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按照市商务局再生资源回收利用体系建设有关文件要求,我区主要从再生资源回收站点、分拣中心选址建设等方面开展工作。
一、进展情况
1、强化组织领导,明确工作目标。成立区再生资源回收利用体系建设工作领导小组。明确各成员单位职责,分工协作,各负其责。2012年10月下发《区再生资源回收利用体系建设实施方案》,对再生资源回收体系建设任务、目标和实施步骤进行了部署。2013年3月下发《区再生资源回收利用体系建设意见》,将50个站点建设任务合理布局,分解到各街道办事处,使工作目标更加明确具体。
2、重视基础工作,明确工作思路。2012年底对辖区现有回收站点和分拣中心情况进行全面摸底排查。对现有分拣中心所占地块性质及远期规划做了深入调研。精心挑选潘塘、大郭庄、翠屏山街道4块地块作为新建分拣中心备选地块,报市规划局、商务局审核。受地块使用性质限制,未获批准。我区及时给市政府报告,建议规划、国土等相关部门调整我区用地指标,挑选合适地块,来保证分拣中心项目落地。
3、注重统筹谋划,强化监督指导。区政府分管副区长召开推进会,要求按时间节点整合建设和提升改造现有回收站点,新建回收站点由街道办事处会同社区选址,由物源再生资源回收利用有限公司承担设计、建设和后期运营管理任务。目前已经完成50个站点的选址工作并完成一季度5个站点建设任务。二季度18个站点的建设工作正在按时间节点有序进行。加大对再生资源回收站点的监管力度。4月份,下发《告辖区再生资源回收利用体系业主的一封信》,宣传再生资源体系建设和管理的相关政策,明确整改时间和要求。开展集中整治活动,对无证经营、违规设点的网点坚决予以取缔。
二、存在问题
1、无适合建分拣中心地块。我区需在2014年4月前建设占地20亩以上、年分拣能力在5万吨以上的分拣中心1个。我区现有分拣中心地址位于翠屏山街道土山寺村,占地40亩,为临时租用土地,地块规划为高铁生态商务区,且按照《关于设立市区生产性废旧金属收购业禁设区域的公告》要求,城东大道以南、汉源大道以东为再生资源收购业禁设区,此地块在禁设区域之内,需异地搬迁、选址新建。为此,我区会同市商务局、土地、规划等部门在禁设区域之外多次进行选址,均因规划和土地使用性质所限,未找到合适地块。
2、回收站点设置不科学。回收站点因规划、行业特点等原因限制,布局不够科学合理。
3、依法监管不到位。相关单位对再生资源回收利用体系行业监管不到位,存在无证经营、设点混乱、环境脏乱差等现象,回收行业经营秩序亟待规范。
三、建议
1、恳请市政府协调市规划局、市国土局在我区范围内局部调整地块规划用于分拣中心建设,确保完成市政府下达给我区的分拣中心建设任务。
2、相关职能部门要明确责任,协同配合,加大对现有回收站点的监管力度,对无证经营、违规设点的网点坚决予以取缔。对新建回收站点最好统一规划。
3、通过报纸、电视、广播、网络等多种媒体进行宣传活动,增强居民和企事业单位的资源再生利用和环境保护意识,使广大居民自觉参与和支持再生资源回收利用体系建设工作。