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2009年,县农业局在县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“走在全省山区县市前列”的奋斗目标,以增加农民收入为核心,突出农业结构调整、农业产业化经营、农业科技推广、农业综合执法、农业项目建设等工作重点,加大举措,狠抓落实,较好地完成年初下达的目标任务,确保了农业稳定发展,农民持续增收。
一、2009年农业主要工作及成效
(一)主导产业持续健康发展
柑橘产业不断壮大。抢抓“双低”改造机遇,高起点、高标准规划建园,及时组织协调种苗供应和定植移栽,新发展柑桔大苗移栽示范基地3000多亩,柑桔小苗假植基地320亩。积极与市柑桔研究所交流合作,加强柑橘产业研究探讨和开发。以举办第二期柑橘技术骨干培训班为龙头,多途径推广苗木集中容器假植、小苗假植大苗移栽、起垄抬高栽培等管理技术,有力促进了柑桔产业发展。
茶叶产业发展加快。组织部分乡镇、龙头企业赴福建、江西等地考察学习,组织召开黄茶鉴评及产业发展座谈会,吸收外地先进经验和做法,推动我县茶叶发展。在旧县、望家、河口招标兴建6个连片500以上茶叶生产示范基地。积极探索推广茶苗无性繁殖技术,在旧县鹿苑寺村建立1000平方米智能化温棚繁育茶苗100万株,开展露地茶苗繁殖示范5亩培育茶苗80万株。今年新建无性系茶园基地450亩,全县茶叶产量554吨,比上年增加4吨,增0.73%。
食用菌产业势头强劲。邀请我国食用菌产业技术体系岗位专家组到我县调研,召开食用菌科研项目督办暨品种结构调整座谈会,集思广益谋化我县食用菌产业发展。积极开展香菇低耗材配方、利用本地原材料生产茶树菇、香菇免割技术、菌种选育等项目的研究和示范,节约资源,促进了食用菌产业可持续发展。全县食用菌总规模达到9500万袋,比去年增加2238万袋,其中茶树菇441万袋,越夏香菇7880万袋,反季香菇1179万袋,干菇产量3506吨,增31.1%,鲜菇产量12384吨,增26.47%。
桑蚕产业不容乐观。积极应对当前桑蚕产业整体低迷的态势,教育引导蚕农树立市场意识和长远观念,遏制毁桑种粮现象。加强桑蚕基地管理,开展桑树截干改造、行间套种等措施,确保桑农利益。全县发种4.5万张,鲜茧产量1788吨,比去年减少138吨,减7.17%。
养殖业稳步增长。以推进畜牧业“四化”建设为重点,大力发展生猪标准化养殖基地和养殖小区,着力加强品种改良和疫病防治,生猪养殖规模和效益不断提高,全县生猪出栏28.5万头,比上年增加2.05万头,增7.76%。预计水产品产量2200吨,比上年增加135吨,增10%。
(二)农业产业化经营稳步推进
龙头企业蓬勃发展。全力扶持农产品加工龙头企业做大做强,今年楚园春酒业顺利通过省级重点龙头企业认证,野风食品、鑫鑫油脂通过市级认证,全县规模以上农产品加工龙头企业达到12家,农产品加工产值达到6亿元,预计实现销售收入7.1亿元,创汇550万美元。农超对接成果丰硕。引导龙头企业开展农商农超产销对接,组织部分企业参加2009年汉宜农商农超对接洽谈会,参加第六届中国武汉农业博览会,邀请武汉大润发、武商量贩等大型超市来我县举办优质农产品推介洽谈会,野风、森源、莲花贡米、大自然合作社等企业与部分超市成功对接,签约金额2.3亿元。品牌培育成效显著。积极打造精品名牌,“远野风”牛肉黄豆酱荣获名牌产品,“楚园春”荣获省著名商标,“森源”牌香菇入选十大名牌农产品,“远野风”香辣茶树菇酱、“嫘祖红”红米分别荣获第六届农博会“全国知名品牌农产品”、“地方特色农产品”称号,“御贡鹿苑春”鹿苑茶荣获“宜昌市地方特色名茶”称号,“禅茗堂”鹿苑茶、“荆山玉牙”茶荣获“三峡杯”金奖。
(三)农业科技推广步伐加快
大力实施农业科技人才培训工程,采取集中办班形式,组织全县农技服务人员、产业大户、产业大村主任、龙头企业负责人等开展了全县农技人员知识更新、第二期柑桔骨干培训、沼气技术人员培训、测土配方施肥技术、农产品质量安全知识等培训,不断提高了农技人员的业务能力和实践水平。大力实施农业科技进村入户工程,通过电视、广播、简报、农业信息网、手机短信、讲课等途径,大力推广指导柑橘、茶叶、食用菌、水产养殖、农村能源、农机、测土配方等方面新模式新技术,发送手机短信60余条5万人次,培训农民120余场次4万余人次,发放技术资料3万余份。大力实施标准化生产示范工程,围绕重点产业重点示范,采取县乡(镇)联动方式,在全县创建水稻、油菜、香菇、茶树菇、柑桔、茶叶等标准化生产示范区12个,建立水稻强化栽培、水稻、玉米新品种展示、高山反季蔬菜、测水养鱼等“三新”技术样板10处,加快了农业科技推广步伐。
(四)农业抗灾生产夺得丰收
加强病虫害监测预报。巩固完善重大病虫害防治双线责任制、三级病虫害监测预警等体系,加大病虫信息宣传渠道和覆盖率,大大提高了病虫预报防治水平,全年病虫预报13期2.6万份,召开病虫防治会议200余场次,印发资料12万余份,预报准确率达90%以上,为我县农业生产夺得丰产打下了坚实的基础,全县粮食总播面23.44万亩,总产97649吨,同比增加3138吨,增3.3%,油料总播面9.98万亩,总产13953吨,比上年增加2005吨,增16.8%。加强检疫性病虫防控。开展柑桔大、小实蝇联防联控,稻水象甲、根肿病的广泛普查,建立大、小实蝇监测点22个,坚持全年监测;加强柑桔苗木产地检疫和果实调运检疫,全县未发现疫情。
(五)农业综合执法逐步规范
加强农资市场监管。推行农产品质量安全追溯管理,建立农药、肥料、种子购销台账,农资经营持证率达100%;集中开展春播、秋播农作物种子、农药、菌种、蚕种专项整治6次,出动执法力量252多人次,抽检农作物种子合格率97%以上,食用菌种合格率100%,农药标签合格率81%,高于国家规定标准十一个百分点,现场纠正违规行为21起,监督销毁不合格蚕种300多张,调处下达限期整改通知书6份,调处各类农资质量纠纷9起。加强农药残留监测。坚持日常抽查和重点抽查相结合,重点开展蔬菜生产基地和农贸市场检查,样品合格率达100%,确保了全县未出现食用农产品重大中毒事件发生。加强农机安全监理。积极创新“政府主导、部门配合、农机主抓、社会参与”的农机安全社会化管理新模式,全年检验拖拉机781台,新办驾照128本,核发号牌161幅,与交警部门联合开展黑车非驾、违规驾驶等整治行动,纠正违章132人次,安全警示教育170人,全年未发生重特大农机安全生产责任事故。
(六)农机化发展进程加快
农机装备更新速度加快。在国家农机购置补贴政策的拉动下,全县农机总动力达到18万千瓦,比上年增加1.04万千瓦,增6%,新增拖拉机、收割机等大中型农业机械100多台套,小型农业动力机械850台套,各类配套农机具1000余台套。农机作业水平提高,全县共有6226台套农业机械投入到农业生产中,机耕、机插、机收、机防作业面积分别达到29万亩、1万亩、11万亩、25万亩。农机新技术、新机具得到大力推广,开展机械化插秧示范项目10200亩,新增微耕机500多套开展适合边远山区的微耕机推广,大幅提高了我县机械化水平。
(七)向上争取实现新突破
积极加大项目争取和建设力度。全年到位资金600万元,其中农机购置补贴261万元,农村沼气池建设项目314万元,救灾资金25万元;在建项目建设进展顺利,沼气池项目区新建沼气池5962口,新增村级沼气服务网点16处,建立养殖小区和沼气联户工程12处,创办高标准“一建三改”示范点5处;农机补贴今年补贴农机具812台,受惠农户811户,拉动农机装备投入921万元;测土配方施肥项目共采集化验土样5000个,初步确定我县主要种植作物养分施肥配方20个,发放测土配方施肥建议卡5万份,测土配方示范2万亩。
(八)农民收入持续增长
全年农民人均纯收入为5816元,人平增加收入596元,增11.4%。
(九)科学发展观实践活动扎实有效
今年来,我局以学习实践科学发展观活动为主线,扎实开展了人大工作评议、“能力建设年”、“作风建设年”、机关效能建设、“五型机关”创建、“五好”基层党组织创建等活动,在各项活动中,严格按照步骤,突出农业特色,创新“15534”、“十项活动”等活动载体,较好地落实了“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总要求。活动中共集中组织学习41次,每名党员干部撰写读书笔记1万字以上,办学习专栏15期,写体会文章56篇,召开各种座谈会8次,走访农民200余户,发放征求意见表160余份,征求意见建议7类24条,采用调研成果9篇,帮扶新农村试点村发展生产,解决了一些实际困难。
二、存在的主要问题
(一)农业结构调整难度较大。受国际金融危机等诸多因素的影响,市场极不稳定,柑桔、桑蚕等产业发展速度放缓。茶叶产业由于没有自己的知名品牌和过硬的企业做支撑,做大做强较难。
(二)农民持续增收难度加大。受国内国际农产品价格影响,农产品价格上升空间有限,而农业生产资料价格上涨较快,农业生产效益难以保证。另外受金融危机影响,农民外出就业难度加大,影响劳务经济增收。
(三)农产品质量安全任务艰巨。全国普遍实施市场准入制度后,对农产品质量要求越来越高,而目前我县农产品质量标准体系、技术支撑体系、监督管理体系和检验检测体系等正处于发展初期,还不健全,有效防范农产品质量安全风险还有大量工作要做。
三、2010年农业工作要点
(一)指导思想:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,以发展现代农业为主线,以农业增效、农民增收为核心,突出农业产业体系发展、农产品质量安全监管、农业项目建设、农业科技服务等重点,着力优化农业产业发展方式和工作推进机制,充分调动全社会积极性,全面推动我县农业农村经济又好又快发展。
(二)主要目标:
1、农民收入稳定增长。农民人均纯收入人平增长9%以上。
2、主导产业规模不断壮大。新发展柑桔1万亩,发展茶园3000亩;发展食用菌1亿袋以上,粮食总产达到9.8万吨、油料总产达到1.3万吨,生猪出栏达到30万头,农业特色产业产值占农业总产值比重增长1个百分点。
3、生态家园建设稳步推进。全年新建沼气池2000口。
4、农业产业化纵深推进。农产品加工产值占农业总产值的比重较上年增长5个百分点;全年新增规模以上农产品加工龙头企业2家以上。
5、项目争取再创佳绩。积极向上争取农村能源、农机购置补贴、农业板块基地、测土配肥试点补贴等项目,争取到位资金400万元以上。
(三)主要措施
1、以创建示范园为抓手,加快主导产业基地建设。以精品果园、高效茶园、安全菜园创建为突破口,大力创建万亩粮油高产示范片、万亩柑橘生产示范园、现代食用菌产业园、万亩鹿苑茶标准化生产示范区,不断提升全县农业主导产业基地规模和建设水平。
2、以促进对接为抓手,推进农业产业化经营。认真贯彻“四个一批”精神,做大做强龙头企业,大力开展农超农商对接活动,积极培育品牌,不断提升我县农业产业化经营水平。
3、以项目建设为抓手,夯实农业发展基础。紧紧抓住国家加大对农业投入的契机,发扬“四千”精神,转换工作方式,积极向上争取,加快项目建设,大力招商引资,全力实现对上争取和对外招商新突破。
4、以安全监管为抓手,保障农业生产安全。严格农业投入品管理,严格农产品质量安全监测,严格农产品疫病监管,加强农机安全监管,确保全年不发生重大坑农害农案件和重特大农机安全事故。
5、以优质服务为抓手,提升农业发展质效。继续实施农业科技入户工程,创新服务方式,加大农技示范、培训、入户、服务力度,不断提升服务农业能力和水平。
6、以提升素质为抓手,进一步加强自身建设。深入开展学习教育和各种创建活动,加强党员干部队伍建设,努力塑造“敬业为农,优质服务,文明执法,廉洁高效”的农业干部队伍。