安置压力大。由于特殊的地理地质条件,场地有限,次生灾害发生几率高、面宽量大,防治难度大。
四是重建任务繁重。由于灾害涉及14乡1镇181个行政村,受灾影响面大、程度深、人口多,各类基础设施受损尤其严重,灾后重建任务十分繁重。
目前,受灾群众情绪稳定,受灾乡镇正积极开展抗灾自救工作和灾后重建工作。全县广大公职人员树立“一盘棋”思想,高度戒备;各乡(镇)党委组织当地群众积极生产自救,并全力投入到抢险救灾中。