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今年以来,县以“迎创推”活动为契机,认真贯彻落实省、市经济工作会议精神,锲而不舍抓招商,凝神聚力建项目,以投资稳增长,以投资惠民生,重大项目建设年活动成效显著。1-8月,全县在建项目59个,实际完成投资11.22亿元,同比增长36%,投资保持稳定增长。
一、项目建设及招商引资情况
(一)重点项目全面推进。
1-8月,全县59个在建项目中投资5000万元以上项目16个,累计完成投资6.44亿元,占投资完成总额的58%。新开工项目中市县重点项目进展较快,支撑作用明显。
一是突出抓好“重大项目建设年”主题活动。我县以重大项目开工月活动为契机,积极筛选重点项目,认真制定开工方案,成功组织了三月和八月两次重大项目开工月活动,天晟光电石英晶体深加工、萧氏昭君村农产品工业园等重大项目如期开工,带动了其他一大批重点项目相继开工,为全县项目建设营造了良好氛围。
二是突出抓好市县重点考核项目。为加快市县重点考核项目建设进度,我县实行一个重点项目,一名县级领导,一个工作专班,一套推进措施的工作制度,县领导多次亲临现场检查督办,主要经济部门主动跟进搞好服务,及时协调解决项目建设中存在的各种困难,为企业提供保姆式服务,截止目前市重点考核项目天晟光电已完成投资6050万元,占年度投资计划60.5%。兴发集团瓦屋磷矿、平邑口物流中心、后坪探矿、树空坪120万吨/年选矿、宏昌电子磁性材料深加工、兴润房地产、源泉水产养殖等一批投资过5000万元的县重点项目正加快建设,目前已完成投资4.2亿元。
三是突出抓好对上争取和项目储备。围绕2013年中央投资六大重点支持领域,积极对接政策,创新工作思路,大胆策划项目,共谋划申报2013年中央预算内投资项目120多个,拟申请中央投资15.5亿元。同时进一步调整充实“十二五”重大项目库,精心筛选入库项目262个,储备项目投资总额达1007.6亿元。抢抓三峡后续工作机遇,围绕移民安稳致富、库区环境保护、地质灾害治理,共申报2012年度后扶项目49个,总投资19亿元,申请中央投资5.4亿元,这些项目为我县今后几年资金争取奠定了坚实基础。
(二)园区建设步伐较快
我县始终把园区建设作为重中之重来抓。一是强化领导。成立了园区建设领导小组,组建工作专班,抽调精干力量,全面负责园区建设。二是完善规划。修编完善了经济技术开发区控制性详规和场平、道路、供电、供水等专项规划。三是全力推进。围绕年内完成1000亩筑堤造地任务,加大了拆迁力度,强化协调服务,千方百计筹措资金,大力推进平邑口园区基础设施建设,目前已完成造地350余亩,累计投资9913万元。四是乡镇民营经济创业园初具雏形,彩印包装、木材、核桃加工、物流等项目在8个乡镇园区相继落户。
(三)招商引资成效明显
围绕打造“五个百亿产业”的工作思路,聚集各方合力,全力推进招商引资工作。一是领导高度重视、亲自上阵抓招商。县委政府主要领导带领招商专班赴福建、浙江、广东、四川等地招商,依托工商联、行业协会、异地商会,组织重点企业召开招商引资推介会、恳谈会。二是部门全力以赴,实施全民招商战略。全县把招商引资作为“一把手”工程来抓,与全县8个乡镇、46个职能部门签订招商引资责任状,把招商引资完成情况作为年终考核的重要指标,坚持逢会必讲招商,每月必督办招商,每季必通报招商。三是坚定招商目标,强调比学赶超。邀请武汉大学教授为招商引资出谋划策,组织上百人的党政代表团考察学习周边县市的招商经验,开展解放思想、比学赶超的大讨论,坚定信心,落实责任,强调招商引资对县域经济的推动作用。四是注重产业招商,丰富平台载体。以兴发集团、天晟光电公司为载体,引进磷化工、硅化工深加工产业项目2个,总投资过5亿元;以我县丰富的农业、林业资源为载体,洽谈引进柑桔、核桃、葛根、蔬菜食品罐头、树脂油等加工项目4个;依托优质的矿山、石材资源为载体,引进投资2亿元的石墨采选加项目,整合打造占地500亩的石材工业园;依托旅游、物流载体,洽谈引进星级酒店、物流运输项目2个;以工商联、异地商会为载体,引导籍企业家回乡兴业,建立良好的合作关系。五是完善招商要素、优化招商环境,出台了“免三减三”等招商引资税收优惠政策,制作了符合县情的《投资指南》,充分调研编制了《2012重点项目推介》,为全县重点落户企业选派住企联络员,由县级领导牵头建立服务协调专班,帮助企业办理相关证件、争取国家政策、兑现奖励承诺、促进企业发展。
1-8月,全县招商引资在建项目16个,到位资金3.2亿元;已签约项目9个,签约资金11.4亿元;新开工项目4个,总投资4.3亿元;跟踪在谈项目8个,总投资7.29亿元。
二、当前项目建设存在的主要问题
总体来看,1-8月我县固定资产投资虽保持了良好增长态势,但园区建设相对滞后,短期内无法满足项目落地,仍是当前项目建设中最突出的问题。
一是由于地方财力有限,工业园开山辟地、筑堤造地成本高,园区建设资金缺口较大,配套设施建设滞后,影响了项目落户。
二是受土地、环境和区位等客观因素影响,我县在土地开发、交通运输和环境保护等方面成本较高,招商引资优势不明显。
三是我县大力发展飞地经济,支持兴发集团走出去发展,一定程度上也影响了县内投资增长。
四是征地拆迁难度加大,项目进展缓慢。
三、下一步主要工作措施
一是全力抓好对上争取。切实加强政策跟踪和研究,准确把握投资导向,超前谋划项目,全力争取资金,力争全年争取无偿资金亿元以上。同时积极衔接2013年中央预算内投资项目,抓紧落实规划、土地、环评等各项前期工作,确保谋划项目及早纳入明年投资计划。
二是全力抓好招商引资。我县将借9月下旬举办经贸洽谈会之机,邀请120多名经贸代表来兴洽谈投资合作,重点推介发展前景好的29个项目签约,并为企业搞好服务,加速项目落地。同时我们进一步拓宽招商引资思路,围绕五大百亿产业抓招商,实行一个产业,一个县级领导,一个专班负责,重点引进磷化工、硅化工、农林特加工、旅游物流等优势项目,不断增强招商引资实效。
三是全力抓好项目前期。抓紧做好郑万铁路、园区热电联产、吉必盛有机硅、滚装船码头、黄粮基酒、古夫至平邑口高速接线路等重大项目的前期工作,确保部分项目年内能开工建设,形成新的投资增量。同时加快推进三峡后续工作第一批项目实施和第二批项目报批工作。
四是全力抓好园区建设。千方百计筹措资金,大力推进峡口、古夫、黄粮等园区基础设施建设,确保年内完成1000亩的造地任务,为项目落地提供平台。