盐业滩涂开发情况报告范文

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近年来，区高度重视盐业的发展。区政府将盐业开发作为“产业强区”的重要突破口，通过启动内力、依托外力，盐业得到了长足发展。盐业的资源优势和经济优势日益凸显，为区域经济的发展注入了生机与活力。

一、基本现状

截止目前，区形成了以沿海和沿潮河、马新河、沾利河、草桥沟、挑河等骨干纳潮河道为主的七大盐业开发区块，全区已开发盐田总面积达45万亩，设计总生产能力200万吨。2013年受天气影响，原盐减产20-30%，全年共生产原盐86万吨。今年原盐产量有望突破100万吨，可实现工业总产值3亿元，税金6000万元。

二、主要做法和措施

（一）独特的自然环境是盐业发展的先决条件。濒临渤海，海岸线长254公里，滩涂总面积60万亩，宜盐面积约52.5万亩，沿海区海水盐度较高，在30‰左右。沿海滩涂地表多为黄褐色的砂粘土，底盘坚实，渗透性小。属温带季风性大陆气候，四季分明，空气干燥，降雨集中，平均蒸发量1918mm/年，平均降雨量580mm/年，为全省最低。相对湿度60%，平均降雨80天/年，为全省最少。地处黄河三角洲开发的最前沿，位于环渤海经济圈，是半岛连接京津冀的重要交汇点，随着黄河三角洲开发和半岛蓝色经济区建设提升为国家战略，港经济开发区的开发建设，港区联动一体化发展格局的形成，为盐业发展提供了难得的机遇。

（二）领导的高度重视是盐业发展的重要保障。为更好的做好盐业开发建设，区委、区政府主要领导多次带队到省外的天津、河北和省内的潍坊、滨州等产盐区学习考察盐业发展。为推动盐业开发工作的顺利进行，区专门成立了以区委、区政府主要领导为组长，区政府有关部门为成员的盐业开发领导小组，安排分管工业的一名副区长具体负责，抽调政府办、盐务、国土、经信等部门骨干力量，组建了盐业开发领导小组办公室，拨付了专门的经费，配置了车辆、办公设施，为盐业开发工作的有序开展提供了组织保障。

（三）优惠的开发政策是盐业发展的有力支撑。为加快盐业的开发，区制定出台了一系列的优惠政策，对于新建盐业企业自合同签订之日起3年内，增值税、资源税、所得税地方留成部分奖励给企业50%，三年后正常纳税。鼓励企业对原盐、溴素等初级产品进行大规模后续开发，并对盐、溴生产以外的盐化工项目提供招商引资优惠政策。优惠的开发政策和宽松的投资环境为盐业发展增添了动力。

（四）高效的循环利用是盐业发展的必选之路。区盐业始终坚定不移地走好综合开发的路子，初级卤水进行贝类、虾蟹等海产品的养殖、养殖后的中级卤水进行溴素提取、提完溴之后的高级卤水来晒盐。区海洋滩涂经济的“盐、化、养”格局已经形成，产业链条逐渐拉长，切实做到了“一水多用、梯次开发”，充分挖掘每一滴海水的潜能，海洋污染进一步减少，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

（五）统一的布局规划是盐业发展的有效方式。针对现有的滩涂资源，区科学编制了盐业开发总体方案，制定了盐业发展中长期规划。对适宜开开发的滩涂、盐碱地、荒地等均列入盐业开发规划，根据盐业滩涂资源现状，按照“方便生产、就近搭配、集约使用”的原则，将盐业资源统一整合，划分为七个盐区。对纳入盐业开发整体规划的滩涂土地，由盐业开发领导小组按照统一规划、统一标准、统一政策的要求组织开发。

（六）富集的地下卤源是盐业发展的新生命力。近两年来，区仙河镇地区通过打井探明地下蕴藏着丰富的中级卤水。地下卤水在120-180米，卤度在8-12°Bé之间。据初步估算，地下卤水储量可达1.4亿立方米，可开采资源量可满足盐业用卤20年以上，发展前景较为广阔。目前，我们正在探索海水与地下卤水制盐相结合的方式，在提高有效滩田面积利用率上做足文章。

（七）珍惜的湿地资源与盐业发展相得益彰。区行政区划内有多处湿地。一直以来，我区高度重视湿地资源的保护和管理工作，努力在盐业开发与湿地保护方面寻求突破。盐业生产的蒸发区尽量保持海洋湿地原貌，保护湿地的原生态。海产品养殖以卤虫、鱼虾等湿地海洋生物为主要物种，有效地维护了海洋生物的生态平衡。滩涂盐业的有序开发缓解了湿地面积的缩小和盐碱程度的加剧，促使湿地面积的扩展，保障海洋物种的生态平衡。

三、今后主攻方向

（一）进一步壮大骨干企业规模，在发展龙头企业上下功夫。鼓励支持已申领《制盐许可证》的三大制盐企业加大技改投入，坚持因地制宜的原则，积极开发地下卤水资源，提高生产能力和滩涂资源的利用率。待《制盐许可证》有效期满后，如尚未达到规定年产30万吨原盐实际生产能力，根据国家发改委《全国制盐工业结构调整指导意见》和市政府办公室《关于制盐工业结构调整的实施意见》的有关规定，借鉴潍坊、滨州等先进地区的经验做法，不予办理转报复审换证手续，通过政策杠杆的作用，促其尽快做大做强。

（二）进一步提高原盐生产能力，在深挖生产潜能上求发展。对现有盐田进行资源整合和技术改造，加强对盐田生产建设的管理，加大技术指导和服务力度，抓好技术培训和外出考察等工作的同时，切实做好盐业生产新技术、新工艺的推广应用等工作，帮助企业做好制卤保卤、池底防渗工作，调整盐田蒸结比例，提高扬水和排淡能力，加快提高生产能力，壮大原盐规模。

（三）进一步提高综合效益，在“一水多用”推广上要效益。一是初级卤水养殖。以珍稀养殖品种特别是海参养殖为重点，提高海水养殖规模和档次，促进养殖效益的提高。二是中级卤水提溴。合理规划溴素厂布局，搞好溴素生产。三是高级卤水晒盐。不断推广先进生产工艺，努力提高机械化水平，做到稳定高产。四是苦卤利用。充分利用晒盐后的苦卤，引导企业进行钾、镁产品的提取与加工，消除海洋污染，提高经济效益。

（四）进一步拉长产业链条，在盐溴深加工上寻突破。积极拓展盐卤产品的深加工和中副产品的综合开发利用，以原盐为原料生产纯碱和氯碱，再对纯碱进行深加工生产，如小苏打、水玻璃等，应用于纺织、印染、食品、玻璃、搪瓷、医药、造纸等行业。以溴素为原料，生产溴素系列高附加值化工产品，如阻燃剂、制冷剂、感光剂、医药中间体等。以氯定碱，发展氯化工系列，如氯气、液氯、盐酸等无机氯产品，如聚氯乙烯等有机氯产品，不断提高盐化工产品生产能力和经济效益。