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县发展和改革局:
2008年“5·12”汶川地震灾害发生后,我县共规划实施工业恢复重建项目78个,涉及规划总投资84769万元,安排中央包干资金9550万元。其中工业恢复重建中央补助投资项目22个,涉及规划总投资40596万元,安排中央包干资金4950万元;工业恢复重建中央贷款贴息项目56个,涉及贷款总额39523万元,安排中央包干资金4600万元。
一、项目总体进展情况
截止2012年8月底,22个工业恢复重建中央补助投资项目已全部完工,共完成投资25759万元。其中中央包干资金4950万元,企业自筹9560.19万元,2个项目已通过竣工决算审计,8个项目已通过了竣工验收。诚信实业有限公司855深部开拓通风除尘系统恢复重建,县金远矿业有限责任公司合金锌粉生产系统灾后重建、唐枫化工有限责任公司年产12万吨硫酸生产系统灾后重建、嘉陵矿业有限责任公司灾后重建、县象山水泥有限公司水泥粉磨系统技改等大部分项目已投入运行,并取得了良好的效益。
二、存在的主要问题
尽管在工业恢复重建过程中,取得了一定成绩,但也要清醒地认识到,当前我县投资领域和重建项目建设还存在一些突出的差距和问题:
1、重大项目不足。突破发展需要重大项目的支撑,我县虽然在矿产开发等产业发展上有了一定的基础,但缺乏重大项目支撑,做大做强的任务十分艰巨。
2、项目科技含量不高。全县技术含量较高和附加值较高的大项目不多,绝大多数建设项目仅仅是扩大了生产规模,在集约型技术改造和创新方面没有明显突破,因此,影响了项目投入产出效益。
3、资源深加工和绿色产业发展严重滞后。以略钢为龙头的矿产资源粗加工业在我县工业总量中占有重要地位,矿产资源深加工、生物资源开发严重滞后、产业结构单一、缺乏活力,受大气候影响,容易形成一荣俱荣、一损俱损的被动局面。
4、项目建设的环境有待进一步改善。政务环境上,不作为、缓作为、乱作为的情况仍然存在,一些事关增强县发展后劲的项目推进不够;施工环境上,矛盾纠纷不断,阻工闹事现象时有发生。
三、下一步工作措施
1、坚持规划引导,加快产业调整。依据现有产业基础和资源优势,抓好食品医药、冶金矿产、化工建材三大工业园区建设,把一些具有较好基础和潜力的项目作为重点培育对象,通过技术创新、品牌建设、引资引智等手段,逐步做大做强优势产业,培育培养一批新的经济增长点,不断提升我县工业经济发展水平。
2、夯实包抓责任,加快项目建设。进一步完善和落实工业项目包抓责任制和检查考核制度,加大工业项目筛选论证,争跑立项和招商引资工作力度,确保每年都能上几个大项目,投产几个新项目。
3、珍惜机遇,加强项目外部环境治理,优化项目建设环境。建立健全重点工业建设项目周边环境整治长效机制,切实为企业发展创造一个良好的环境。转变政府工作观念和作风,提高行政效能,优化政务环境,切实为企业办好事服好务。