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上半年,全县旅游工作在县委、县政府正确领导和社会各界大力支持下,围绕构建“一主两翼”旅游格局,抢抓鄂西生态文化旅游圈机遇,坚持以项目建设为抓手,突出行业管理和宣传促销等基础工作,多举措推动旅游业发展,全县旅游经济继续保持了持续、稳健发展,全县旅游经济运行态势良好。
一、主要经济指标完成情况
上半年,全县共接待各类香游客29.24万人次,同比增长22.4%,完成年度计划的51.5%;旅游综合性营业收入完成1.38亿元,同比增长16.1%,完成年度计划的51.1%,顺利实现双过半目标。
(一)三江旅游公司(含鸣凤山景区)旅游接待保持稳定增长。截止目前共接待游客2.7万人次,旅游总收入达209.5万元,同比分别增长8%和12%。
(二)星级宾馆接待能力稳中有升。上半年,鸣凤宾馆共接待4.52万人次,综合性营业收入达268万元,同比增长10%;宾馆共接待3.92万人次,综合性营业收入达226万元。两家星级宾馆客房出租率稳定保持在60%以上,总体接待情况呈现较好态势。
(三)旅行社业务发展迅速。汇点三峡国旅门市部截至目前共组团51个,累计接待人数达810人,旅游总收入达49万元。宜昌旅行家国旅门市部截至目前共组团29个,累计接待人数281人,旅游收入20.1万元。
(四)节庆活动提升人气。在荷花镇举办的嫘祖庙会节期间,共吸引各类游客1.5万人次参与,嫘祖庙会节已经成为我县旅游发展的一个重要增长极。
二、主要工作及措施
(一)以争取上级支持为动力,全面启动旅游规划编制工作。抢抓我县整体纳入《省长江三峡国际旅游目的地发展与控制性规划》的机遇,狠抓规划的编制工作,取得了实质性进展。一是投入60余万元,聘请省规划设计院编制完成了《鸣凤风景名胜区发展总体规划》和《鸣凤山风景区重点地段控制性规划》,今年4月10日顺利通过了由省建设厅组织的专家组的评审。二是完成了《鄂西生态文化旅游圈规划片调研报告》并上报给省规划编制组。经过多方努力,我县生态旅游建设、地质文化建设和旅游交通建设等一批项目纳入了《鄂西生态文化旅游圈总体规划》中的重点建设项目,其中怪石坡旅游公路项目、灵龙峡旅游公路安保工程项目和鹿苑寺旅游公路项目等三个旅游交通项目资金已经到位。另外,分别申报了鸣凤山和灵龙峡景区重点建设项目、两个省级“农家乐”示范户建设项目、荷花镇省级旅游名镇创建试点及望家村、董家村省级旅游名村创建试点项目,争取工作进展顺利。
(二)以盘活旅游资源为切入点,强力推进景区改革步伐。引进鸣凤龙潭旅游开发投资有限公司,按照法律程序拍卖收购原浙东旅游开发有限责任公司全部资产,接管龙潭河风景区旅游开发经营权。公司计划总投资4000万元,把龙潭河景区打造成以岩溶山水生态旅游为主体、宗教文化为内涵,集蝴蝶鉴赏、洞穴探奇、山崖历险、科普修学以及拓展培训为一体的多功能风景区。景区建设分三期完成,2009年计划投资700万元,完成太清洞改造、拓展培训基地、旅游购物广场等重点旅游项目建设。
(三)以优化综合服务为落脚点,努力营造舒适的旅游环境。指导宾馆完成了三星级改造,目前进入试营业阶段;积极为民政园四星级宾馆兴建工程做好前期各项服务工作。积极指导荷花镇创建省级旅游名镇及望家村、董家村创建省级旅游名村工作,目前已完成一镇两村的地形图测绘工作,进入编制旅游发展规划和分步建设实施阶段。
(四)以“生态旅游”为吸引点,掀起宣传促销高潮。一是组织各旅游企业参加第四届中国中部投资贸易博览会暨2009年中国旅游商品博览交易会,向省内外旅行社和游客重点推介了鸣凤山、灵龙峡景区及垭丝服饰等旅游特色商品,增加了我县旅游产品的知名度。二是组织旅游企业积极参与荷花镇嫘祖庙会节,利用特色节庆活动平台,对周边县市客源市场进行了产品推介。三是认真抓好媒体促销,加大与市内各大媒体合作力度,对旅游网络进行全面改版,开展常规性的旅游线路宣传和资源推介,增强知名度。
(五)以安全是旅游的生命线为基本点,扎实推进行业管理工作上台阶。一是牢固树立安全就是效益的大局意识和责任意识,与旅游企业签订安全生产责任状,与公安、工商、卫生、质检、消防等部门加大节前检查力度和频度,督促旅游企业强化险患排查整改,完善各类应急预案,实现了旅游安全零事故的预期目标。二是认真抓好防控甲型H1N1流感工作。下发了《进一步做好防控甲型H1N1流感工作的通知》,要求星级宾馆实行入住客人体温检测制度和健康询问跟踪制度,旅行社要做好组团出行和地接团的游客健康登记制度,严防疑似流感游客入境,细化工作流程,明确责任,严把“入口”关,确保流感不因旅游途径在我县传播。三是深入开展旅游行业“优质服务年”活动,宾馆开展了首届中式铺床技能大赛,进一步提高了企业员工服务水平,进一步塑造了旅游企业良好形象。
(六)扎实开展学习实践科学发展观活动,加强机关自身建设。坚持一手抓旅游业务,一手抓党建工作,做到了各项工作整体推进,平衡发展。一是通过学习实践科学发展观活动,领导班子进一步理清发展思路,找准了存在的突出问题和努力方向,为全县旅游业的突破性发展奠定了基础。二是认真抓好党员服务承诺、“城乡互联、结对共建”活动。组织党员干部继续开展对向峥珍的捐资助学活动。上半年已为其捐资1200元,下半年学费1200元已在支部民主生活会上向党员干部发出倡议,现已全部捐献到位。捐资1万元支持荷花镇苟家垭村新农村建设,同时我们还两次与村两委班子开展结对共建活动,先后赴宜昌晓峰和荷花天福庙进行考察,增长了见识,开阔了眼界,增强了发展信心。三是强化机关自身建设。按照自身建设抓队伍,强素质,实现规范化的思路,进一步加大了年轻干部的培养力度,坚持制度完善和机制创新,一批充分反映民意、集中各方智慧的决策机制基本形成。
三、下半年工作重点
(一)加大争取工作力度,跟踪落实重点建设项目。确保鸣凤山-灵龙峡景区重点项目,省级“农家乐示范户”项目以及荷花镇的旅游名镇、望家村和董家村的旅游名村创建试点项目等申报项目通过评审,确保项目早通过,早见成效。
(二)注重资源整合,加强宣传力度。积极对外宣传,组织旅游企业参加旅游促销会,有计划地到主要客源城市,通过组织举办推介会、展览会等形式宣传旅游。同时对内加强龙潭河景区资源开发,实现资源互补,从而形成龙潭河-鸣凤山-灵龙峡旅游2日游线路,打造嫘祖故里生态旅游目的地。
(三)加强项目引导,促进配套设施完善。一是协助三江旅游公司完成鸣凤山景区大门、生态停车场等基础设施和配套设施建设;二是进一步完善灵龙峡景区安保工程及服务配套设施。三是积极为民政园四星级宾馆兴建工程做好各项服务工作;四是积极参与20公里生态文化走廊建设,完成年度农家乐建设任务。
(四)加大行业管理力度,确保旅游服务质量上水平
一是牢固树立“安全是旅游的生命线”的责任意识,把旅游安全摆在突出位置,加强日常和不定期的安全隐患排查,确保旅游安全零事故。二是加强对宾馆三星级评定工作的指导,做好对上争取工作,确保其星级评定年内顺利通过。三是深入开展“项目建设年”、“树形象从我做起”和治理商业贿赂和不正当交易行为等活动,通过活动的开展,力求旅游形象有明显好转,项目建设取得重大突破。四是加强景区、宾馆、旅行社负责人、导游队伍、机关干部业务知识和管理知识的培训,继续开展导游技能大赛等活动以提高经营管理水平和服务水平,从而带动全县旅游整体接待能力的提高。
(五)深入开展学习实践科学发展观,创建优秀“五型”机关。一是继续深入开展学习实践科学发展观活动,对分析检查阶段查找出的问题,制定整改方案、落实整改措施、明确领导责任,以整改的实际效果取信于民。二是强化目标管理,坚持靠制度管人、按制度办事,细化目标管理考评办法,进一步建立健全工作目标责任制。深化“五型”机关、“五好”基层党组织和行政能力建设年活动,进一步加强机关效能建设,提高办事效率,确保全年目标任务的全面完成。三是强化制约监督,提升廉洁自律能力,严格执行县委县政府关于严禁公车私驾、公费出国旅游和出入娱乐场所等要求,努力提升旅游部门勤政廉政的社会形象。