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治理“难点村”是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、维护农村社会和和谐稳定的客观要求。我乡高度重视“难点村”治理工作,自2012年底以来,严格对照《实施方案》,认真组织实施,做了不少工作,也取得了一定的成效。
一、“难点村”基本情况
我乡确定的“难点村”是新华村,属于班子建设薄弱、社会治安问题村。该村位于我乡西北方向,袁河西水库南岸,分河西、河东、塘后三个自然庄,人口2134人,党员60名。自年国家出台大中型水库移民后期扶持政策以来,我乡新华村河西自然庄群众便频繁往返于省、市、县、乡各级信访部门,甚至群体越级至省委省政府上访,初期诉求能纳入大中型水库移民后期扶持补偿范围。在该诉求得到满足后,又提出提高标准:挖压田亩纳入粮补,全体村民纳入低保等新的诉求。因未达要求,该村群众又上访不断。其次该村仍以传统农业为主,经济相对较为落后。再者,村级组织较为软弱、涣散,战斗力不强也是造成该村成为“难点村”的根源之一。
二、治理措施
1、成立组织,加强领导
2012年12月成立了以乡党委书记为组长的“难点村”治理工作领导组,同时成立水库移民问题工作组进入该村,逐门逐户了解情况,做群众的思想工作,进行政策宣传解释,对群众诉求进行答复处理,化解干群矛盾。
2、关心弱势群体
经过摸排和群众推荐评定,确定河西组52名群众享受低保待遇,对于河西群众在生产生活中存在的困难,经乡党委政府在政策允许范围内,都给予最大限度的倾斜照顾。
3、清理村级财务,完善村务公开和民主管理制度。
乡纪委牵头,农经站、财政所、村民代表、村廉勤委参与对该村年以来的村级财务进行清理,并在公开栏中公开清理结果,同时建立健全村级财务管理制度,进一步健全村民会议和村民代表会议议事规则,推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。完善村务公开和民主管理制度。
4、加强基层组织建设
以第四批选派干部到村任职为契机,切实抓好以村党组织为核心的村级组织建设。建立健全了村级廉勤监督委员会的运作机制,保障和促进其正常履行职责。完善“”制度,健全党的组织生活,加强党员教育,让党员参与村级事务。
5、积极发展经济
扶持发展一些种植业、养殖业大户,如河西组的养鱼和毛蟹、官陈组的养猪场。影响带动群众调整产业结构,增加经济收入。组织群众有序外出务工经商。加大对该村农田水利基本建设的投入,该村移民项目一、二期已投入35.7万元加强了农村基础设施建设,改善了群众的生产生活条件。
三、问题与不足
新华村“难点村”治理工作虽取得了一些成效,但问题与不足依然存在。一是党员干部的思想政治建设、作风建设有待进一步加强,发展经济、为民服务的能力和水平有待进一步提高;二是经济发展后劲不足,缺少龙头企业带动;三是村级党组织建设需要进一步加强;四是该村社会稳定工作任务仍然艰巨。
四、下一步工作
下一步我乡将继续加大对新华“难点村”的治理力度,巩固已取得的成绩,全面完成“难点村”的治理任务,建立健全“难点村”治理的长效机制。通过治理,使“难点村”面貌发生根本性转变,村务公开和民主管理制度建立完善并得到有效落实,村级组织更加健全有力,农村各项事业得到健康长足发展,群众满意度明显提升。